工業和信息化部辦公廳關于2016年三季度通信建設工程質量監督和安全生產情況的通報
（工信廳通信函〔2017〕4號）
各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司，相關單位：
現將2016年三季度全國通信建設工程質量和安全生產情況通報如下：
一、基本情況
31個?。▍^、市）通信管理局均報送了通信工程質量監督情況（詳見附件1），電信企業（含鐵塔公司）共申報質量監督項目65498項，辦理竣工驗收備案項目30331項，通信工程質量監督機構開展工程實體抽查項目1426項，抽查發現問題99項（詳見附件2）。
二、存在的主要問題
從三季度情況看，發現問題的項目存在的主要問題如下：
（一）工程質量和安全生產的問題
一是蓄電池組電源線正負標識不正確，或未進行對地加固；二是光纜加強芯未按規范要求接地，機柜對地加固不牢；三是光纜埋深不符合設計要求，光纜敷設路由與設計規定不一致；四是架空桿路與電力桿路的間距不符合規范，機房內消防滅火器過期。
（二）相關企業的問題
一是電信企業未嚴格履行基本建設程序，未按規定進行質量監督申報和竣工驗收備案，施工合同未按規定明確安全生產費支付方式、數額；二是設計企業未在設計文件中全額計列安全生產費，設計文件內容與實際不符或設計深度不足，不能有效指導施工；三是施工企業項目負責人未就安全施工的技術要求和措施向施工作業班組、作業人員做出詳細說明，現場施工人員與施工組織設計中的施工人員不一致，未對登高作業等安全注意事項進行說明；四是監理企業編制的監理實施細則未明確安全監理人員，監理日志內容與實際施工內容不一致，無監理日志或旁站記錄。
（三）抽檢材料和設備的問題
本季度共抽查工程中使用的材料和設備24批次，經檢測未達到相關產品質量標準要求的材料或設備13批次。存在的主要問題：一是阻燃軟電纜導體電阻和阻燃性能不符合標準；二是分纖箱、光分路器燃燒性能及高溫試驗不符合標準要求；三是終端盒耐電壓強度不符合標準要求；四是光纖連接器曲率半徑、軟跳纖的端面幾何尺寸不符合標準（具體見附件3）。
三、第二季度通報問題的整改情況
中國電信集團公司要求存在問題的4個省公司逐項進行整改，15個工程項目已全部整改完成，對1項檢測存在問題的材料暫停庫存產品的發貨，要求廠商換貨整改，并進行違約處罰和暫停相關產品的采購。同時要求各省公司舉一反三，深入開展自查和整改，督促設計、施工、監理等企業嚴格履行安全生產職責，加強施工現場管理，確保通信建設工程的質量和安全。
中國移動通信集團公司要求存在問題的6個省公司進行整改，21個工程項目已全部整改完成。同時要求各省公司將質量監督手續納入項目管理關鍵點予以監控，對設計文件出版前后的審查、審批制度執行情況進行嚴格監督，加強施工過程管理，提高施工組織設計和竣工資料編制質量，督促監理企業建立并完善監理規劃和實施細則，完善生產安全事故應急預案，有效提升工程質量。
中國聯合網絡通信集團有限公司要求存在問題的8個省分公司逐項目逐環節分析原因，落實整改責任和整改措施，26個工程項目已全部完成整改。同時要求各省分公司嚴格執行工程建設基本程序，加強對在建和未竣工項目的全過程管理，嚴格執行通信工程強制性標準，逐步完善項目管理、招標采購管理、工程建設管理等方面的相關制度，積極開展政策宣貫，提升項目管理水平。
中國鐵塔股份有限公司要求存在問題的5個省分公司逐項進行整改，18個工程項目已全部完成整改，對1項檢測存在問題涉及的批次物資進行封存，要求供應商重新供貨，并進行了通報和追責。同時要求重點關注標準工序工藝庫的關鍵點和主控項，提升綜合管理能力，減少相關問題出現的頻率。集團公司每季度組織一次互聯網檢查和現場檢查，并對問題進行全國通報。
四、相關要求
各通信管理局要嚴格落實《通信建設工程安全生產管理規定》（工信部通信〔2015〕406號）和《通信工程施工企業主要負責人項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理規定》（工信部通信〔2016〕255號）的要求，強化對工程質量和安全生產的監督檢查，每季度至少報送2項抽查實體工程情況，對發現的違法違規問題要嚴格依法查處，并跟蹤做好問題項目的督促整改工作。
各電信企業（含鐵塔公司）要按要求進行工程質量監督申報和備案，加強施工現場管理，強化隱患排查，對工程中使用的材料、設備質量要嚴格把關，嚴禁在工程中使用質量不合格的材料、設備，加強對供貨企業的違約失信考核。各集團公司總部應于1月25日前將《2016年三季度抽查工程項目發現主要問題匯總表》（附件2）所列問題的整改情況匯總報部（信息通信發展司），部將在下季度通報整改情況。
附件：1.2016年三季度全國通信工程質量監督情況匯總表
2.2016年三季度抽查工程項目存在主要問題匯總表
3.2016年三季度抽檢材料和設備發現問題匯總表
工業和信息化部辦公廳
2017年1月7日
附件1：
2016 年 三 季度全國通信工程質量監督情況匯總表
序號省份申報質量監督情況實體巡（抽）查情況辦理竣工驗收備案情況發現問題項目數匯總（個）項目數（個）投資額（萬元）項目數（個）投資額（萬元）項目數（個）電信移動聯通鐵塔電信移動聯通鐵塔電信移動聯通鐵塔電信移動聯通鐵塔電信移動聯通鐵塔電信移動聯通鐵塔1北京020001180700324122596155837757450229327106501012天津14124682438022299156109913222214157022845233600003河北26225313210591164215760614510614712712104913984615827152310524364山西58446831607445041785409011105661212121140083119742861254000035435內蒙674205277412419001016972699035600222200002718308421106遼寧00275000767550001000560000000007吉林30650280413322246177383617535180101179368405256198000002008黑龍江10415121214918766663241130704322222206256318964282143102138700009上海326143511940968022340577104109038806265401883330321716110000010江蘇1534161329221603259801320231434000000003341162130000011浙江84134009112636022700000000001000000012安徽4415904182632415974201522324001162338003265047000013福建30025820144019100273000670016500020003576002082858667000014江西539063023116171536954100060063517652144320011960000000015山東100161882487282192258432222203598211312614417000122016河南12301779629599024600887925478472624242465321070145056653450186000017湖北17469199802477649749152381044408951312146300000003018湖南130301711621834867613653128629652360306979667613350082180000000019廣東56274802162054959871032000000000046060000020廣西631041504540414435812210011007213320013100000021海南10453016348523992230632281430050427000001051760030022重慶1020058411000006415666600000000000023四川278272034825133187206043959110100001041520346000024貴州34024002780034060002222250485165167380360000025云南39527433299693051251123735453523147453289712100222126西藏9400289598100168631111343279192681500337000027陜西22372987580124392551564051038931989116812171466125295230100128000028甘肅7010630817514924445350332023015282200000122029青海41542721844841041738511810011119088212314265396000030寧夏1218786294109553338503295152324499361135132700150988831新疆74137300000121310012006902100040302110總 計1351356118234381401078759376407681999754001932422027460854094309384132007136771739138612922591422312619
附件2：
2016年三季度抽查工程項目存在主要問題匯總表
序號工程名稱主要問題責任單位處理情況1中國移動海南公司2016年無線網?？?G微站A01工程1.光纜盤留過長，不符合規范要求；
2.防雷接地線未掛標識牌。湖南省通信建設有限公司責令整改2中國移動海南公司2016年澄邁GPON有線寬帶接入二期工程施工組織方案無監理單位簽字確認。公誠管理咨詢有限公司責令整改1.光纖保護套管未按規定進行孔洞封堵；
2.未按設計文件要求對過街光纜掛標識牌。中國通信建設第一工程局有限公司3中國移動海南公司2016年儋州基站接入光纜第二批工程施工單位在開工前對有關安全施工的技術要求未向全體作業人員進行交底。天津京信通信系統有限公司責令整改4中國聯通山西2015年長治光改專項長子縣傳輸配套線路新二局機房（新二局至賈村光交）監理資料中的巡檢記錄和審查意見表未針對本項目填寫。中郵通建設咨詢有限公司責令整改5中國移動山西4G網絡業務熱點覆蓋能力提升長治市4G主設備建設項目宏站二階段（中郜村機站）機柜內接地排未作防腐處理，螺絲松動。中國通信建設第四工程局有限公司責令整改6中國電信山西陽泉市2016年城區光改提速九期工程（義井稅務局FTTB寬帶接入工程）1、設計圖未標明管道占用纜孔位置和架空吊線位置；
2、設計圖未標明電力線位置和安全注意事項。江蘇郵電規劃設計院有限責任公司責令整改安全員未到施工現場開展安全檢查。廣西通信工程建設有限公司7中國鐵塔山西2015年平定華通西鐵塔安裝工程1、接地排連接端未做防銹處理；
2、竣工文件部分表格未填寫日期并簽字。西安匯誠電信有限公司責令整改8中國移動吉林延邊州分公司2016年天池首府小區家庭寬帶接入工程未按規定進行質量監督申報。中國移動通信集團吉林有限公司延邊州分公司責令整改9中國移動吉林延邊州分公司2016年延吉恒延嘉苑小區家庭寬帶接入工程未按規定進行質量監督申報。中國移動通信集團吉林有限公司延邊州分公司責令整改10中國電信云南文山分公司2016年寬帶中國城鎮光網覆蓋項目廣南縣八寶江中等單項工程建設新建項目設計文件施工圖紙中架空線路無桿距，管道線路無孔距。云南郵電規劃設計院有限公司責令整改11中國電信云南文山分公司2015年一期無線網硯山、廣南、麻栗坡提速配套工程質量監督申報時間晚于開工時間。中國電信股份有限公司文山分公司責令整改設計預算未按規定足額計列建筑安裝工程費。華信咨詢設計研究院有限公司12中國移動云南公司文山分公司4G 3.1.1期無線網基站配套建設單項工程設計批復時間晚于開工時間。中國移動通信集團云南有限公司文山分公司責令整改13中國移動云南公司文山分公司2015年下半年GSM接入段建設單項工程ODF接地排和光纜加強芯未做接地處理。云南郵電工程有限公司
寧夏信友監理咨詢管理股份有限公司責令整改14中國聯通云南2015年文山電力公司（光纖改造）寬帶工程設計批復時間晚于開工時間。中國聯合網絡通信有限公司文山分公司責令整改設計文件未對光交箱提出接地具體要求。河南省信息咨詢設計研究有限公司15中國聯通云南2015年文山壯族苗族自治州FDD-LTE無線網新建（第三期）工程天饋線接地不符合規范要求，傳輸光纜加強芯未接地，進線孔未封堵。上海大唐移動通信設備有限公司
中通服項目管理征詢有限公司責令整改16中國鐵塔云南省分公司文山壯族苗族自治州2016年文山市在水一方新建鐵塔項目設計文件未對項目涉及到的特種作業人員提出明確要求。四川通信科研規劃設計有限責任公司責令整改綜合機柜內接地排未標識；機柜進線孔未封堵。云南郵電工程有限公司17中國聯通湖北2015年省恩施州宣恩縣建設路片區FTTH新建接入工程1.監理資料中施工單位個人資質證書所屬單位與簽合同企業名稱不一致；
2.監理、施工合同簽章不全。日海通信服務有限公司
公誠管理咨詢有限公司責令整改18中國聯通湖北2015年FDD-LTE無線網新建工程設備安裝（十堰）1.施工合同、竣工資料簽章不全；
2.監理資料與施工單位竣工資料中開工報告開工時間不一致。中國聯通十堰分公司
廣州訊聯實業通信工程有限公司
公誠管理咨詢有限公司責令整改19中國聯通湖北2015年宜昌市宜化新天地FTTH（BTO）接入新建工程1、有設計批復，無設計文件；
2、光分箱接地線中間有接頭； 3、光纜布放曲率半徑過??； 4、引上鋼管、樓道箱進線口未封堵；
5、光纜布放未靠墻固定，不符合規范要求。湖北三合通信有限公司 責令整改20中國電信新疆2016年伊寧市80局光進銅退FTTH光纜線路工程1、光纜交接箱接地雖然有接地3-4組、但缺少測試記錄（值）
2、防雷設計缺少氣象資料、
3、與電力線同桿采用過塑吊線、缺設計依據湖北郵電規劃設計有限公司
江蘇建元網通信技術有限公司伊犁分公司
新疆通信監理有限公司責令整改21中國電信新疆2016年阿勒泰分公司哈巴河縣闊斯阿熱勒新村光網改造工程1、該工程防雷缺少設計依據，沒有工程所在地氣象資料（雷暴日年/天數）；
2、竣工資料不完整，缺少工程竣工應有的內容（列：桿面工程新增量不清）；
3、接地電阻沒有測試資料；
4、安全生產交底記錄不齊全。河南日海恒聯通信技術有限公司；
四川公眾監理咨詢有限公司；
新疆愛普新通信網絡維護技術有限公司。責令整改22中國移動新疆2016年伊犁察縣種羊場佛營村等家庭寬帶FTT H接入工程1、 施工資料缺少時間；
2、 設計資料未出正式文本，缺少安全、技術交底資料；
3、 竣工資料中安全交底、施工組織計劃缺失。新疆賽貝爾通信設計咨詢有限公司
山西捷翔建設工程有限公司
甘肅省通信產業工程監理有限公司責令整改23中國聯通新疆2015年本地網基站接入-廣覆蓋專項新建工程（伊寧市區潘津路）營業網點機房1、 入局光纜入局孔洞未做封堵；
2、 機房（二樓）豎井口未做封堵處理；
3、 光纜加強芯未做防雷處接地處理；
4、 局前井內纜線放置混亂，并缺少井蓋。中國聯通新疆公司伊犁分公司責令整改24中國聯通內蒙2016年呼和浩特分公司LTE FDD無線網一期工程只有施工圖紙，無設計文本，無法體現安全生產要求等內容。中國聯通內蒙公司呼和浩特分公司
中訊郵電咨詢設計院有限公司責令整改25中國移動內蒙古公司4G網絡四期無線網第二批建設項目呼和浩特分公司主設備單項工程（刺尾溝）機房終端桿無地線；光纜未做預留彎；缺過電保護裝置；
鋼線緊固不牢，垂度過大；缺條型護桿片。武漢貝斯特通信集團股份有限公司
河北通信建設工程有限公司責令整改26中國電信內蒙呼和浩特中小城市2016年呼和浩特市金橋聞都小區FTTH接入工程1.未按規定進行工程質量監督申報。
2.豎井內光纜未盤留。中國電信內蒙公司呼和浩特分公司
廣東電信工程有限公司責令整改27中國電信內蒙2015年有線承載網一季度呼和浩特市武川世紀金城至壩口子市縣中繼光纜新建工程未按規定進行工程質量監督申報。電桿余留彎不標準；余留彎未加余留管。中國電信內蒙公司呼和浩特分公司
吉林宏通通信工程有限公司責令整改28中國聯通山東2015年3G廣覆蓋專項傳輸接入一期工程未辦理質量監督申報手續。中國聯通山東公司煙臺分公司責令整改29中國聯通山東2015年煙臺市芝罘區光改專項工程（四期）---大海陽分局03未辦理質量監督申報和竣工驗收備案手續，施工合同中無安全生產費支付數額和方式等要求，施工圖設計交底記錄無交底人和接受人簽字。中國聯通山東公司煙臺分公司責令整改施工圖設計交底記錄無交底人和接受人簽字。山東省郵電規劃設計院有限公司未提供施工安全交底記錄；施工組織設計不是針對本工程項目進行編制。山東信威網絡工程有限公司30中國電信山東萊山區錦繡家園東南共享站分線箱---賈家疃共享站光纜工程未辦理質量監督申報和竣工驗收備案手續。中國電信山東公司煙臺分公司責令整改設計深度不夠；設計文件中未針對本項目對防范安全生產事故提出的指導意見；光纜等主材未列入建筑安裝工程費，導致安全生產費減少。中通通信建設集團設計院有限公司無施工組織設計，施工安全交底未針對本項目，未交至施工人員。山東萬博科技股份有限公司未對應旁站的部位和環節進行旁站；監理日志不規范。中郵通建設咨詢有限公司31中國移動山東2015年城域傳送網第二批基站接入光纜線路工程未辦理質量監督申報手續；施工合同（框架協議）中無安全生產費支付數額和使用要求等；施工圖設計交底不是針對本項目。中國移動山東公司煙臺分公司責令整改設計深度不夠；未針對本項目對防范安全生產事故提出的指導意見；施工圖設計交底不是針對本項目。中國通信建設集團設計院有限公司無旁站記錄，監理資料不規范。廣東達安項目管理股份有限公司旁站記錄、監理日志為后補，內容不完整，監理日志內容與項目不符。安徽博達通信工程監理有限責任公司32中國移動山東4G三期煙臺福山區、高新區、海陽市、開發區、萊山區無線主設備工程未辦理質量監督申報和竣工驗收備案手續。中國移動山東公司煙臺分公司責令整改監理規劃和細則不完整，沒有明確需要旁站的部位和關鍵環節；無旁站記錄；監理日無監理人員簽字，監理材料缺乏真實性。廣東達安項目管理股份有限公司33中國移動北京市2014年4G二期室分系統配套建設工程（第5批）工程合同中未注明安全生產費的數量和支付方式。中國移動北京公司工建中心責令整改34中國鐵塔北京分公司東四什錦花園養老院工程現場檢查防雷地和工作保護地未分開接地。中移動集團設計院有限公司責令整改35中國電信寧夏2016年4G網絡建設（一期）固原市LTE無線網設備安裝工程（第一分冊）1.機柜內子機框未做接地保護；
2.工作地、保護地線纜顏色沒有區分。立昂技術股份有限公司責令整改36中國聯通寧夏2015年固原WCDMA無線網絡新建工程設計站型與實際現場不符（實際施工是三倉機柜、獨管塔，設計是磚混獨立機房、角鋼塔）。北京中網華通設計咨詢有限公司責令整改1.發現設計問題未及時指出；
2.接地線纜多條搭接；
3.光纜未掛標識牌，光纜終端盒未在機艙內固定。陜西眾森通信實業發展有限公司37中國電信甘肅蘭州分公司2016年城市光網一批項目金昌路分局ODN主干光纜新建一期工程光纜未綁扎固定在人井托架上。甘肅省通信產業工程建設有限公司責令整改38中國移動甘肅2016年4G四期二階段分豁岔至郭家灣光纜引接工程電桿埋深不夠。湖南省通信建設有限公司責令整改39中國移動甘肅2016年4G網絡四期二階段郭家灣基站無線網主設備安裝工程光纜加強芯未做接地保護。湖南省通信建設有限公司責令整改40中國聯通甘肅2015年本地傳送網工程機房內消防滅火器過期。甘肅聯通公司責令整改兩組蓄電池對地未固定且輸出母線未按規定顏色分開；機房有漏水現象，存在安全隱患。甘肅潤德電力通訊工程有限公司41中國聯通甘肅2015年蘭州移動網（廣覆蓋專項）配套傳輸二期擴容工程光纜分纖箱未做接地保護；光纜加強芯未做接地保護。浙江省郵電工程建設有限公司甘肅潤德電力通訊工程有限公司責令整改42中國電信山西太原市本地網2015年LTE設備晉源八期施工單位未按規定對本項目負責人進行安全生產教育培訓，施工組織設計未配備專職安全生產管理人員。湖北電信工程有限公司責令整改43中國電信山西大同市本地網2016年大同縣基站傳輸線路新建二期工程設計文件未注明涉及施工安全的重點部位和環節，未按規定對防范生產安全事故提出指導意見。陜西天元通信設計咨詢有限公司責令整改44中國移動山西2015年晉中市城域骨干傳送網光纖線路項目設計文件未按規定全額列出安全生產費用，建筑工程安裝費中未將光纜費計入主材費，降低了安全生產費計算基數。華信咨詢設計研究院有限公司責令整改45中國移動山西2014年核心網PS域MME/SGSN擴容工程（臨汾、運城大區）設計文件設計深度不符合規范要求，未明確設備所處地區的抗震設防烈度及設備安裝抗震加固方式。中國移動通信集團設計院有限公司責令整改46中國移動山西晉中2015年12月寬帶接入改造項目設計文件未注明涉及施工安全的重點部位和環節，未按規定對防范生產安全事故提出指導意見。河南日海恒聯通信技術有限公司責令整改47中國移動山西大同2016年5月寬帶接入改造項目光纜金屬外護層未按規范要求接地。山西晉通郵電實業有限公司責令整改48中國聯通山西2015年WCDMA無線網新建工程監理單位未按規定對施工組織設計中安全技術措施是否符合強制性標準的情況進行審查。中郵通建設咨詢有限公司責令整改49中國聯通山西2016年LTE-FDD（一期）無線網工程（大同業務區）設計文件設計深度不符合規范要求，無設計說明部分，且未裝訂成冊。中訊郵電咨詢設計院有限公司責令整改50中國聯通山西2016年大同接入主干光纜一期工程設計單位未就審查合格的施工圖設計文件向施工單位做出詳細說明。山西信息規劃設計院有限公司責令整改51中國鐵塔山西太原鐵塔2015年五龍口基站新建工程施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向所有作業人員進行詳細說明。山西王廈建筑工程有限公司
山西晉電電力工程有限公司責令整改施工單位施工組織設計未編制施工現場臨時用電方案。山西王廈建筑工程有限公司52中國鐵塔山西分公司大同市2015年大同市大同縣公路段新建鐵塔項目設計文件未按規范要求設計地線排。廣東省電信規劃設計院有限公司責令整改設計文件設計深度不符合規范要求，未明確強制性標準要求。華信咨詢設計研究院有限公司53中國電信寧夏2015年各本地網100G OTN系統新建工程1.建設單位未按規定要求時限向質量監督機構辦理竣工驗收備案手續；
2.施工合同未明確安全生產費支付時限。中國電信寧夏分公司責令整改施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向施工作業班組和作業人員進行詳細說明。寧夏通信建設有限公司54中國電信寧夏2014年吳忠市骨干網光纜擴容工程建設單位辦理質量監督申報的項目名稱與立項名稱不一致。中國電信寧夏分公司責令整改未針對有限空間作業有害氣體檢測提出要求。陜西天元通信規劃設計咨詢有限公司施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向施工作業班組和作業人員進行詳細說明。寧夏通信建設有限公司監理單位旁站記錄與實施細則的要求不一致。寧夏電信建設監理咨詢有限公司55中國電信寧夏LTE三期建設固原市2015年無線網設備安裝工程1.設計文件未按工程建設強制性標準要求提出設備安裝抗震設防要求；
2.設計文件預算表編制時間晚于開工時間；
3.設計文件引用已廢止標準《數字微波移動通信工程設計規范》YD5004-1994，不符合規定的設計深度要求。中國通信建設集團設計院有限公司責令整改施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向施工作業班組和作業人員進行詳細說明。立昂技術股份有限公司監理單位未按規范要求編制監理資料，引用已廢止的標準《建設工程監理規范》GB50319-2010，且無旁站記錄。陜西中基建設監理咨詢有限公司56中國電信寧夏2014年銀川市寧安醫院等政企客戶光纜接入工程1.建設單位未按要求的時間辦理竣工驗收備案；
2.施工合同未明確安全生產費支付方式和支付時限。中國電信寧夏分公司責令整改設計文件未按工程建設強制性標準要求明確架空光纜與其他設施間距、直埋光纜深度。寧夏通信規劃設計院有限責任公司施工單位未對隱蔽工程的質量進行檢查并記錄。江西雨花電信工程有限公司監理資料無旁站記錄。寧夏電信建設監理咨詢有限公司57中國電信寧夏2016年石嘴山市惠農區、平羅縣陽光商廈等FTTH延伸工程設計文件未按規定全額列出安全生產費用，建筑工程安裝費中未將光纜費計入主材費，降低安全生產費計算基數。陜西圣寶通信規劃設計院有限公司責令整改1.光纜敷設路由與設計規定的路由不一致，且設計路由無法施工；
2.樓道光纜分纖箱內光纜加強芯未按規范要求接地，設計文件也未給出接地方式。陜西圣寶通信規劃設計院有限公司
石嘴山市三緣通信工程有限公司
寧夏電信建設監理咨詢有限公司施工圖設計文件未按規范要求標出園區內吊掛光纜高度、且未給出光纜保護措施。陜西圣寶通信規劃設計院有限公司
寧夏電信建設監理咨詢有限公司竣工圖紙與實際不一致。石嘴山市三緣通信工程有限公司
寧夏電信建設監理咨詢有限公司58中國電信寧夏2016年石嘴山市平羅縣前鋒村等改造覆蓋第三批建設項目設計文件未按規定全額列出安全生產費用，建筑工程安裝費中未將光纜費計入主材費，降低了安全生產費計算基數。陜西圣寶通信規劃設計院有限公司責令整改監理單位未明確安全監理人員。寧夏電信建設監理咨詢有限公司架空光纜未按規范要求接地，設計文件也未提出接地要求。陜西圣寶通信規劃設計院有限公司
石嘴山市三緣通信工程有限公司
寧夏電信建設監理咨詢有限公司59中國電信寧夏2016年石嘴山分公司平羅縣光纖城域網優化擴容工程1.施工圖設計文件標記的方位與實際不一致，不符合規定的設計深度要求；
2.設計文件未按規定全額列出安全生產費用，建筑工程安裝費中未將光纜費計入主材費，降低了安全生產費計算基數。陜西圣寶通信規劃設計院有限公司責令整改施工組織設計規定的施工人員與施工現場施工人員不一致。中郵建技術有限公司60中國電信寧夏2016年4G網絡建設（一期）石嘴山市LTE無線網設備安裝工程設計文件包含“光纜施工”等與本項目無關的描述，不符合規定的設計深度要求。寧夏通信規劃設計院有限責任公司責令整改施工組織設計中的安全技術措施未對登高作業的安全注意事項進行說明。湖南省通信建設有限公司61中國移動寧夏公司GSM18期二階段擴容工程固原市無線網主設備安裝工程設計文件未對電池架抗震加固提出要求，不符合規定的設計深度要求。寧夏通信規劃設計院有限責任公司責令整改62中國移動寧夏2014年石嘴山市通信管道建設工程府佑水香匯聚機房出局雙路由等段新建通信管道工程建設單位質量監督申報內容中的項目負責人與實際不一致，且未見人員變更記錄。中國移動寧夏公司責令整改設計單位未就審查合格的施工圖設計文件向施工單位做出詳細說明。寧夏通信規劃設計院有限責任公司63中國移動寧夏2014年銀川市永寧、靈武地區基站接入配套傳輸設備項目（第一批）興盛泰東北等基站傳輸設備安裝單項工程建設單位質量監督申報內容中的施工單位項目負責人與施工組織設計中實際規定的項目負責人不一致，質監系統開工報告中提交的總監理工程師與監理規劃中實際規定的總監理工程師不一致，且未見人員變更記錄。中國移動寧夏公司責令整改施工組織設計未編制施工現場臨時用電方案。寧夏中移通信技術工程有限公司64中國移動寧夏4G網絡三期吳忠無線網主設備安裝工程鹽池麻黃山政府設備安裝工程施工合同未按要求明確安全生產費支付方式、數額及支付時限中國移動寧夏公司責令整改施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向所有作業人員進行詳細說明。廣東省電信工程有限公司監理單位旁站記錄與監理實施細則規定的旁站內容不一致。寧夏電信建設監理咨詢有限公司65中國移動寧夏2014年中衛市城域傳送網12期傳輸設備建設工程1.施工組織設計未編制施工現場臨時用電方案；
2.施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向所有作業人員進行詳細說明。西安郵電學院郵電技術公司責令整改66中國移動寧夏2015年吳忠市鐵通小區光纖改造建設項目利通區文明小區等FTTH改造工程（桃花苑）設計文件未引用相關強制性標準規范，且未對二級分纖箱接地提出要求，不符合規定的設計深度要求。寧夏通信規劃設計院責令整改光交箱抗震加固不符合規范要求，缺少一顆對地加固螺栓。鐵通工程建設有限公司寧夏工程分公司
陜西中基建設監理咨詢有限公司67中國移動寧夏4G網絡三期增補吳忠無線宏基站主設備安裝工程（吳忠市職業技術學院）設計文件未針對本工程特點提出高空作業、加電施工等安全生產指導意見。中國移動通信集團設計院有限公司責令整改監理實施細則未對施工關鍵部位提出旁站要求。陜西中基建設監理咨詢有限公司68中國移動寧夏4G網絡三期增補吳忠無線宏基站主設備安裝工程（團莊村、金銀灘二隊）監理單位旁站記錄與監理實施細則規定的旁站內容不一致。廣東達安項目管理股份有限公司責令整改施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向所有作業人員進行詳細說明。武漢虹信通信技術有限公司設計文件未對饋線窗封堵和饋線接地提出要求，不符合規定的設計深度要求。中國移動通信集團設計院有限公司機柜抗震加固不符合規范要求，機柜螺栓未緊固。武漢虹信通信技術有限公司
廣東達安項目管理股份有限公司69中國聯通寧夏銀川市2014年興慶區頤園北區小區FTTH改造工程1.設計文件未按照工程建設強制性標準針對本地區抗震設防要求對設備安裝提出抗震加固要求；
2.設計文件未明確防雷接地阻值要求，不符合規定的設計深度要求。中國通信建設集團設計院有限公司責令整改施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向所有作業人員進行詳細說明。銀川波特通信技術有限公司70中國聯通寧夏固原2015年第二批WCDMA無線網絡新建工程3G廣覆蓋專項工程施工合同未明確安全生產費的支付時限及支付方式。中國聯通寧夏分公司責令整改設計文件施工圖紙出圖時間晚于設計文件出版時間。北京中網華通設計咨詢有限公司施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向所有作業人員進行詳細說明。陜西眾森通信實業發展有限公司監理單位未提供旁站記錄。甘肅省通信產業工程監理有限公司71中國聯通寧夏2014年中衛WCDMA無線網絡新建（第二期）工程1.建設單位質監備案的項目經理、初驗時間、終驗時間與實際不符；
2.施工合同未明確安全生產費的支付方式和支付時限。中國聯通寧夏分公司責令整改1.設計文件未按規定全額列出安全生產費用，建筑工程安裝費中未計取天饋線工程干擾費，降低安全生產費計算基數；
2.設計文件未對施工安全的重點部位和環節進行注明，也未對防范生產安全事故提出指導意見；
3.設計文件未按工程建設強制性標準對設備抗震、設備加電等進行說明。北京中網華通設計咨詢有限公司監理資料記錄不規范，所有記錄無日期，部分記錄無簽字，無監理日志。寧夏電信建設監理咨詢有限公司72中國聯通寧夏2014年吳忠本地主干管道新建工程（第一批）建設單位質監申報的開工時間、完工時間與實際不一致。中國聯通寧夏分公司責令整改1.設計文件預算表編制時間晚于完工時間；
2.設計文件無人孔施工示意圖，不符合規定的設計深度要求；
3.設計單位未就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。北京中網華通設計咨詢有限公司73中國聯通寧夏2014年吳忠WCDMA無線網絡新建（第一期）工程1.設計文件未按工程建設強制性標準對本項目設備安裝抗震設防提出要求；
2.設計文件未對涉及施工安全的重點部位和環節注明，也未對防范生產安全事故提出指導意見。北京中網華通設計咨詢有限公司責令整改施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向所有作業人員進行詳細說明。西安鴻業通信有限公司74中國聯通寧夏2015年銀川靈武寧東業務區WCDMA無線網絡新建工程（3G廣覆蓋專項）監理實施細則未按規范要求明確旁站要求。寧夏電信建設監理咨詢有限公司責令整改75中國聯通寧夏銀川市2015年興慶區高臺寺小區FTTH既有新建工程設計文件未按工程建設強制性標準對光纜交接箱接地提出要求，預算表也未體現光纜交接箱接地預算材料及工日，也未體現光纜引上管材料及工日。中國通信建設集團設計院有限公司責令整改76中國鐵塔寧夏分公司吳忠市2015年紅寺堡中泉村新建鐵塔項目1.設計文件未按照工程建設強制性標準對本項目設備安裝抗震設防提出要求；
2.設計單位未就審查合格的施工圖設計文件向施工單位做出詳細說明。寧夏通信規劃設計院有限責任公司責令整改監理單位未按規范要求進行旁站。江蘇鑫鼎泰通信監理咨詢有限公司77中國鐵塔寧夏分公司銀川市2015年塞上雅居27號樓新建鐵塔項目1.設計文件未按照工程建設強制性標準提出一體化機柜防雷接地的要求，未明確直流電源線正極應為紅色，負極應為藍色；
2.設計單位未就審查合格的施工圖設計文件向施工單位做出詳細說明。陜西天元通信規劃設計咨詢有限公司責令整改施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向所有作業人員進行詳細說明。西安鴻業通信有限公司78中國鐵塔寧夏分公司石嘴山市2016年平羅吳家灣村十二隊新建鐵塔項目1.設計文件未按照工程建設強制性標準提出本項目設備安裝防雷接地和抗震設防的要求；
2.設計單位未就審查合格的施工圖設計文件向施工單位做出詳細說明。陜西天元通信規劃設計咨詢有限公司責令整改監理單位未按規范要求進行旁站。寧夏電信建設監理咨詢有限公司79中國鐵塔寧夏分公司銀川市2015年沙壩頭四隊新建鐵塔項目施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向作業班組、作業人員進行詳細說明。西安鴻業通信有限公司責令整改80中國鐵塔寧夏銀川市2015年東麓葡萄莊新建鐵塔項目1.設計文件未按工程建設強制性標準提出本項目設備安裝抗震設防要求；
2.設計單位未就審查合格的施工圖設計文件向施工單位做出詳細說明。陜西天元通信規劃設計咨詢有限公司責令整改施工組織設計未按規范要求規定直流電源線正極顏色為紅色，且列出的安全生產費與預算不一致。西安國脈通信設備工程有限公司監理實施細則未對關鍵部位提出旁站要求。江蘇鑫鼎泰通信監理咨詢有限公司81中國鐵塔寧夏分公司銀川市2016年賀蘭欣榮村一區新建鐵塔項目設計文件未按工程建設強制性標準在預算中規定直流電源線正極顏色為紅色，且包含與本項目無關的描述。陜西天元通信規劃設計咨詢有限公司責令整改82中國鐵塔寧夏銀川市2016年西夏快樂小鎮西南新建鐵塔項目鐵塔底部接地扁鋼未按規范要求做到至少3個棱邊焊接。長城鑫瑞鑫通訊設備集團有限公司
寧夏電信建設監理咨詢有限公司責令整改機柜柜門未按規范要求與柜體電氣連接。漢超科技有限公司
寧夏電信建設監理咨詢有限公司83中國鐵塔寧夏銀川市2016年西夏涇華園三期A區新建鐵塔項目配套設備安裝工程概預算未按規定要求使用《通信建設工程費用定額》（工信部規〔2008〕75號）計算安全生產費。陜西天元通信規劃設計咨詢有限公司責令整改施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向作業班組、作業人員進行詳細說明。寧夏志聯通信技術有限公司84中國電信河北石家莊2016年長安區翰唐小區FTTH布線一期工程光交箱未按規范要求接地，將地線接于走線槽道。河北神州網路技術有限公司
北京誠公通信工程監理股份有限公司第一分公司責令整改85中國電信河北保定易縣2016年第一季度行政村新建北沈村、西沈村、東沈村工程新建架空桿路與電力桿路的間距不符合規范要求，且設計文件未提出相關要求。中國通信建設集團設計院有限公司第一分公司
中國通信建設第一工程有限公司
重慶鼎信建設監理有限公司責令整改86中國移動河北石家莊2016年家庭寬帶接入一階段工程施工組織設計未按規定要求明確技術、施工管理負責人。河北卓信通信服務有限公司責令整改87中國移動河北石家莊城域網通信管道十三期二階段工程設計文件未明確本項目管道與路肩、鐵道等設施的間距，不符合規定的設計深度要求。江蘇省郵電規劃設計院有限公司責令整改88中國移動河北保定2016年家庭寬帶接入二階段工程光纜埋深不符合設計要求，且光纜引上管出口處未按規范要求封堵。北京中福通信工程有限公司責令整改89中國移動河北保定城域網通信管道十五期一階段施工圖設計文件未標記燃氣管道埋設深度，不符合規定的設計深度要求。中國通信建設集團設計院有限公司責令整改90中國聯通河北石家莊2015年寬帶接入網新建二期工程設計文件未對設備安裝抗震設防提出要求，不符合規定的設計深度要求。河北華網通信勘察設計有限公司責令整改OLT光纜加強芯未按規范要求接地，且設計文件未提出相關要求。河北華網通信勘察設計有限公司
石家莊福鑫電信工程有限公司河北郵電通信工程建設監理有限公司91中國聯通河北2015年WCDMA無線網（第一期第二階段9地市）擴容工程設計文件無BBU設備抗震檢測要求，無RRU、饋線等設備的接地線安裝施工圖，不符合規定的設計深度要求。中訊郵電咨詢設計院有限公司責令整改92中國聯通河北石家莊2015年光纖化改造三十期裕華區581局世紀花園二期光纖到戶工程一級光纜分纖箱內光纜加強芯未按規范要求接地。河北通信建設有限公司
河北郵電通信工程建設監理有限公司責令整改93中國鐵塔河北分公司石家莊市2016年石家莊市井陘縣西南正村新建鐵塔項目施工合同中未按規定明確安全生產費支付數額、支付方式和支付時限。中國鐵塔河北分公司責令整改設計文件未按規范要求針對本項目編制設備安裝防雷接地線示意圖。江蘇省郵電規劃設計院有限責任公司94中國鐵塔河北分公司石家莊市2016年石家莊市井陘縣臺陽新建鐵塔項目設計文件未按規范要求對本項目設備安裝抗震設防、防雷接地提出要求江蘇省郵電規劃設計院有限責任公司責令整改施工組織設計未按規定要求編制施工現場臨時用電方案。博信通信股份有限公司95中國鐵塔河北分公司石家莊市2016年石家莊市新樂市三里鋪村北新建鐵塔項目設計文件設計說明部分提出的接地電阻要求與施工圖部分提出的接地電阻要求不一致，不符合規定的設計深度要求。河北電信設計咨詢有限公司責令整改施工組織設計未按規范要求明確技術、施工管理負責人，未按規范要求配備專職安全生產管理人員。衡水華通塔業有限公司96中國鐵塔河北分公司石家莊市2016年石家莊市長安區東杜莊村東北新建鐵塔項目設計文件未對一體化機柜加固螺栓規格型號提出要求，不符合規定的設計深度要求。江蘇省郵電規劃設計院有限責任公司責令整改97中國鐵塔河北分公司保定市2016年安新胡王莊新建鐵塔項目機柜四處地腳螺栓中兩處松動。中通建設股份有限公司
北京誠公通信工程監理股份有限公司責令整改98中國鐵塔河北分公司保定市2016年安新西向陽新建鐵塔項目施工單位項目負責人在開工前未就安全施工的技術要求和措施向全部作業人員進行詳細說明。中通建設股份有限公司責令整改
附件3：
2016年三季度抽檢材料和設備發現問題匯總表
序號產品類型產品型號使用單位生產廠商抽檢結果1阻燃軟電纜ZA-RVV 1×240mm2中國電信股份有限公司寧夏分公司中利科技集團股份有限公司導體電阻和絕緣、護套氧指數不符合YD/T 1173-2010《通信電源用阻燃耐火軟電纜》中的要求2數字通信電纜HSYV-5e中國電信股份有限公司寧夏分公司中利科技集團股份有限公司導體電阻、單根垂直燃燒不符合YD/T 1019-2013《數字通信用聚烯烴絕緣水平對絞電纜》中的要求3光分路器1分16托盤式中國移動通信集團寧夏有限公司上海匯玨網絡通信設備有限公司高溫試驗不符合YD/T 1117-2001《全光纖型分支器件技術條件》中7.2.2部分的要求，不合格。4阻燃軟電纜ZA-RVV 3×6mm2＋1×4mm2中國聯合網絡通信有限公司寧夏回族自治區分公司中利科技集團股份有限公司絕緣、護套氧指數不符合YD/T 1173-2010《通信電源用阻燃耐火軟電纜》中的要求5光纖連接器FC-LC中國聯合網絡通信有限公司寧夏回族自治區分公司上海永鼎光電技術有限公司曲率半徑不符合YD/T 1272.1-2003 《光纖活動連接器 第1部分：LC型》6光分路箱四槽1：32中國聯合網絡通信有限公司寧夏回族自治區分公司任丘市恒威通信設備有限公司燃燒性能不符合YD/T 2150-2010 《光纜分纖箱》中規定的要求7阻燃軟電纜ZA-RVV 1×16mm2中國鐵塔股份有限公司寧夏分公司江蘇紅云電纜有限公司導體電阻和絕緣、護套氧指數不符合YD/T 1173-2010《通信電源用阻燃耐火軟電纜》中的要求8阻燃軟電纜ZA-RVV 1×35mm2中國鐵塔股份有限公司寧夏分公司江蘇紅云電纜有限公司絕緣、護套氧指數不符合YD/T 1173-2010《通信電源用阻燃耐火軟電纜》中的要求9阻燃軟電纜ZA-RVV 4×25mm2中國鐵塔股份有限公司寧夏分公司江蘇紅云電纜有限公司導體電阻和絕緣、護套氧指數不符合YD/T 1173-2010《通信電源用阻燃耐火軟電纜》中的要求10阻燃軟電纜ZA-RVV 1×70mm2中國鐵塔股份有限公司寧夏分公司江蘇紅云電纜有限公司導體電阻和絕緣、護套氧指數不符合YD/T 1173-2010《通信電源用阻燃耐火軟電纜》中的要求11跳纖10m FC-SC中國電信股份有限公司河北分公司河北志方通信設備有限公司頂點偏移、光纖凹陷/凸出不符合YD/T 1272.4-2007《光纖活動連接器 第4部分：FC型》中4.2的規定12終端盒12芯中國移動通信集團河北有限公司河北四方通信設備有限公司耐電壓強度未達到YD/T 925-2009 《光纜終端盒》中4.7規定的要求13分纖箱16芯中國聯合網絡通信有限公司河北省分公司河北陽天通信科技有限公司燃燒性能試驗不符合YD/T 2150-2010 《光纜分纖箱》中5.8的要求