大名縣人民政府關于加快推進企業上市工作的實施意見
各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門：
為加快推進企業上市，提高融資比重，優化產業結構，不斷提高企業的核心競爭力，促進我縣經濟持續、快速、健康發展，根據《邯鄲市人民政府關于大力支持企業上市工作的意見》（邯政字〔2016〕8號），借鑒外地先進經驗，結合我縣實際，現提出如下意見：
一、總體目標
充分利用境內、境外多層次資本市場，強化政府引導和政策扶持，積極推動企業進入多層次資本市場掛牌上市。“十三五”期間，在境內外主板、中小板、創業板和新三板掛牌企業達到5家，在石交所等區域性股權交易市場掛牌企業達到10家。2016年力爭實現企業掛牌上市3家，完成股份制改造企業5家，重點培育擬上市后備企業10家，上市工作力爭全市上游水平。
二、工作任務
（一）積極培育上市后備企業資源。建立企業上市資本對接平臺，完善上市后備企業資源庫，綜合考慮企業規模、行業地位、發展潛力和上市意愿等因素，遴選一批符合我縣產業發展規劃、帶動能力強、上市積極性高的企業進入資源庫，進行全方位的跟蹤指導和服務。儲備企業以高新技術企業和科技型中小企業為主。
（二）認真規范上市后備企業改制。要以上市為目標，幫助企業規范改制，逐步建立現代企業制度。協助企業解決股權、土地、房產等資產確認和權證過戶及職工社會保障等歷史遺留問題。要注重注冊資本的到位、稅務處理的合法性、資產的權屬及構成、凈資產中國家扶持基金的處理等情況，明晰企業產權，更新經營理念，改革管理模式。
（三）精心組織上市后備企業的業務指導。縣金融辦要加強與境內外中介機構的交流與合作，建立和完善協調推進機制。定期舉辦各類資本市場的講座、培訓班、研討會、推介會，為企業提供與交易所、證券公司、會計師事務所、律師事務所等機構溝通交流的平臺，提高培育企業資本運營意識和能力。對基本達到掛牌上市條件的企業，實施掛牌上市輔導，爭取在較短時間內完成各項準備工作。對已報批待審企業要掌握工作進度，及時督促協助企業解決存在問題，加快企業上市步伐。
三、保障措施
（一）建立工作聯席會議制度。建立由縣政府主管金融的縣領導任主持人，縣金融辦為召集人，縣發改局、財政局、工商局、國稅局、地稅局、開發區管委會、工信局、科技局、國土局、環保局、安監局、質監局、商務局、人社局、統計局等部門為成員單位的上市工作聯席會議制度，聯席會議辦公室設在縣金融辦，負責全縣企業上市的日常指導、推進、協調、服務工作。
(二)加大企業上市資金扶持。積極整合財政資金，支持企業在多層次資本市場掛牌上市，企業上市成功后給予一次性補助。享受補助的企業原則上必須是生產性實體企業。對在境內外主板、創業板上市的企業，補助50萬元；對在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌的企業，補助30萬元；對在石交所、天交所等股權交易市場掛牌上市的企業，補助10萬元。鼓勵掛牌上市企業轉板。企業在多層次資本市場轉板，享受差額資金補助。支持我縣有實力的企業并購重組和借殼上市，對通過借殼上市的企業，享受同等優惠政策。同時，縣金融辦要積極幫助企業申請省、市政府獎勵資金。
（三）優化企業上市市場環境。對進入上市程序的企業，各有關部門要結合各自職能，開辟“綠色通道”，在上市申報過程中予以優先辦理，提供高效服務。發改、環保等部門對企業上市融資項目立項、環評批復上給予重點支持，時間上予以優先保障；財政、稅務等部門要在各自職責范圍內依法落實上級優惠政策，支持企業上市；工商部門在企業股份改制登記時，要幫助企業做好企業股份改制與上市的政策銜接工作；安監、質檢等部門要及時出具相關證明材料，幫助企業滿足上市條件；金融機構對重點上市后備企業要優先安排貸款。
（四）部門聯動形成工作合力。企業上市工作涉及面廣、政策性強，相關單位要高度重視，結合各自職能，明確分工，密切配合，形成合力，全力支持企業上市工作。要明確一名具體負責人，負責協調解決本單位推進企業上市工作中的相關問題，為企業上市解決實際困難，切實為推進我縣企業上市工作發揮積極作用。
本意見自印發之日起施行，其他關于支持企業上市的相關政策同時廢止。

大名縣人民政府

2016年12月5日