第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)本市流動(dòng)戶外廣告設(shè)置的管理，維護(hù)交通秩序，保持城市容貌整潔，制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍和定義)

本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的流動(dòng)戶外廣告，是指利用車輛、船舶、飛艇、無(wú)人駕駛自由氣球等可以移動(dòng)的特殊載體設(shè)置的戶外廣告。

第三條(管理部門)

市綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)本市流動(dòng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。

市工商行政管理部門和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市流動(dòng)戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理。

本市交通、公安交通、氣象等行政管理部門和民航華東地區(qū)管理局、上海海事局按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第四條(禁止設(shè)置的情形)

禁止專門用于發(fā)布戶外廣告的車輛、船舶、飛艇和無(wú)人駕駛自由氣球在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛或者航行。

除軌道交通車輛、公共汽電車、出租車和貨運(yùn)出租車外，禁止利用其他車輛設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告。

除客渡船、旅游客船外，禁止利用其他船舶設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告。

除空中游覽飛艇外，禁止利用其他飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告。

第五條(設(shè)置規(guī)范)

利用軌道交通車輛、公共汽電車、出租車、貨運(yùn)出租車、客渡船、旅游客船和空中游覽飛艇設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的，除分別遵守國(guó)家和本市有關(guān)道路、水上和航空交通管理規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)遵守本市流動(dòng)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

單位利用自有車輛、船舶、飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球發(fā)布本單位名稱、標(biāo)識(shí)等信息的，除分別遵守國(guó)家和本市有關(guān)道路、水上和航空交通管理規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)遵守本市流動(dòng)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

流動(dòng)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，由市綠化市容行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定并對(duì)外公布。

流動(dòng)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范制定過程中，應(yīng)當(dāng)將設(shè)置技術(shù)規(guī)范草案予以公示，并征求相關(guān)社會(huì)組織、專家和社會(huì)公眾的意見。

第六條(戶外廣告內(nèi)容的要求)

流動(dòng)戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、健康，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。流動(dòng)戶外廣告使用的漢字、字母和符號(hào)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

流動(dòng)戶外廣告內(nèi)容中，公益廣告內(nèi)容所占的面積或者時(shí)間比例不得低于10%。

禁止發(fā)布內(nèi)容可能產(chǎn)生不良影響的流動(dòng)戶外廣告。可能產(chǎn)生不良影響的戶外廣告具體范圍，由市工商行政管理部門另行規(guī)定并對(duì)外公布。

第七條(維護(hù)管理)

流動(dòng)戶外廣告的設(shè)置人，應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)戶外廣告進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持其整潔、完好。流動(dòng)戶外廣告有破損、污濁、腐蝕、陳舊情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。

第八條(投訴處理)

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定情形的，可以向綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及其他有關(guān)行政管理部門投訴或者舉報(bào)。有關(guān)行政管理部門接到投訴或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果予以反饋。

第九條(已有規(guī)定行為的處罰)

對(duì)違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條(違反禁設(shè)情形的處罰)

違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定，專門用于發(fā)布戶外廣告的車輛、船舶、飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛或者航行的，由市或者區(qū)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規(guī)定第四條第二款、第三款、第四款規(guī)定，利用其他車輛、船舶、飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的，由市或者區(qū)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十一條(違反設(shè)置規(guī)范的處罰)

違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，利用軌道交通車輛、公共汽電車或者出租車設(shè)置經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)戶外廣告不符合技術(shù)規(guī)范的，由市或者區(qū)交通行政管理部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;利用其他載體設(shè)置經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)戶外廣告不符合技術(shù)規(guī)范的，由市或者區(qū)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，單位利用自有車輛、船舶、飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球發(fā)布本單位名稱、標(biāo)識(shí)等信息不符合技術(shù)規(guī)范的，由市或者區(qū)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第十二條(違反廣告內(nèi)容發(fā)布要求的處罰)

違反本規(guī)定第六條第二款、第三款規(guī)定，公益廣告未達(dá)到發(fā)布比例要求或者廣告內(nèi)容可能產(chǎn)生不良影響的流動(dòng)戶外廣告的，由市工商行政管理部門或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十三條(違反維護(hù)要求的處罰)

違反本規(guī)定第七條規(guī)定，流動(dòng)戶外廣告未保持整潔、完好或者未及時(shí)修復(fù)、更新的，由市或者區(qū)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以20元以上200元以下的罰款。

第十四條(協(xié)助執(zhí)法)

本市交通、公安交通、氣象等行政管理部門和民航華東地區(qū)管理局、上海海事局應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，提供必要的信息，協(xié)助綠化市容行政管理部門和城管執(zhí)法部門做好流動(dòng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理和行政處罰工作。

前款協(xié)助執(zhí)法的行政管理部門發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證據(jù)材料，并將案件材料移送至城管執(zhí)法部門。

第十五條(施行日期)

本規(guī)定自2011年1月1日起施行。