國家計委關于繼續開展農村電價和農網改造收費檢查的通知
（二00二年三月十八日 計價檢[2002]388號）
各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委、物價局：
為貫徹落實《中共中央國務院關于做好2002年農業和農村工作的意見》(中發［2002］2號)及全國涉農價格和收費檢查電視會議的要求，進一步制止農村電價和農網改造中的亂加價、亂收費行為，推動“兩改一同價”工作的順利進行，切實減輕農民負擔，國家計委決定繼續在全國開展農村電價和農網改造收費執行情況的檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查的范圍、重點
這次檢查主要檢查2001年(去年專項檢查已結的案件所發生的時段除外)以來各地農村電價和農網改造收費等政策執行情況，重點檢查以下內容：
(一)農網改造和農電體制改革完成地區實現城鄉同網同價的情況，國家計委和省級物價部門已批復實現城鄉用電同價地區執行情況；
(二)農網改造和農電體制改革完成地區實現電價公開、抄表到戶情況，“兩改”未完成地區省級物價部門規定電價的情況；
(三)越權制定價格(收費)及擅自提高政府定價、價外加價的；
(四)對國家已明令取消的收費項目，繼續收費或變相收費的；
(五)在農網改造中，提高收費標準、自立收費項目、標準收費的；
(六)電力物資供應亂加價、亂收費的；
(七)強制農民義務出工、出料、攤派食宿等變相收費或搭車收費的；
(八)其他違反國家價格政策的行為。
二、檢查的時間
對開展農村電價和農網改造收費的檢查，《國家計委關于在全國開展涉農價格和收費檢查的通知》(計電［2002］8號)已進行了部署，不久前召開的全國涉農價格和收費電視會議也進行了再次動員，為了把這項檢查切實搞好，抓出成效，檢查工作可到6月底結束。各地接到本通知后結合本地實際情況進一步細化工作方案，盡快組織力量開展重點檢查。國家計委將組成工作組到各地進行督促指導和抽查。
三、檢查工作的要求
(一)提高認識，再接再厲，確保檢查工作取得新成效。開展農村電價和農網改造收費專項檢查，國家已連續三年在全國進行了部署，各級價格主管部門要再接再厲，把治理農村電價和農網改造亂收費放在一個十分重要的位置，作為貫徹落實“三個代表”重要思想的措施來抓，切實加強領導，精心組織，周密安排，任務要明確，措施要具體，不能搞形式，走過場。要總結前一階段工作，提出一些新思路、新辦法，重點要突出，方法要得當。省級價格主管部門除了組織和部署全省的檢查外，還應抽調力量對舉報多，問題比較重的2至3個縣(市)直接進行檢查，有條件的省市也可組織各地進行交叉檢查。市縣級價格主管部門要把治理農村電價和農網改造亂收費作為當前減輕農民負擔的主要任務來抓，組織力量，分片包干，責任到人，認認真真、扎扎實實地進行撿查。
(二)嚴格要求，加強督促，推動城鄉用電同價的實現。各地要嚴格按照《國家計委關于加快實施城鄉用電同價工作的通知》(計價格［2002］65號)精神，切實加快城鄉用電同價工作，第一批農網改造已完成且驗收合格的縣(市)，2002年3月底之前應實現城鄉居民用電同價，并盡快過渡到城鄉各類用電同價。“兩改”未完成的縣(市)，也要于2002年上半年內第一批農網改造全部完成時，實現城鄉居民用電同價。各地要在檢查中把實現城鄉同網同價，抄表到戶作為重點，認真檢查落實情況，督促各地按時完成。國家計委屆時將通報各地“兩改一同價”完成情況。
(三)嚴格執法，加大對農網改造亂收費的處罰力度。對檢查出來的亂加價、亂收費和越權定價問題，一經核實，要堅決依法糾正和處理，該退還給農民的堅決退還給農民，該收繳的堅決收繳。對2001年專項檢查中未結案件，盡快結案，不能讓違法者在經濟上得到好處。對那些違反政策、性質惡劣、影響極壞的，更要加大處理力度，一是除了責令將多收的款項退還農民外，經濟上還要進行罰款處理；二是對有關責任人移交有關部門追究行政責任，符合移交的要堅決移交；三是選擇一些典型案例予以曝光或召開新聞發布會進行公布。通過這些措施進一步震懾違法者。
(四)高度負責，認真受理和做好農民群眾投訴舉報工作。近一、兩年來，各級價格主管部門接到有關農村電價和農網改造亂收費的群眾投訴舉報數量較多。隨著第二批農網改造工程的啟動，群眾舉報還將增多。因此，各級價格主管部門要繼續認真做好工作，充分發揮“12358”價格舉報電話的作用，嚴格按照價格舉報工作的規定，認真受理農民的投訴舉報，積極調查，及時處理，真正做到件件有落實，切實維護農民的合法權益。國家計委將選擇一些重要舉報案件，派人直接調查和處理。
(五)認真整改，積極做好總結工作。各地要對此次檢查進行認真總結，并針對檢查中發現的問題做好整改工作。在全面總結檢查情況的基礎上，深入分析存在問題的原因，研究制定整改措施并提出政策建議。檢查結束后，各省級價格主管部門要對檢查情況進行認真總結，并于7月10日前將檢查總結報告上報我委(價格監督檢查司)。
附：“兩改一同價”完成情況統計表。(略)