國(guó)家計(jì)委關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村電價(jià)和農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi)檢查的通知
（二00二年三月十八日 計(jì)價(jià)檢[2002]388號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、物價(jià)局：
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》(中發(fā)［2002］2號(hào))及全國(guó)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查電視會(huì)議的要求，進(jìn)一步制止農(nóng)村電價(jià)和農(nóng)網(wǎng)改造中的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，推動(dòng)“兩改一同價(jià)”工作的順利進(jìn)行，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，國(guó)家計(jì)委決定繼續(xù)在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村電價(jià)和農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi)執(zhí)行情況的檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查的范圍、重點(diǎn)
這次檢查主要檢查2001年(去年專(zhuān)項(xiàng)檢查已結(jié)的案件所發(fā)生的時(shí)段除外)以來(lái)各地農(nóng)村電價(jià)和農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi)等政策執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
(一)農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革完成地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)的情況，國(guó)家計(jì)委和省級(jí)物價(jià)部門(mén)已批復(fù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)地區(qū)執(zhí)行情況；
(二)農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革完成地區(qū)實(shí)現(xiàn)電價(jià)公開(kāi)、抄表到戶(hù)情況，“兩改”未完成地區(qū)省級(jí)物價(jià)部門(mén)規(guī)定電價(jià)的情況；
(三)越權(quán)制定價(jià)格(收費(fèi))及擅自提高政府定價(jià)、價(jià)外加價(jià)的；
(四)對(duì)國(guó)家已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)收費(fèi)或變相收費(fèi)的；
(五)在農(nóng)網(wǎng)改造中，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、自立收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
(六)電力物資供應(yīng)亂加價(jià)、亂收費(fèi)的；
(七)強(qiáng)制農(nóng)民義務(wù)出工、出料、攤派食宿等變相收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)的；
(八)其他違反國(guó)家價(jià)格政策的行為。
二、檢查的時(shí)間
對(duì)開(kāi)展農(nóng)村電價(jià)和農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi)的檢查，《國(guó)家計(jì)委關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查的通知》(計(jì)電［2002］8號(hào))已進(jìn)行了部署，不久前召開(kāi)的全國(guó)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)電視會(huì)議也進(jìn)行了再次動(dòng)員，為了把這項(xiàng)檢查切實(shí)搞好，抓出成效，檢查工作可到6月底結(jié)束。各地接到本通知后結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化工作方案，盡快組織力量開(kāi)展重點(diǎn)檢查。國(guó)家計(jì)委將組成工作組到各地進(jìn)行督促指導(dǎo)和抽查。
三、檢查工作的要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，再接再厲，確保檢查工作取得新成效。開(kāi)展農(nóng)村電價(jià)和農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，國(guó)家已連續(xù)三年在全國(guó)進(jìn)行了部署，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要再接再厲，把治理農(nóng)村電價(jià)和農(nóng)網(wǎng)改造亂收費(fèi)放在一個(gè)十分重要的位置，作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的措施來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，任務(wù)要明確，措施要具體，不能搞形式，走過(guò)場(chǎng)。要總結(jié)前一階段工作，提出一些新思路、新辦法，重點(diǎn)要突出，方法要得當(dāng)。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)除了組織和部署全省的檢查外，還應(yīng)抽調(diào)力量對(duì)舉報(bào)多，問(wèn)題比較重的2至3個(gè)縣(市)直接進(jìn)行檢查，有條件的省市也可組織各地進(jìn)行交叉檢查。市縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要把治理農(nóng)村電價(jià)和農(nóng)網(wǎng)改造亂收費(fèi)作為當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要任務(wù)來(lái)抓，組織力量，分片包干，責(zé)任到人，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行撿查。
(二)嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督促，推動(dòng)城鄉(xiāng)用電同價(jià)的實(shí)現(xiàn)。各地要嚴(yán)格按照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加快實(shí)施城鄉(xiāng)用電同價(jià)工作的通知》(計(jì)價(jià)格［2002］65號(hào))精神，切實(shí)加快城鄉(xiāng)用電同價(jià)工作，第一批農(nóng)網(wǎng)改造已完成且驗(yàn)收合格的縣(市)，2002年3月底之前應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)，并盡快過(guò)渡到城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同價(jià)。“兩改”未完成的縣(市)，也要于2002年上半年內(nèi)第一批農(nóng)網(wǎng)改造全部完成時(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)。各地要在檢查中把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，抄表到戶(hù)作為重點(diǎn)，認(rèn)真檢查落實(shí)情況，督促各地按時(shí)完成。國(guó)家計(jì)委屆時(shí)將通報(bào)各地“兩改一同價(jià)”完成情況。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造亂收費(fèi)的處罰力度。對(duì)檢查出來(lái)的亂加價(jià)、亂收費(fèi)和越權(quán)定價(jià)問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)，要堅(jiān)決依法糾正和處理，該退還給農(nóng)民的堅(jiān)決退還給農(nóng)民，該收繳的堅(jiān)決收繳。對(duì)2001年專(zhuān)項(xiàng)檢查中未結(jié)案件，盡快結(jié)案，不能讓違法者在經(jīng)濟(jì)上得到好處。對(duì)那些違反政策、性質(zhì)惡劣、影響極壞的，更要加大處理力度，一是除了責(zé)令將多收的款項(xiàng)退還農(nóng)民外，經(jīng)濟(jì)上還要進(jìn)行罰款處理；二是對(duì)有關(guān)責(zé)任人移交有關(guān)部門(mén)追究行政責(zé)任，符合移交的要堅(jiān)決移交；三是選擇一些典型案例予以曝光或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行公布。通過(guò)這些措施進(jìn)一步震懾違法者。
(四)高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真受理和做好農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)工作。近一、兩年來(lái)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)接到有關(guān)農(nóng)村電價(jià)和農(nóng)網(wǎng)改造亂收費(fèi)的群眾投訴舉報(bào)數(shù)量較多。隨著第二批農(nóng)網(wǎng)改造工程的啟動(dòng)，群眾舉報(bào)還將增多。因此，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真做好工作，充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)的作用，嚴(yán)格按照價(jià)格舉報(bào)工作的規(guī)定，認(rèn)真受理農(nóng)民的投訴舉報(bào)，積極調(diào)查，及時(shí)處理，真正做到件件有落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。國(guó)家計(jì)委將選擇一些重要舉報(bào)案件，派人直接調(diào)查和處理。
(五)認(rèn)真整改，積極做好總結(jié)工作。各地要對(duì)此次檢查進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好整改工作。在全面總結(jié)檢查情況的基礎(chǔ)上，深入分析存在問(wèn)題的原因，研究制定整改措施并提出政策建議。檢查結(jié)束后，各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要對(duì)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于7月10日前將檢查總結(jié)報(bào)告上報(bào)我委(價(jià)格監(jiān)督檢查司)。
附：“兩改一同價(jià)”完成情況統(tǒng)計(jì)表。(略)