瀘州市人民政府關于加快推進國家水生態文明城市建設試點工作的意見
（瀘市府發[2014]42號）
各區、縣人民政府，市級各部門：
為加快推進瀘州國家首批水生態文明城市建設試點工作，著力提升水生態文明建設水平，促進全市民生水利實現突破發展，經研究，提出如下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，始終圍繞美麗酒城建設目標，轉變水資源開發利用方式，實施最嚴格的水資源管理，強化水生態系統保護與修復，健全完善節水減污體制，培育現代酒城水文化，構建長江上游自然文明、用水文明、管理文明、意識文明的水生態文明先行區、先導區、示范區。
二、目標任務
（一）主要目標
力爭到2016年，用三年時間建立與瀘州經濟社會發展相協調的水資源管理體系、水資源配置體系、防洪與飲水安全保障體系、水環境改善體系、水生態系統保護與修復體系、水文化和水景觀提升體系，構建“三江共治、人水和諧”的酒城民生水利發展新格局。
1．水資源管理目標：到2016年，主要江河水量分配方案基本形成，區域取水許可總量控制指標體系基本完善；全市用水總量控制在11.28億立方米以內，地下水開采總量控制在0.62億立方米以內，取水許可制度有效實施率達到95%，規模以上非農業取水單位計量設施安裝使用率達到95%。
2．水資源配置目標：到2016年，多源互補的水資源配置格局基本構建，水資源承載能力顯著增強；節水型社會基本建成，用水效率和效益顯著提高，萬元GDP用水量降為55立方米，萬元工業增加值用水量不高于31立方米，灌溉水有效利用系數提高到0.47。
3．水資源保護目標：到2016年，全市水功能區達標率為73.6%，城市生產污水集中處理率和生產垃圾無害化處理率達90%，工業廢水排放達標率達到95%，中心城區基本實現污水不下河，農村面源污染得到有效控制和顯著治理。
4．水生態系統保護與修復目標：到2016年，水生態系統保護與修復體系基本建立，河道生態基流滿足，生態脆弱河流和重要功能區水生態得到有效修復，水生生物環境得到進一步保護與修復；水土流失治理率達到75%，森林覆蓋率達到49.6%。
5．保障與支撐能力目標：到2016年，縣級以上城市基本達到防洪標準，城市排水防澇標準大于30年一遇；城市集中式供水保證率達98%，集中式飲用水源地水質達標率大于98%，解決農村安全人口比例達100%。
6．公眾認知目標：到2016年，公眾對水文化的認知度達到80%以上，滿意度達80%以上。
（二）主要任務
1．嚴格水資源管理。嚴格落實水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”制度，建立和完善覆蓋市、區縣、鄉鎮三級行政區域的水資源管理控制指標。全面落實取水許可和水資源有償使用、水資源論證等管理制度；完善區域、行業和用水產品的用水效率指標體系，加強用水定額和計劃用水管理，實施建設項目節水設施與主體工程“三同時”制度（即同時設計、同時施工、同時投入使用）；建立健全水功能區分類管理制度，嚴格入河排污口設置審批，落實飲用水水源地核準和安全評估制度；健全水資源管理責任與考核制度，建立目標考核、干部問責和監督檢查機制。充分發揮“三條紅線”的約束作用。
2．優化水資源配置。嚴格實行用水總量控制，制定主要江河流域水量分配和調度方案，強化水資源統一調度。加快建設一批骨干水源工程和河庫水系連通工程，提高防洪保安能力、供水保障能力、水資源與水環境承載能力。大力推進污水處理回用，將非常規水源納入水資源統一配置。建設節水型社會，大力推進農業節水，完善田間灌溉渠網，加快中型灌區節水改造，推廣管道輸水、噴灌和微灌等高效節水灌溉技術。嚴格控制赤水河流域水資源短缺和生態脆弱地區高用水、高污染行業發展規模。加快企業節水改造，重點抓好高用水行業節水減排技改以及重復用水工程建設，提高工業用水的循環利用率。加大城市生活節水工作力度，大力推廣生活節水器具，降低供水管網漏損率。建立用水單位重點監控名錄，強化用水監控管理。
3．強化水資源保護。科學編制全市水資源保護規劃，做好水資源保護頂層設計。建立水功能區水質達標評價體系，加強水功能區動態監測和科學管理。從嚴核定水域納污容量，加強水資源保護和水污染防治力度，嚴格入河排污口監督管理和入河排污總量控制，對排污量超出水功能區限排總量的地區，限制審批新增取水和入河排污口，改善重點流域水環境質量。嚴格飲用水水源地保護，劃定飲用水水源保護區，強化飲用水水源應急管理。
4．推進水生態系統建設。加強對生態保護區、水源涵養區、江河源頭區和濕地的保護，綜合運用調水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施，推進生態脆弱河流和地區的水生態修復。加快生態河道建設和農村溝塘綜合整治，改善水生態環境。嚴格控制地下水開采，建立地下水監測網絡，劃定限采區和禁采區范圍。深入推進水土保持生態建設，加大重點區域水土流失治理力度，加快坡耕地綜合整治步伐，積極開展生態清潔小流域建設，禁止破壞水源涵養林。合理開發農村水電，促進可再生能源應用。建設親水景觀，促進生活空間宜居適度。
5．落實工程保護措施。正確處理好防洪除澇與生態保護的關系，科學編制河湖治理、岸線利用與保護規劃，積極采用生物技術護岸護坡，防止過度“硬化、白化、渠化”，注重加強河庫水系連通，促進水體流動和水量交換。同時要防止以城市建設、河道治理等名義盲目裁彎取直、圍墾水面和侵占河道灘地；嚴格涉河建設項目管理，嚴肅查處未批先建和不按批準建設方案實施的行為，最大程度地降低工程對水生態環境的不利影響。
6．提升支撐保障能力。強化水資源統一管理，推進城鄉水務一體化改革，建立政府引導、市場推動、多元投入、社會參與的投入機制，鼓勵和引導社會資金參與水生態文明建設。建立和完善水價形成機制和節獎超罰的節水獎懲機制，積極開展水權交易試點，運用經濟手段促進水資源的節約與保護，探索建立以重點水功能區為核心的水生態共建與利益共享的水生態補償長效機制。制定水生態文明建設工作評價標準和評估體系，逐步實現水生態文明建設工作的規范化、制度化、法制化。
7．打造酒城水文化名牌。以沱江新城和長江生態濕地公園建設為契機，強力推進“兩江四岸”水環境綜合治理，著力加快國家、省級水利風景區的培育和創建，有效提高全市水域面積；對全市有文化價值的水景觀、水利工程、水文設施、水交通設施及文學文藝作品等進行普查登錄，深入發掘包括酒城水文化、鹽運文化、農耕文化等在內的傳統特色水文化，保護好各種與此相關的物質與非物質文化遺產。大力加強水文化建設，加強節水、愛水、護水、親水等方面的水文化教育，建設一批水生態文明示范教育基地。深入挖掘具有瀘州特色的傳統水文化、紅色水文化和現代水文化，依托‘永寧河船工號子’、‘瀘州河’等涉水非遺項目，在臨江面水的區域增加碼頭文化、江河文化元素，實施藝術再造工程，創作一批全國知名水生態文藝作品。
三、保障措施
（一）強化項目建設。各區縣要加大力度推進試點工作規劃確定的107個重點項目，圍繞項目前期工作和在建項目的投資進度、形象進度、移民搬遷、質量安全抓好協調服務，確保項目規劃任務的全面完成。
（二）強化組織保障。市、區縣成立政府主要領導任組長，黨委、政府分管領導任副組長，相關部門為成員的水生態文明城市建設試點工作領導組，牽頭統籌和組織落實全市試點各項工作，確保關鍵環節、重點環節、薄弱環節各項措施落實到位。
（三）強化機制保障。建立“三條紅線”落實機制，細化分解目標任務。財政牽頭整合發改、經信、國土、城建、水利、農業、林業、環保、旅游、新村等涉農項目資金，集中投入重點區域、重點項目。探索創新投融資機制，多渠道籌集項目建設資金。完善試點工作專項目標考核辦法，加強項目建設的督促檢查，并建立工作績效與涉農項目安排等支持政策掛鉤機制，嚴格考核兌現。
（四）強化人才支撐。選派優秀干部到水利部、水利廳，或爭取水利部、水利廳選派干部到市、區縣掛職，加強聯系對接。對全市水工專業技術人才和現場管理人才進行合理統籌，采取下派上掛鍛煉、區縣掛職交流等方式對中型以上工程相對集中的區縣實施人才幫扶。
附件：1. 瀘州市水生態文明城市建設重點項目分解表
2. 水生態文明城市建設主要指標分解表
3. 瀘州市水生態文明城市建設重點工作分解表
瀘州市人民政府
2014年9月25日
附件1：瀘州市水生態文明城市重點項目分解表
序號體系類別項目名稱建設
地點主要目標實施周期項目
進展責任主體試點期投資（萬元）合計????7633381水資源配置體系建設工程區域水資源調蓄與配置工程黃桷壩水庫（中型）納溪區總庫容為3105萬m3，多年平均供水量3700萬m3，防洪保護區面積10km2，設計灌溉面積10.56萬畝，可解決2個鄉鎮農業用水和人畜用水問題。2012-2014正在實施納溪區人民政府234002鎖口水庫（中型）合江縣水庫總庫容2400萬m3，多年平均年供水量2881萬m3，設計灌溉面積12.01萬畝，可解決9個鄉鎮農業用水和人畜用水問題。2011-2016正在實施合江縣人民政府303183倒流河水庫（中型）敘永縣水庫總庫容2430萬m3，水庫多年平均可利用水量10141萬m3，多年平均供水量8305萬m3，其中向灌區供水量2119萬m3（農業灌溉2014萬m3，農村人畜供水量105萬m3）、電站供水量6187萬m3；灌溉面積6.78萬畝。2012-2016正在實施敘永縣人民政府260864龍爪河水庫續建工程（中型）古藺縣10km渠系配套工程建設2012-2014正在實施古藺縣人民政府22765觀文水庫（中型）古藺縣是一座以供水為主要開發任務的中型水利工程，總庫容1312萬m3，多年平均年供水量1000萬m3，設計灌溉面積5.43萬畝。2012-2016正在實施古藺縣人民政府187006河壩水庫（小㈠型）納溪區誰庫壩址以上集水面積1.12km2，是一座以農業灌溉、灌區農村供水等綜合利用的?、逍退こ?，水庫總庫容107.51萬m3，大壩為碾壓式瀝青砼心墻堆石石渣壩，最大壩高34.75m。已通過省水利廳組織可研技術報告審查，待批復。2014-2016完成可研報告技術審查納溪區人民政府50547渣口巖水庫（?、逍停┘{溪區水庫壩址以上集水面積5.7km2，是一座以農業灌溉、農村供水等綜合利用的?、逍退こ?。設計灌溉面積0.7萬畝。大壩為埋石砼重力壩，總庫容140.59萬m3。已通過省水利廳組織可研技術報告審查，待批復。2014-2016完成可研報告技術審查納溪區人民政府32878水資源配置體系建設工程區域水資源調蓄與配置工程納坪水庫（?、逍退畮欤⒂揽h水庫壩址以上集水面積2.45km2，是一座以灌溉為主，兼顧鄉村生活供水等綜合利用的小㈠型水利工程，水庫總庫容145萬m3，設計灌面2.02萬畝。該水庫為煙區水源工程，已爭取到國家煙草總局援建資金5596萬元。2013-2015正在進行施工、監理招標工作敘永縣人民政府60969高木頂水庫（?、逍停⒂揽h水庫壩址以上集水面積2.06km2，是一座以灌溉為主，兼顧鄉村人畜供水功能的?、逍退こ?，水庫總庫容142.2萬m3，設計灌面1.02萬畝。已完成可研報告編制，并上報省水利廳，待審查。2014-2016完成可研報告技術審查敘永縣人民政府526210石梁子水庫（?、逍停┕盘A縣以環境供水和防洪為主，同時兼顧旅游和縣城環境用水的小㈠型水庫水利工程。水庫最大壩高56m，正常蓄水位647.50m，相應庫容434.3萬m3，水庫總庫容466.24萬m3，具有季調節性能。2013-2016可研已批復古藺縣人民政府15976.0411朝門水庫（?、逍停┕盘A縣壩高38.4m，總庫容174.67萬m3。灌溉農田面積2.55萬畝，規劃種煙面積2.0萬畝，解決灌區1.26萬人的飲水問題。2013-2016完成前期規劃古藺縣人民政府1329712劉家水庫擴建（小㈠型）古藺縣該水庫由?、嫘退畮鞌U建成小㈠型水庫，擴建后水庫總庫容140.85萬m3，水庫壩址以上集水面積3.22km2，是一座以農業灌溉、農村人畜飲水為主，兼顧防洪等綜合利用的?、逍退こ?。已完成可研報告編制，并上報省水利廳，待審查。2014-2016完成可研報告編制古藺縣人民政府313813納溪區黃桷壩水庫灌區工程納溪區新建支渠15條，渠道總長88.71km，其中明渠總長86.08km、隧洞6座總長0.75km、渡槽21座總長1.36km、倒虹管2座長0.52km。2012-2015正在實施納溪區人民政府366014納溪區馬廟水庫灌區工程納溪區新建渠道91km，改造渠道28.5km，建筑物25處。2012-2015正在實施納溪區人民政府105715瀘縣三溪口水庫瀘縣灌區工程瀘縣新建渠道165km，改造渠道185.6km。2013-2016完成初步設計瀘縣人民政府582216水資源配置體系建設工程節水型社會建設工程城市公共供水管網節水改造中心城區新增供水管網漏損監測設施，改造制水設備降低水廠自用水率，改造供水管網降低漏損率。2013-2016正在實施市住房城鄉規劃建設局、興瀘水務（集團）50017江陽區節水灌溉工程江陽區發展節水灌溉面積6.68萬畝。2012-2016正在實施江陽區人民政府1695618龍馬潭區節水灌溉工程龍馬潭區發展節水灌溉面積1.78萬畝。2012-2015正在實施龍馬潭區人民政府1125619龍馬潭區三溪口水庫灌區節水灌溉項目龍馬潭區新建整治干渠20.54km、支渠14km。2014-2016完成初步設計龍馬潭區人民政府371820瀘縣節水灌溉工程瀘縣發展節水灌溉面積22.9萬畝。2012-2016正在實施瀘縣人民政府1351721合江縣節水灌溉工程合江縣發展節水灌溉面積9.21萬畝。2012-2016正在實施合江縣人民政府1332222敘永縣節水灌溉工程敘永縣發展節水灌溉面積22.28萬畝。2012-2016正在實施敘永縣人民政府2004423古藺縣節水灌溉工程古藺縣發展節水灌面13.66萬畝2012-2016正在實施古藺縣人民政府1148624★納溪區節水型社會示范縣建設工程納溪區建設節水型社會示范區6 個（上馬鎮、大渡口鎮、打古鎮、護國鎮、棉花坡鎮、龍車鎮）。2011-2015正在實施納溪區人民政府176425瀘縣節水型社會示范區建設工程瀘 縣福集等19個鎮渠道防滲、低壓管道輸水灌溉、微灌工程，新增有效灌面9.6萬畝，改善灌面8萬畝。2011-2015正在實施瀘縣人民政府45626合江縣節水型社會示范區建設工程合江縣建設節水型社會示范區2 個（密溪鄉、大橋鎮）。2011-2015正在實施合江縣人民政府60027古藺縣節水型社會示范區建設工程古藺縣建設節水型社會示范區3個。2011-2015正在實施古藺縣人民政府88228?水資源信息化管理體系建設工程瀘州市水資源管理系統建設工程瀘州市完成國家水資源監控能力項目建設，實現對重點取水戶和重要飲用水源地水質的在線監測。2013-2016正在實施瀘州市水務局、各區（縣）人民政府20029防洪和供水安全體系建設工程流域防洪抗旱體系建設工程沱江胡市場鎮段防洪工程龍馬潭區堤防位于龍馬潭區胡市鎮場鎮，堤防起點為勝利大橋，終點為鵝蛋山，堤防總長度1051m，其中整治（加高）防洪堤540m，新建防洪堤511m。2014-2016完成可研審查龍馬潭區人民政府311430瀨溪河瀘縣城區段防洪堤建設工程瀘縣本工程新建堤防位于瀨溪河左岸，堤防上起糟坊頭（樁號：堤左0＋000.00），沿瀨溪河左岸向下游延伸至瀘縣殯儀服務中心（樁號：堤左3＋986.93），新建堤防全長3986.93m。2014-2016完成可研審查瀘縣人民政府390031羅漢鎮龍溪河防洪治理工程龍馬潭區綜合治理河長2.5km。2013-2014正在實施龍馬潭區人民政府197032瀘縣河流防洪治理工程瀘縣百和鎮大鹿溪防洪治理工程，綜合治理河長2.5km；得勝鎮馬溪河防洪治理工程，綜合治理河長3.0km；嘉明鎮九曲河防洪治理工程，綜合治理河長3.0km；立石鎮龍溪河防洪治理工程，綜合治理河長2.0km；福集鎮馬溪河防洪治理工程，綜合治理河長5.5km。2013-2014正在實施瀘縣人民政府900033合江縣河流防洪工程合江縣實錄鄉習水河大廟沱防洪工程，綜合治理河長2.0km；石龍鄉小槽河防洪治理工程，綜合治理河長1.0km；自懷鎮小槽河防洪治理工程，綜合治理河長1.5km。2014-2015完成初步設計審查批復合江縣人民政府271034敘永縣河流防洪治理工程敘永縣城區東門河防洪治理工程，綜合治理河長2.0km；震東鄉東門河防洪治理工程，綜合治理河長2.0km。兩河鎮南門河防洪治理工程，綜合治理河長1.6km；白臘鄉南門河防洪治理工程，綜合治理河長1.8km。2014-2015完成初步設計審查批復敘永縣人民政府400035防洪和供水安全體系建設工程 流域防洪抗旱體系建設工程
流域防洪抗旱體系建設工程古藺縣河流防洪治理工程古藺縣白泥鄉菜板河防洪治理工程，綜合治理河長2.0km；桂花鄉墩梓河防洪治理工程，綜合治理河長3.1km；丹桂鎮鹽井河防洪治理工程，綜合治理河長3.5km；黃荊鄉楓溪河防洪治理工程，綜合治理河長3.0km；魚化鄉水落河防洪治理工程，綜合治理河長6.0km。2014-2015完成初步設計審查批復古藺縣人民政府710036馬潭區山洪災害防治工程龍馬潭區針對龍馬潭區小市小街子、蓮花池、魚塘鎮、安寧鎮、石洞鎮、胡市鎮、雙加鎮滑坡體整治16 處22萬m3，建擋土墻、排水溝、錨固樁。2013-2014正在實施龍馬潭區人民政府30037納溪區山洪災害防治工程納溪區針對納溪區上馬鎮整治河道1.2km，新建堤防0.9km。2013-2015正在實施龍馬潭區、納溪區、古藺縣人民政府144738古藺縣山洪災害防治工程古藺縣針對古藺縣魚化泄洪洞、水口鎮、永落鎮排泄渠興建泄洪隧洞0.6km，興建排洪渠0.9km。2013-2014正在實施古藺縣人民政府25039瀘州市山洪災害防治縣級非工程措施項目瀘州市建設水雨情監測、氣象站點建設、山洪預警預報、縣級預警平臺建設、視頻會商、群測群防體系等。2012-2015正在實施各區（縣）人民政府448040龍馬潭區抗旱應急水源工程龍馬潭區新建金龍鄉（2280m3/d）、胡市鎮（2450m3/d）、長安鄉（3516m3/d）、安寧鎮（2540m3/d）、特興鎮（2300m3/d）、石洞鎮（2120m3/d）、雙加鎮（2762m3/d）、羅漢鎮（2020m3/d）共8處應急提水工程。2013-2015正在實施龍馬潭區人民政府138041防洪和供水安全體系建設工程瀘縣抗旱應急水源工程瀘縣新建兆雅鎮、玄灘鎮和百和鎮三處機井工程，新建喻寺鎮瀨溪河（2480m3/d）、奇峰鎮龍溪河（2590m3/d）、得勝鎮瀨溪河（2450m3/d）、海潮鎮沱江（2770m3/d）、牛灘鎮瀨溪河（1812m3/d）、毗盧鎮馬鞍山水庫（1526m3/d）、云龍鎮龍溪河（1560m3/d）、云錦鎮三溪口主干渠（830m3/d）、潮河鎮白山頭水庫（2748m3/d）、立石鎮三溪口水庫（2650m3/d）、奇峰鎮馬溪河（2590m3/d）、嘉明鎮九曲河（870m3/d）、潮河鎮雙河口水庫（2342m3/d）、牛灘鎮瀨溪河（2751m3/d）、毗盧鎮三溪口水庫（3152m3/d）、海潮鎮沱江（1220m3/d）、毗盧鎮馬溪河（800m3/d）、潮河鎮里程灘水庫（3088m3/d）、海潮鎮青林寺水庫（1386m3/d）等19處應急提水工程。2013-2017正在實施瀘縣人民政府488042 防洪和供水安全體系建設工程
防洪和供水安全體系建設工程流域防洪抗旱體系建設工程合江抗旱應急水源工程合江縣新建和改建水庫，庫容575 萬m3，新建提引工程9 處，水井工程1375 處，維修、改造和配套現有抗旱水源。2013-2016正在實施合江縣人民政府381543敘永抗旱應急水源工程敘永縣新建2處連通工程和25口抗旱機井，可保障龍鳳、觀興等鄉場鎮應急供水。2013-2015正在實施敘永縣人民政府120044古藺抗旱應急水源工程古藺縣新建太平鎮（3400m3/d）、二郎鎮（4200m3/d）、土城鄉（2670m3/d）、水口鎮（2150m3/d）共4處應急提水工程。2013-2015正在實施古藺縣人民政府436045 供水安全保障工程
供水安全保障工程瀘州市城市給水管網配套工程江陽區新建與改造DN100-DN1000管網60km。2013-2015正在實施市國資委、興瀘水務（集團）公司1333346納溪區城鄉供水一體化工程納溪區建供水規模2.5萬噸/日的水廠一座，輸水管道150km。2013-2015正在實施納溪區人民政府179747敘永縣靈官梯供水廠建設工程敘永縣整治4 座?。ㄒ唬┬蛶欤瓿梢┧芫W和1 萬噸/日水處理廠建設工程。2013-2015正在實施敘永縣人民政府466748中線集中供水工程瀘縣保障13.6萬人飲水。2013-2015正在實施瀘縣人民政府460049東線集中供水工程瀘縣保障6.39萬人飲水。2014-2016完成初步設計瀘縣人民政府450050合江縣城供水管網延伸工程合江縣合江縣城供水管網延伸4km。2013-2015正在實施合江縣人民政府33351農村飲水安全工程瀘縣建設集中供水工程、管網延伸、分散工程等，解決21.71萬人飲水安全問題。2013-2015正在實施瀘縣人民政府501952農村飲水安全工程古藺縣建設集中供水工程、管網延伸、分散工程等，解決21.9萬人飲水安全問題。2013-2016正在實施古藺縣人民政府986353 防洪和供水安全體系建設工程
防洪和供水安全體系建設工程 供水安全保障工程
供水安全保障工程瀘州市江南片區應急水源工程納溪區在納溪區馬廟配套管網及調節池等設施建設。2012-2015正在實施納溪區人民政府50054合江縣城應急水源工程合江縣在合江縣翻身水庫建設輸水管道12km。2012-2015正在實施合江縣人民政府25055古藺縣城應急水源工程古藺縣建供水規模3萬噸/日的水廠一座，輸水管道50km。2014-2017完成前期規劃古藺縣人民政府262556★瀘州市長江全國重要飲用水源地達標建設工程江陽區、龍馬潭區主城區南郊五渡溪水源地、北郊石堡灣水源地、茜草觀音寺水源地安全保障達標建設。完善一級保護區隔離防護設施；按照國家《飲用水源地標識規范》建設標識、標志設施，設置公告牌、界標、交通警示牌等；實施一級保護區碼頭綜合整治；一、二級保護區排污口整治；信息監測能力建設。2014-2015正在實施市環保局、市住房城鄉規劃建設局、市交通局、市水務局、江陽區政府、龍馬潭區政府200057長江安富水廠飲用水水源地保護工程納溪區按照國家《飲用水源地標識規范》要求，完成安富水廠飲用水源地標識、標志設施，設置公告牌、界標、交通警示牌。在安富水廠飲用水源一級保護區采用隔離網（欄）或生物綠籬方式對保護區實施封閉管理，長度約2km。完成安富水廠飲用水源地一級保護區及重要路段2個視頻監控點的設置。完成安富水廠飲用水水源地一、二級保護區內的生活污水排放口取締工作。2013-2016正在實施納溪區人民政府71358長江北郊、茜草水廠水源地保護工程瀘州市完成北郊水廠、茜草水廠飲用水源一級保護區隔離防護工程，在水源一級保護區采用隔離網（欄）或生物綠籬方式對保護區實施封閉管理，長度約2km。2013-2014正在實施市住房城鄉規劃建設局67159敘永縣南門河土地坳水源地保護工程敘永縣一級保護區整治工程：一級保護區河道兩側設置竹林或樹木隔離設施；取締一級保護區內經營性畜禽養殖，搬離飲用水源一級保護區內的部分農戶，增加飲用水源保護區生態保護設施。2013-2015正在實施敘永縣人民政府25060 水環境體系建設工程
水環境體系建設工程中小水庫水環境治理工程古藺縣水庫水環境治理工程古藺縣對9座?、逍退畮扉_展水庫水質管理與保護工作，通過抽淤曝氣消除有害物質、施用水質改良劑、清理水生破壞植物、水質監測、庫區綠化治理、水庫清淤、新建改建排污處理設施等治理措施，基本建成水庫水質健康保障體系。2013-2016正在實施古藺縣人民政府67561★馬廟水庫水生態修復及水資源保護工程納溪區以馬廟水庫庫內水質的改善、飲用水水源保護和人居環境質量提高為出發點，開展與馬廟水庫庫區的環境質量密切相關的沿庫村、社環境連片綜合治理工程。重點對項目區的部分居民生產生活過程中產生的生活污水、垃圾及畜禽養殖業中的糞便進行收集、處置。2014-2020正在實施納溪區人民政府1500062河道水環境綜合整治工程
河道水環境綜合整治工程永寧河流域環境綜合整治工程納溪區、敘永縣在納溪區豐樂鎮、白節鎮、大渡口鎮，敘永縣馬嶺鎮等永寧河沿線建設污水處理站。2013-2015正在實施納溪區、敘永縣人民政府500063赤水河流域環境綜合整治工程古藺縣在古藺縣永樂鎮、太平鎮、雙沙鎮等赤水河沿線建設污水處理站。2013-2015正在實施古藺縣人民政府333364合江沙溪口出川斷面區域環境綜合整治工程合江縣在參寶鄉、焦灘鄉、虎頭鄉、密溪鄉、五通鎮等出川斷面建設污水處理站。2013-2015完成前期規劃合江縣人民政府333365清溪河治理納溪區在納溪區大渡口鎮民生村、銀地村、象鼻村、民強村進行陡坡封育、緩坡治理、溝道攔蓄。2015完成前期規劃納溪區人民政府30066★永寧河河道綜合整治工程納溪區、敘永縣（1）規劃治理渣口巖水庫以下至永寧河口長約3km河段，五八水庫以下至永寧河口長約7km河段，主要包括擴挖疏浚、截污治污、河道攔蓄、回灌補源、景觀綠化等工程內容，同時，結合河道治理，通過對自然地理、歷史人文資源的保護挖掘，形成一條生態景觀帶。（2）規劃治理永寧河包括上游城區段和中游城鎮區段，主要工程內容包括河道清淤、整治、拓寬、岸坡整理、河道護岸，蓄水建筑物和橋梁改造等。2014-2016完成初步設計納溪區人民政府250067 水環境體系建設工程
水環境體系建設工程 生活污水治理工程
生活污水治理工程瀘縣城市污水處理廠管網完善工程瀘縣新增污水管網10km。2013-2016完成初步設計瀘縣人民政府157568合江縣污水管網完善工程合江縣新增污水管網4.3km。2013-2016完成初步設計合江縣人民政府374369古藺縣污水管網完善工程古藺縣新增污水管網4.5km。2013-2016完成初步設計古藺縣人民政府375070城市污水處理廠及管網配套工程江陽區、龍馬潭區城南泰安污水處理廠一期（5萬m3/d）、干管30km；城東污水處理廠（5萬m3/d））、干管30km。二道溪污水處理廠、鴨兒凼污水處理廠覆蓋片區管網改造完善工程。2014-2016正在實施市住房城鄉規劃建設局、市國資委、江陽區政府、龍馬潭區政府6000071瀘州市垃圾焚燒發電廠建設工程納溪區對垃圾進行焚燒處理，并使用垃圾焚燒產生的余熱發電。期一實施1000噸/天。2013-2015完成初步設計瀘州市城管局2000072瀘州市垃圾中轉站壓縮工程江陽區 建設規模為600噸/天，占地面積30畝，包括轉運站的主體工程、配套公用工程及生活服務設施。2013-2014正在實施瀘州市城管局150073工農業污染防治工程瀘州老窖股份有限公司羅漢基地固液副產物資源化利用及減排工程龍馬潭區對現有污水處理站進行技術改造，使處理設施污水處理能力提升至2000m3/d。2013-2016正在實施瀘州市環保局、水務局65074敘永縣落卜片區硫鐵礦礦山地質環境治理示范工程敘永縣治理面積約15km2，主要進行土地整治、礦渣堆治理、采礦疏干區飲灌、地質災害治理、配套道路建設。2012-2014正在實施敘永縣人民政府739175水環境體系建設工程工農業污染防治工程江陽區農業面源污染治理示范工程江陽區（1）實施白灣、青山等蔬菜基地、江南新區董允片面源污染治理工程，通過補水灌溉，治理低洼溝道，配置水、陸景觀，打造濕地，凈化水體，降低農業面源污染的影響。（2）實施江南新區董允片面源污染治理示范工程。補水灌溉，規范排水溝道，配置水、陸景觀，打造濕地，凈化水體，降低農業面源污染的影響。2013-2016完成前期規劃江陽區人民政府135076★瀨溪河流域農村環境連片整治重點示范區龍馬潭區、瀘縣1）瀘縣段建設污水處理廠32座、處理量18925m3/d，在2012年建2座（1600m3/d）和2013年建3座（4400m3/d）的基礎上，2014年建9座（6925m3/d），2015年建18座（6000m3/d）。2）龍馬潭區段建設污水處理廠3座、處理量為1300m3/d；垃圾池770個、垃圾房5個、垃圾中轉站1座（包括相應的車輛與設備）；沼氣池535個。2012-2016正在實施龍馬潭區、瀘縣人民政府975377水環境體系建設工程生態修復工程瀘州長江生態濕地公園納溪區一期工程修復濕地750畝。2014-2016正在實施納溪區人民政府1200078豐樂水庫生態系統保護示范工程納溪區水庫生態治理。2015完成前期規劃納溪區人民政府60079★三溪口水庫水生態修復及水資源保護工程瀘縣購買噴灑“優水寶”復合硅酸鋁水處理劑100噸，租用噴灑機械三臺套，噴灑機械用油6噸，濕地工程完成1100畝栽種，各類水生植物22萬株。2013-2016完成前期規劃瀘縣人民政府82780★城西濕地公園建設工程合江縣通過對現有梨子灣水庫水體進行拓寬改造，以水系和綠化形成縱向的城市空間軸線，與荔枝文化廣場相互呼應，形成合江縣西擴新區兩條主要的城市空間軸線。規劃占地面積425.3畝，其中公園用地202.3畝（水體89.4畝，景觀綠地64畝，廣場33.75畝，其他15.5畝），開發用地223畝，公園綠化率81.1%。2013-2015正在實施合江縣人民政府1300081堯壩千畝濕地公園合江縣占地2600畝。該濕地公園主要依附長江和沱江，集旅游、灌溉、山林于一體，內有2條小溝渠。2013-2015完成前期規劃合江縣人民政府1300082濱江路千畝濕地公園合江縣全長約3km，面積1000畝，防洪標準為20年一遇，主要實施內容為在河底鋪上鵝卵石，種植蘆葦。2012-2014正在實施合江縣人民政府300083玉蘭山千畝濕地公園合江縣占地3000畝，景觀250畝，水域面積7.8km2，水源以天然降雨為主，布置有人工沙灘、會所、人工瀑布等，主要功能為水源涵養，野生生態修復保護。2013-3015完成前期規劃合江縣人民政府200084 水環境體系建設工程
水環境體系建設工程水生態多樣性保護工程 沱江口段（長江上游珍稀、特有魚類自然保護區）綜合
整治工程。
江陽區結合瀘州市“兩江四岸”整治規劃治理胡市鎮以下至入長江口長約17km河段，主要包括河道清淤、岸坡整理，河道護岸、截污治污、景觀綠化等工程內容，通過綜合整治，打造沱江口段生態景觀帶，提升河道景觀環境。2013-2015正在實施江陽區人民政府300085水土保持工程龍馬潭區水土保持重點工程龍馬潭區在龍馬潭區雙加鎮龍江河開展水土流失治理工程。2013-2014正在實施龍馬潭區人民政府6386永寧河流域水土流失綜合治理納溪區實施永寧河流域水土流失綜合治理工程。綜合治理以水源保護為前提，進行植樹造林，搞好水土保持，實施清潔小流域、生態河道治理等治理工程，對流域內自上而下形成“陡坡封育、緩坡治理、溝道攔蓄”的防護體系。治理面積7.5km2。2014-2016完成前期規劃納溪區人民政府20087合江縣苦竹溪水土流失綜合治理工程合江縣在合江縣九支、二里、先市等鎮實施坡改梯、坡面水系、經果林、用材林等措施，治理水土流失面積60km2。2013-2015正在實施古藺縣人民政府15088納溪區水土流失綜合治理工程納溪區在納溪區治理水土流失面積7.5km2。2013-2015正在實施納溪區人民政府15089古藺縣水土流失綜合治理工程古藺縣在古藺縣箭竹項目區治理水土流失面積50km2。2012-2015正在實施古藺縣人民政府120090★瀘縣坡耕地水土流失綜合治理工程與農業綜合開發水土保持工程瀘縣在瀘縣立石、毗盧、石橋三鎮實施坡耕地水土流失綜合治理7.16km2。在瀘縣潮河鎮、天興鎮、潮河鎮、太伏鎮實施水土流失綜合治理8km2和10km2。2013-2016正在實施瀘縣人民政府6531.791敘永縣小流域綜合治理工程敘永縣實施太平溪、七股水、肖家河小流域綜合治理工程，治理水土流失面積96015畝。2013-2016正在實施敘永縣人民政府387292瀘州市水土保持監測分站建設工程瀘州市建設監測設施，購買監測設備。2013-2015完成前期規劃瀘州市水務局6793 水文化與水景觀體系建設工程水景觀建設工程★“兩江四岸”整體規劃建設暨整治工程江陽區、龍馬潭區長江現代城至柏木溪濱江路建設及景觀打造；兆和公園-王爺廟沱江濱江路建設；麻紗橋片區基礎設施建設及景觀打造；開展東巖公園建設。2013-2015正在實施市住房城鄉規劃建設局15880094江陽區水景觀建設示范工程江陽區實施白馬灘河綜合治理工程，沙鵝河綜合治理工程，五渡溪綜合治理工程，米溪溝綜合治理工程，三岔河綜合治理工程，共計29km，重點整治岸坡、景觀綠化、提升河道景觀環境。2013-2015正在實施江陽區人民政府200095石洞鎮郎酒濃香型基地水景觀工程龍馬潭區新建生態堤防4km。2015-2016正在實施龍馬潭區人民政府340096玉帶河濕地公園堤防建設龍馬潭區配合玉帶河濕地公園建設，新建堤防5km。2014-2015正在實施龍馬潭區人民政府200097西湖西海工程納溪區水庫周邊環湖20km公路建設與綠化布置。2015完成前期規劃納溪區人民政府60098納溪區永寧河生態景觀整治工程納溪區進行河道綜合整治，實施清淤疏浚、砌筑擋墻、市政設施配建設；提升河道景觀環境，新建攔水壩，景觀蓄水，兩岸綠化，結合公園和路口進行節點景觀打造，種植水生植物，進行水生態修復。2013-2015正在實施納溪區人民政府150099納溪花田酒地水文化水景觀工程納溪區清溪河流攔河大壩區內的水生態修復工程。建造濕地公園350畝，栽種各類水生植物8.5萬株，吸引鳥類，從而形成生態平衡，更好的改善環境。此外，在湖岸周圍種植楊柳、竹子等樹木，提高庫區植被覆蓋，將湖岸塑造成曲折蜿蜒，形成多處水岸結合地帶，并形成理想的造景，游賞地帶。2014-2020正在實施納溪區人民政府9400100★現代水利科技示范園工程瀘縣利用設計鮮花園的噴灌系統、采摘園的滴灌系統，展示節水灌溉技術；利用設計防洪堤、河道清淤來改善水質、河道景觀，治理九曲河。2014-2016正在實施瀘縣人民政府1200101水文化與水景觀體系建設工程水景觀建設工程永寧河及其支流城區段河道整治工程敘永縣在敘永鎮實施永寧河及其支流城區段河道整治工程，主要包括擴挖疏浚、截污治污、河道攔蓄、水系景觀綠化等。2014-2015完成前期規劃敘永縣人民政府5000102畫稿溪新農村水景觀配套工程敘永縣在水尾鎮因地制宜，建設水景觀工程。2011-2015正在實施敘永縣人民政府2000103古藺河河道景觀建設工程古藺縣進行河道綜合整治，實施清淤疏浚、砌筑擋墻、市政設施配建設；提升河道景觀環境，新建攔水壩，景觀蓄水，兩岸綠化，結合公園和路口進行節點景觀打造，種植水生植物，進行水生態修復。2013-2015正在實施古藺縣人民政府2500104水文化推進工程納溪區新水文化建設工程納溪區在納溪區新樂鎮三江村、打古新場、上馬新場、豐樂鎮桂花溪村舉辦水文化節。通過展示與文化，與民風民俗等系列活動，挖掘銅鼓寺文化內涵、凸顯文化個性、提高文化素養和競爭力。2013-2015完成前期策劃納溪區人民政府667105★中國麒麟水鎮水文化水景觀項目納溪區將麒麟溫酒器與水文化項結合，建設洞溝河水文化一條街，仙人巖水景觀工程，永寧河觀景長廊等工程，舉辦水文化節。2013-2015正在實施納溪區人民政府10500106敘永縣畫稿溪龍舟文化節敘永縣在水尾鎮建水壩，舉辦龍舟文化節。2014-2015完成前期策劃敘永縣人民政府500107“醉美瀘州”水文化展示與宣傳工程江陽區、古藺縣充分利用國寶窖池，發揮瀘州老窖、郎酒等知名釀酒企業的市場和社會影響力，展現“天地同釀，人間共生”的水酒交融文化。2013-2015完成前期策劃江陽區、古藺縣人民政府600
注：★為重點示范工程項目
附件2：水生態文明城市建設主要指標分解表
序號指標單位2011年2014年2015年2016年指標 屬性牽頭部門配合部門責任單位備注1水資源管理用水總量億m37.37＜9.5＜10.6＜11.28約束性市水務局市發展改革委、市經濟和信息化委、市住房城鄉規劃建設局、市國土資源局、市農業局各區縣人民政府按照四川省分配的紅線指標或下達的控制指標內插制定。2地下水開采控制量億m30.43＜0.48＜0.6＜0.62約束性市水務局市住房城鄉規劃建設局、
市國土資源局各區縣人民政府按照四川省分配的紅線指標或下達的控制指標內插制定。3取水許可制度有效實施率%60≥85≥90≥95預期性市水務局市財政局、市審計局、市工商局各區縣人民政府依法開展水資源論證、辦理取水許可證，足額繳納水資源費的取水許可戶數量比例。4規模以上非農業取水單位計量設施安裝使用率%60≥85≥90≥95約束性市水務局瀘州質監局各區縣人民政府年取水量大于15萬m3的取水戶。5水資源配置萬元GDP用水量m381.9≤64≤60≤55預期性市發展改革委市經濟和信息化委、市住房城鄉規劃建設局、市國土資源局、市水務局、市農業局各區縣人民政府按照四川省分配的紅線指標或下達的控制指標制定。6萬元工業增加值用水量m343≤36≤34≤31約束性市經濟和信息化委市水務局各區縣人民政府按照四川省分配的紅線指標或下達的控制指標內插制定7水資源配置農田灌溉水有效利用系數-0.4≥0.45≥0.46≥0.47約束性市水務局市農業局各區縣人民政府按照四川省分配的紅線指標或下達的控制指標內插制定8規模以上節水型企業達標率%-≥5≥8≥10約束性市經濟和信息化委市水務局各區縣人民政府《關于深入推進節水型企業建設工作的通知》川經信環資[2013]4號文件。9城市公共供水管網漏損率%16.9≤15≤13≤12預期性市住房城鄉規劃建設局市國資委、
市水務局各區縣人民政府、瀘州市興瀘水務（集團）公司按照《城市供水管網漏損控制及評定標準CJJ-2002》進行考核。10防洪和供水安全保障防洪保護區達標率%-≥70≥75≥80約束性市水務局市住房城鄉規劃建設局、市國土資源局各區縣人民政府參照《防洪標準》，分別計算城鎮與鄉村防護區的防洪標準達標率，加權平均得到該項指標評價值。11城市集中式供水保證率%90≥95≥96≥98預期性市住房城鄉規劃建設局市國資委、市水務局、市環保局各區縣人民政府、瀘州市興瀘水務（集團）公司集中式飲用水源地水量保障。12防洪和供水安全保障解決農村安全飲水安全人口比例%44≥83≥95≥100預期性市水務局市國土資源局各區縣人民政府農村飲水安全保障13集中式飲用水源地水質達標率%85≥93≥95≥98約束性市環保局市住房城鄉規劃建設局、市國土資源局、市農業局、市水務局、市畜牧局各區縣人民政府對所有城鎮集中式飲用水源地，按照監測指標進行評價。14水環境改善水功能區水質達標率%68.2≥71≥72≥73.6約束性市環保局市水務局、市經濟和信息化委、市住房城鄉規劃建設局、市國土資源局、市農業局、市畜牧局、市城管局各區縣人民政府按照四川省分配的紅線指標或下達的控制指標內插制定。15長江干流出川斷面水質-不穩定達Ⅲ類標準Ⅲ類標準Ⅲ類標準Ⅱ類標準預期性市環保局市水務局、市經濟和信息化委、市住房城鄉規劃建設局、市國土資源局、市農業局、市畜牧局、市城管局各區縣人民政府總磷保持穩定。16水環境改善城市生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率%68≥84≥90≥92約束性市住房城鄉規劃建設局（污水）
市城管局（垃圾）市環保局、市國資委各區縣人民政府、市興瀘污水處理公司瀘委發〔2014〕3號。17工業廢水排放達標率%75≥86≥91≥95預期性市經濟和信息化委市環保局各區縣人民政府達標排放的工業廢水量與工業廢水總排放量的比例。18水生態系統保護與修復河湖生態護岸比例%30≥50≥60≥70預期性市水務局市住房城鄉規劃建設局、市國土資源局、市林業局各區縣人民政府防洪明確要求需進行護岸硬化的河段除外。19長江增殖放流次數次1≥1≥2≥2預期性市水產漁政局?各區縣人民政府?20水生態系統保護與修復森林覆蓋率%48.6≥49.2≥49.4≥49.6預期性市林業局?各區縣人民政府?21水土流失治理率%≥49≥63≥70≥75預期性市水務局?各區縣人民政府水土流失治理區內，水土流失治理面積占水土流失面積的比率。22水景觀提升和水文化宣傳水文化宣傳教育載體個≥1≥1≥2≥3預期性市委宣傳部市水務局、市教育局、市廣電局、市文化局各區縣人民政府包括但不限于水利博物館、節水教育基地、國家水土保持科技示范園區、全國中小學水土保持教育社會示范基地，以水利或水體作為主要內容的文化節、知名文學影視作品或非物質文化遺產等。23公眾對水文化的認知度%-≥60≥70≥80預期性市委宣傳部市水務局、市教育局、市廣電局、市文化局各區縣人民政府抽樣調查，對水生態文明的內涵初步了解、具有良好的水資源節約保護意識、參加過或愿意參加節水護水公共活動的人數比例。24公眾對水生態環境的滿意度%-≥70≥75≥80預期性市環保局市水務局、市林業局、市住房城鄉規劃建設局、市國土局各區縣人民政府抽樣調查，對區域內水生態環境整體感到滿意的人數比例。
附件3：瀘州市水生態文明城市建設重點工作分解表
序號體系類別項目名稱建設 地點主要目標實施周期項目
進展責任
主體試點期投資（萬元）1水資源管理體系落實最嚴格水資源管理制度制定《瀘州市水資源論證實施細則》?深化規劃水資源論證，規范建設項目水資源論證及審查程序等。2014-2015前期工作瀘州市水務局?2出臺《瀘州市用水總量統計辦法》?明確取用水量統計的各類規范、標準，分解落實各部門、用水單位的統計職責，為用水總量控制提供支撐。2014-2015前期工作瀘洲市水務局、統計局?3研究制定《瀘州市節水管理辦法》?加快推進節水技術改造，推動節水產品認證，實行用水產品用水效率標識管理，初步建立重點企業、主要工業用水效率考核指標體系和監督機制。2014-2015前期工作瀘州市水務局?4研究制訂《瀘州市實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》?研究制訂《瀘州市實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》，明確考核工作的組織、程序、內容、評分和結果，為推動考核工作提供可操作的實施依據。2014前期工作瀘州市水務局?5深化水利體制機制改革出臺《瀘州市階梯式水價方案》?充分發揮市場、價格因素在水資源配置、水需求調節等方面的作用，拓展水價上調空間，增強企業和居民的節水意識。2014-2015前期工作瀘洲市發改委?6水資源管理體系劃定水生態保護紅線制定《瀘州市水生態環境損害責任追究辦法》?制定《瀘州市水生態環境損害責任追究辦法》，規定對水生態環境管護責任主體和損害賠償責任。2014-2015前期工作瀘州市水務局、環保局?7加強管理能力建設瀘州市水資源綜合規劃?完善水資源配置和空間布局，提出水資源合理開發、高效利用、優化配置、合理節約、有效保護、綜合治理、科學管理的總體布局和實施方案。2013-2014正在編制瀘州市水務局