勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)
《三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃》的通知
（勞社部發(fā)[2003]38號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)[2003] 號）精神，切實(shí)做好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是技師、高級技師的培養(yǎng)工作，我部制定了《三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，分解細(xì)化任務(wù)，加大工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施，并將實(shí)施本計(jì)劃的方案于2004年2月10日前報我部備案。
勞動和社會保障部
2003年12月31日
三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)[2003]號）精神，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，我部決定在全面實(shí)施國家高技能人才培訓(xùn)工程的基礎(chǔ)上，從2004年到2006年的三年內(nèi)，在全國開展“三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃”。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）以實(shí)施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求，從2004年至2006年的三年內(nèi)，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及有關(guān)行業(yè)技能含量較高的職業(yè)中，實(shí)施50萬新技師（包括技師、高級技師和其他高等級職業(yè)資格人才）培養(yǎng)計(jì)劃，通過企業(yè)崗位培訓(xùn)、學(xué)校教育培養(yǎng)、個人崗位提高相結(jié)合的方式，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識技能型人才，并以此推動技能人才隊(duì)伍的整體建設(shè)，帶動各類高、中、初級技能人員梯次發(fā)展，形成“培養(yǎng)快、使用好、待遇高”的高技能人才培養(yǎng)與使用的激勵機(jī)制。其中，2004年培養(yǎng)10萬名新技師，2005年培養(yǎng)15萬名新技師，2006年培養(yǎng)25萬名新技師。
二、主要內(nèi)容
（二）鼓勵各類企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展技能提升和崗位培訓(xùn)，做到按需施教，學(xué)用結(jié)合。指導(dǎo)企業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地開展技師培訓(xùn)，建立高技能人才業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)制度，采取集中與分散相結(jié)合的方式，不斷提高他們專業(yè)理論知識和技術(shù)技能水平。完善推廣名師帶徒的措施，開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、拜師學(xué)藝、觀摩研討和技能交流等活動。行業(yè)組織和企業(yè)集團(tuán)要結(jié)合行業(yè)企業(yè)發(fā)展，制定技師培養(yǎng)規(guī)劃，總結(jié)技師成長規(guī)律，推廣技師培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，逐步做到制度化和規(guī)范化。
（三）推動高級技工學(xué)校、技師學(xué)院以及高等職業(yè)院校改革，完善教學(xué)方法，突出專業(yè)技能訓(xùn)練，強(qiáng)化新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法的內(nèi)容，充分發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地的作用，采取校企合作、定單培養(yǎng)等方式，開展后備青年技師的培養(yǎng)工作。整合社會培訓(xùn)資源，搭建多功能、高層次的技師培訓(xùn)平臺。有條件的城市，可建立高技能人才實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。
（四）改革技師考評辦法，暢通高技能人才成長通道。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，全面推進(jìn)技師考評制度改革。取消技師報考的比例限額，凡符合技師申報條件的各類人員均可自愿申請參加技師資格鑒定。打破資歷限定，對掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻(xiàn)的人員可適當(dāng)放寬技師申報條件。突破年齡限制，鼓勵更多具備高超技能的青年職工參加技師考評。打破身份限制，鼓勵不同所有制企業(yè)的職工參加技師資格鑒定。對專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員參加技師考核的辦法，可由各地結(jié)合實(shí)際先行試點(diǎn)。
建立和完善以能力評價和業(yè)績考核相結(jié)合的技師評價體系和評價方法。考評內(nèi)容采取技能鑒定和綜合評審相結(jié)合。技能鑒定按照技師資格標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核專業(yè)知識和操作技能；綜合評審?fù)怀黾寄苓\(yùn)用及所做貢獻(xiàn)，重點(diǎn)考核工作業(yè)績、技術(shù)革新、傳授技藝及職業(yè)道德等。評聘方式實(shí)行資格認(rèn)定與聘任分開，對取得技師資格的人員，由用人單位根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要進(jìn)行聘任。企業(yè)可在關(guān)鍵崗位、工序設(shè)立首席職位，發(fā)揮技師的技能領(lǐng)頭人作用。
（五）廣泛開展技能競賽和評選表彰活動，創(chuàng)造技師成長的良好社會環(huán)境。注重在不同行業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)和選拔具有高超技藝、突出業(yè)績的技能人才。擴(kuò)大技能競賽獎勵范圍，從2004年起，對各省級和大型企業(yè)集團(tuán)開展的技能競賽中獲各工種決賽第1名的選手，可授予全國技術(shù)能手榮譽(yù)稱號。進(jìn)一步做好評選表彰工作，對做出突出貢獻(xiàn)的技能人才給予相應(yīng)的獎勵，并可晉升為技師或高級技師。要提升技師的社會地位，營造尊重技能人才、爭當(dāng)技師的良好氛圍。
（六）提高技師的待遇水平，建立高技能人才開發(fā)交流機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系”激勵機(jī)制，大力推廣技師、高級技師與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員在工資福利方面享受同等待遇的做法。積極爭取當(dāng)?shù)卣⒓紟熃蛸N制度，提高其待遇水平。在各地區(qū)、各行業(yè)創(chuàng)建的技師工作站中，建立技能人才、技能成果信息庫，開展科技成果轉(zhuǎn)讓、絕招絕技展示以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動。同時，要發(fā)揮各地、各行業(yè)技師協(xié)會的作用，定期組織同業(yè)技能交流活動，做好技術(shù)攻關(guān)、傳授技藝、傳播技能等工作。
三、保障措施
（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)支持。根據(jù)市場需求和職業(yè)發(fā)展趨勢，按照培養(yǎng)技術(shù)技能型、知識技能型和復(fù)合技能型人才的要求，充實(shí)和完善國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家題庫。積極開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和仿真模擬教學(xué)訓(xùn)練。編寫和出版一批突出技師培養(yǎng)特色的實(shí)用教材。
（八）積極籌措資金，確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市和重點(diǎn)城市勞動保障部門要向當(dāng)?shù)卣疇幦ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于本計(jì)劃的組織推動和基礎(chǔ)工作開發(fā)。行業(yè)、企業(yè)應(yīng)從職工教育經(jīng)費(fèi)（占職工工資總額的1.5-2.5%）中落實(shí)技師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取一定的培訓(xùn)費(fèi)用。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（九）各地區(qū)、各行業(yè)部門要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動保障部高技能人才辦公室負(fù)責(zé)本計(jì)劃的總體規(guī)劃和組織推動。各地勞動保障部門指定專門人員和機(jī)構(gòu)組成的高技能人才辦公室負(fù)責(zé)制定本地區(qū)計(jì)劃并組織實(shí)施。行業(yè)部門和企業(yè)要做好技師培養(yǎng)的具體組織實(shí)施工作。