對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)《外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于
設(shè)立重點(diǎn)經(jīng)商處（室）的通知》的通知
（〔１９９９〕外經(jīng)貿(mào)人發(fā)第２２３號 １９９９年４月６日）
各駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）、常駐聯(lián)合國代表團(tuán)發(fā)展組、駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團(tuán)經(jīng)貿(mào)處、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織代表處：
為進(jìn)一步提高駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)工作要求，明確工作任務(wù)，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并經(jīng)參贊會議討論，根據(jù)不同地區(qū)、國別的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要，特分類設(shè)立了重點(diǎn)經(jīng)商處（室）。
現(xiàn)將文件下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：如文
附件： 外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于設(shè)立重點(diǎn)經(jīng)商處（室）的通知
根據(jù)外經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)展和繼續(xù)深入貫徹“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略的需要，為進(jìn)一步明確駐外經(jīng)商處（室）的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮經(jīng)商處（室）在參與、支持、服務(wù)等方面的主觀能動性，依據(jù)“廉顧全面、突出重點(diǎn)”的原則，特分類設(shè)立重點(diǎn)經(jīng)商處（室）。
重點(diǎn)經(jīng)商處（室）應(yīng)把加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系放在首要位置，在加強(qiáng)調(diào)研工作的同時不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，努力為擴(kuò)大兩國經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的條件；同時根據(jù)駐在國政治經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)突出工作重點(diǎn)，在部分業(yè)務(wù)工作上取得較大成績。
重點(diǎn)經(jīng)商處（室）主要分為以下幾類：重點(diǎn)調(diào)研處、重點(diǎn)貿(mào)易發(fā)展處、重點(diǎn)引資處、重點(diǎn)援外處、重點(diǎn)合作處、重點(diǎn)科技進(jìn)出口處、重點(diǎn)中資企業(yè)管理處、重點(diǎn)機(jī)電處等，其主要職責(zé)任務(wù)如下：
一、重點(diǎn)調(diào)研處的職責(zé)任務(wù)：
（一）密切關(guān)注駐在國政治、經(jīng)濟(jì)形勢的變化和走向，研究駐在國經(jīng)貿(mào)方針、政策、法律、法規(guī)及發(fā)展變化情況，為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展及為處理雙邊問題提出有價值的、有時效性、針對性、可操作性的意見和建議；
（二）研究駐在國及其所在地區(qū)市場情況，為企業(yè)提供商情服務(wù)，為雙方企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作牽線搭橋，幫助和指導(dǎo)我國大中型企業(yè)進(jìn)入，維護(hù)和開拓駐在國市場；
（三）為與駐在國雙邊經(jīng)貿(mào)談判、召開雙邊混（聯(lián)）委會、政府代表團(tuán)互訪做好準(zhǔn)備工作，對會談、談判中的具體問題提出自己的看法和建議；
（四）積極主動與駐在國經(jīng)貿(mào)主管部門加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)政策接軌，逐步拓寬、加深兩國經(jīng)貿(mào)信息往來的渠道；
（五）緊密聯(lián)系各地區(qū)司和業(yè)務(wù)司，由地區(qū)司歸口提出具體調(diào)研課題、建立專門機(jī)構(gòu)、指派專門人員負(fù)責(zé)調(diào)研工作；
（六）根據(jù)我部的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)制定長、短期調(diào)研工作計劃，制定切實(shí)有效的制度保證調(diào)研計劃的實(shí)施。
二、重點(diǎn)貿(mào)易發(fā)展處的職責(zé)任務(wù)
（一）密切注意駐在國經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整對駐在國及同我國經(jīng)貿(mào)情況的影響；
（二）提供駐在國貿(mào)易和投資環(huán)境，搜集、提供市場信息，通過了解我國商品在駐在國市場上的質(zhì)量、信譽(yù)、競爭力等提出優(yōu)勢互補(bǔ)、適銷對路的大宗商品出口名錄；
（三）及時統(tǒng)計我國與駐在國大宗出口商品、配額管制商品、出口招標(biāo)商品和雙方設(shè)限商品等的出口情況，為國內(nèi)有關(guān)談判、決策提供依據(jù)并建立有關(guān)名錄；
（四）研究駐在國潛在市場及存在的問題并提出相關(guān)建議，負(fù)責(zé)與駐在國政府交涉并協(xié)助處理我商品出口糾紛和其它貿(mào)易問題；
（五）大力開展境外加工裝配業(yè)務(wù)，推動國內(nèi)有比較優(yōu)勢的企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移長線加工生產(chǎn)能力，并帶動我國設(shè)備、原材料和勞務(wù)的出口。
（六）大力宣傳、組織外商參加我國在駐在國舉辦的各種經(jīng)貿(mào)洽談會、展銷會、發(fā)布會，鼓勵、組織外商赴我國參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會和商品展銷會，特別是如廣交會等較大型商品交易會。
三、重點(diǎn)引資處的職責(zé)任務(wù)
（一）宣傳我國投資環(huán)境，介紹我國吸引外資政策，解答外國投資者的問題；
（二）加強(qiáng)同駐在國投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和全國性商會、企業(yè)家聯(lián)合會等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，了解其性質(zhì)、職能和在投資促進(jìn)方面的作用，逐步建立穩(wěn)定、有效的投資促進(jìn)渠道；
（三）加強(qiáng)對駐在國海外投資情況和投資動向、駐在國企業(yè)對我國投資環(huán)境和政策、投資效果的了解，協(xié)助國內(nèi)主管部門作出決策；
（四）制定促進(jìn)駐在國對華投資進(jìn)程表，確立引資的量化中、長期目標(biāo)，深入細(xì)致，促成駐在國對華投資的實(shí)際性項(xiàng)目。
（五）提供駐在國海外投資動向和對華投資商機(jī)，配合組織國內(nèi)的投資促進(jìn)活動及項(xiàng)目跟蹤等后續(xù)工作。
（六）中國投資貿(mào)易洽談會定于每年９月份在廈門舉行，做好該會的宣傳工作，爭取盡量多的有實(shí)力的企業(yè)與會。
四、重點(diǎn)援外處的職責(zé)任務(wù)
（一）熟悉我國援外方針、政策和工作程序，研究適應(yīng)駐在國國情的援助方式，及時提出我國力可能、受援國需要的援助項(xiàng)目；
（二）按照國內(nèi)主管部門的指示和委托，辦理政府間協(xié)議的商簽事項(xiàng)，督促、檢查我承辦企業(yè)執(zhí)行協(xié)議的情況并及時處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；
（三）做好援外工作人員的管理工作，監(jiān)督、檢查援外技術(shù)組援外資金的使用情況，并及時報回重大情況；
（四）根據(jù)工作實(shí)踐探索我援外制度改革的思路和方向；
（五）制定對駐在國援外項(xiàng)目發(fā)展的中、長期發(fā)展計劃，采取有效措施保證計劃的實(shí)施。
五、重點(diǎn)合作處的職責(zé)任務(wù)
（一）積極指導(dǎo)和幫助中國公司在駐在國開展承包勞務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)，及時提出市場開拓的建議，談判排除市場準(zhǔn)入障礙；
（二）加強(qiáng)對駐在國中國公司的管理，反對不正當(dāng)競爭，維護(hù)正常的經(jīng)營秩序；
（三）加強(qiáng)和駐在國有關(guān)部門的協(xié)商，及時處理突發(fā)事件，保護(hù)我外派人員的合法利益；
（四）注意駐在國市場的變化和動向，及時了解重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況并向國內(nèi)反饋我國公司在外開展合作業(yè)務(wù)遇到的困難和重大事件；
（五）加強(qiáng)與駐在國有關(guān)單位的聯(lián)系，就如何開發(fā)駐在國市場提出意見和建議，推動駐在國外經(jīng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
六、重點(diǎn)科技進(jìn)出口處的職責(zé)任務(wù)
（一）宣傳我國政府技術(shù)進(jìn)出口和出口管制方面的政策、法規(guī)，解答國外客商有關(guān)技術(shù)進(jìn)出口和出口管制方面的問題；
（二）了解并反映駐在國技術(shù)進(jìn)出口方面和出口管制的政策、法規(guī)和基本情況，探討與駐在國進(jìn)行技術(shù)進(jìn)出口交易和出口管制交流的領(lǐng)域、方式和可行性；
（三）加強(qiáng)同駐在國技術(shù)進(jìn)出口促進(jìn)機(jī)構(gòu)、全國性商會、企業(yè)家聯(lián)合會等機(jī)構(gòu)的聯(lián)合和溝通，注意搜集駐在國科技和高新技術(shù)產(chǎn)品的市場需求和信息，及時報回國內(nèi)以供參考；
（四）同駐在國交涉、處理我技術(shù)轉(zhuǎn)讓、大型設(shè)備、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口糾紛，管理和監(jiān)督我國企業(yè)在駐在國開展技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)；
（五）制定對駐在國進(jìn)行技術(shù)進(jìn)出口的中、長期計劃，并采取切實(shí)有效的方法保證計劃的實(shí)施。
七、重點(diǎn)中資企業(yè)管理處的職責(zé)任務(wù)：
（一）在調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討我在駐在國的投資導(dǎo)向并提出相關(guān)意見；
（二）加強(qiáng)與國內(nèi)主管部門和中國企業(yè)的經(jīng)營派出單位的溝通和聯(lián)系；
（三）每年向國內(nèi)提交中資企業(yè)的經(jīng)營報告，重大事項(xiàng)或突出事件隨時通報；
（四）對未經(jīng)國內(nèi)主管部門批準(zhǔn)、擅自在國外組建的公司及設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時向部里通報。
八、重點(diǎn)機(jī)電的職責(zé)任務(wù)：
（一）宣傳我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口方面的政策、措施及相關(guān)情況，解答外商有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口方面的咨詢；
（二）了解駐在國機(jī)電工業(yè)水平，收集駐在國機(jī)電進(jìn)出口情況、政策變化、市場信息、標(biāo)訊、合作意向等，定期反饋，協(xié)助企業(yè)尋找合作伙伴；編寫駐在國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口指南；
（三）及時預(yù)警駐在國對我機(jī)電產(chǎn)品的反傾銷措施，參與我機(jī)電產(chǎn)品在駐在國反傾銷訴訟工作；
（四）配合國內(nèi)做好大型成套設(shè)備出口協(xié)調(diào)工作，參與建立正常出口秩序工作，了解大型項(xiàng)目進(jìn)展情況及有關(guān)機(jī)電貿(mào)易公司經(jīng)營情況，并對出現(xiàn)的重要問題提出意見；
（五）對駐在國設(shè)立機(jī)電貿(mào)易公司、建立加工裝配廠、維修服務(wù)中心和展銷分撥中心等提出意見，并對這些企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行了解和指導(dǎo)；
（六）反映我國出口機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量問題，并協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督企業(yè)加以解決。
一九九九年設(shè)立的重點(diǎn)經(jīng)商處（室）如下：
重點(diǎn)調(diào)研處：英國、法國、意大利、德國、歐盟使團(tuán)、俄羅斯、西班牙、瑞士、日本、新加坡、韓國、印尼、印度、伊朗、越南、菲律賓、卡拉奇（經(jīng)商室）、美國、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、加拿大、澳大利亞、埃及、伊拉克、駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)經(jīng)貿(mào)處；
另確定烏克蘭、南斯拉夫、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、保加利亞、荷蘭、瑞士、芬蘭為有側(cè)重調(diào)研處。
重點(diǎn)貿(mào)易發(fā)展處：英國、法國、德國、意大利、歐盟使團(tuán)、荷蘭、俄羅斯、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國、印度、菲律賓、越南、土耳其、巴基斯坦、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、沙特、阿聯(lián)酋、南非、埃及、尼日利亞、香港貿(mào)易處。
重點(diǎn)引資處：英國、法國、意大利、歐盟使團(tuán)、德國、荷蘭、比利時、瑞士、奧地利、丹麥、芬蘭、瑞典、日本、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞、美國（紐約、芝加哥、舊金山）、加拿大（溫哥華、多倫多）、澳大利亞（悉尼、墨爾本）、沙特、阿聯(lián)酋、科威特、以色列、南非、日內(nèi)瓦代表團(tuán)經(jīng)貿(mào)處、香港貿(mào)易處。
重點(diǎn)援外處：朝鮮、尼泊爾、斯里蘭卡、孟加拉、緬甸、蘇丹、也門、馬達(dá)加斯加、馬里、科特迪瓦、坦桑尼亞、毛里塔尼亞、贊比亞、津巴布韋、幾內(nèi)亞、剛果（金）、剛果（布）、古巴。
重點(diǎn)合作處：俄羅斯、新加坡、菲律賓、馬來西亞、泰國、越南、柬埔寨、緬甸、日本、韓國、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡、尼泊爾、印度、伊朗、美國（洛杉磯）、阿根廷、巴西、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、智利、秘魯、哥倫比亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、伊拉克、沙特、科威特、阿聯(lián)酋、以色列、敘利亞、蘇丹、阿爾及利亞、利比亞、肯尼亞、埃塞俄比亞、馬里、科特迪瓦、南非、博茨瓦納、毛里求斯。
重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)出口處：德國、意大利、駐歐盟使團(tuán)、希臘、丹麥、俄羅斯、烏克蘭、挪威、伊朗、日本、緬甸、巴基斯坦、馬來西亞、印度、韓國、美國、加拿大、敘利亞．
重點(diǎn)中資企業(yè)管理處：俄羅斯、日本、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞、印尼、阿根廷、智利、南非、埃及、肯尼亞、紐約、洛杉磯、舊金山、漢堡、圣保羅總領(lǐng)館經(jīng)商室。
重點(diǎn)機(jī)電處：歐盟（德國）、緬甸、巴基斯坦、伊朗、越南、孟加拉、柬埔寨、土耳其、美國、巴西、智利、秘魯、埃及、南非。
上述重點(diǎn)處（室）的設(shè)立是可多項(xiàng)設(shè)立的，是動態(tài)的和發(fā)展的，可以根據(jù)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要進(jìn)行變動，于每年年底前進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整。