教育部關于深入貫徹《中共中央、國務院關于
進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》
精神，做好2005年中小學德育工作的通知
（教基[2005]5號）
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，中國教育報刊社、中國教育電視臺：
《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（以下簡稱“中央8號文件”）發布以來，在各級黨委、政府的領導下，在全社會的共同參與和大力支持下，未成年人思想道德建設取得了明顯進展。2005年中小學德育工作要緊緊圍繞繼續深入貫徹中央8號文件精神，抓住提高工作的針對性、實效性這個關鍵，把《教育部關于學習貫徹中央8號文件的實施意見》提出的各項工作做實做細，不斷加強和改進中小學德育工作。現就做好2005年中小學德育工作通知如下：
一、進一步深化德育課程改革，切實發揮課堂主渠道作用
根據中央提出的整體規劃大中小學德育的要求，教育部將組織修訂《德育工作規程》、《小學德育大綱》和《中學德育綱要》等文件，繼續做好中小學德育課程標準的修訂和課程教材的審定工作，重點推進高中德育課程與大學思想政治理論課程的銜接。各地要在實踐中積極探索有利于推進大中小學德育相銜接的工作機制、教育途徑和教育方法，針對不同年齡階段學生的特點，開展符合學校德育工作規律和學生成長規律的教育教學活動，使中小學校的德育工作縱向銜接、橫向貫通、層次遞進、螺旋上升。要充分發揮課堂教學主渠道作用，將德育與各科教學融合起來。各地還要積極開展德育教學改革與試驗，充分利用現代信息技術和各種啟發式、參與式、討論式的教育教學方法，提高課堂教學的針對性、感染力，激發學生的學習興趣和動力。
二、大力開展豐富多彩的校園活動，營造積極向上的校園文化環境
各地要學習借鑒北京市推廣普及校園新童謠的新鮮經驗，在中小學校開展編創、征集、推廣、誦讀新童謠和兒童詩歌的活動。要根據新時期的特點，堅持貼近學生生活、貼近學生實際、貼近學生群體，舉一反三，不斷創新出學生喜聞樂見的教育活動，通過兒童歌曲、小話劇、課本劇的創作和表演，卡通畫、手抄報、動漫制作等形式，普遍開展形式多樣、內容健康和深受廣大未成年人喜愛的校園文化建設活動。“六一”前后，各地中小學校都應舉行形式多樣的校園文化比賽活動，引導學生樹立健康向上的人生理想和情趣。中國教育報等教育報刊、中國教育電視臺及各地教育電視臺等媒體要通過開辟專欄、制作專題片等形式，加強對校園文化建設活動的宣傳。
要把營造健康向上的校園文化與凈化校園文化環境緊密結合起來，抵制不良文化、粗口歌、不健康的口袋書的影響。要加強對學生文明上網的教育引導工作，采用管理手段和技術手段加強對網絡有害信息的控制，及時屏蔽、刪除網上不利于學生健康成長的腐朽落后文化和有害信息。要全面開放中小學校圖書館、閱覽室和計算機教室，加強對學生上網的指導，為學生提供健康、安全的學習條件。
三、認真組織開展好2005年“中小學弘揚和培育民族精神月”活動
2004年全國開展的“中小學弘揚和培育民族精神月”活動取得了很好效果，創造了開展愛國主義教育的新形式。今年，各地要以紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年和長征70周年為重點，開展好“中小學弘揚和培育民族精神月”活動。要通過傳承偉大的長征精神，使廣大中小學生了解中國共產黨領導中國人民進行浴血奮戰的拼搏精神和革命傳統；通過抗日精神教育、反對侵略和反分裂教育，加深學生對愛好和平和維護民族團結的認識。各地組織開展民族精神教育活動要因地制宜，從本地實際出發，挖掘具有地方特色的教育資源，形成具有鮮明特色的品牌活動。要針對不同學生的特點，形式多樣地組織開展各種教育活動，既可以利用本地具有革命紀念意義的舊址、重大事件發生地組織學生開展參觀訪問活動，也可以利用影視手段組織學生開展觀看愛國主義教育影片等影視教育活動，還可以組織主題班會，利用學校的墻報、板報、廣播站等組織專欄，開辟廣播節目等形式。有條件的學校還可以根據就地、就近、自愿的原則，組織紅色旅游活動，對學生進行革命傳統教育。各地要重視并加強對中學生的時事政策教育，弘揚時代精神，增強學生對社會的了解，感受時代進步步伐。
四、積極推進中小學生心理健康教育，切實關心、促進學生的健康發展
各地要認真研究新時期經濟、社會發展變化對中小學生心理素質的影響，重視加強中小學生心理健康教育。省級教育行政部門要組織開展心理健康教育的試驗示范工作，并積極開展農村中小學心理健康教育的試點工作，推進心理健康教育由城市中小學向農村中小學普及。要加強對中小學教師開展掌握心理健康教育的基本知識和技能的培訓，通過專題講座、案例分析、觀摩與交流等多種形式，引導教師尊重學生、熱愛學生，強化教師保護學生心理健康成長的自覺意識，促進學生人格的健康發展。有條件的學校要配備開展心理健康教育的專職教師，開展符合兒童身心成長規律、符合教育規律的心理健康教育活動。要針對單親家庭、經濟困難家庭、進城務工家庭等特殊家庭學生以及農村“留守兒童”存在的心理問題，有針對性地開展心理教育和輔導，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
五、切實加強中小學班主任隊伍建設，充分發揮團隊組織的優勢
班主任是學校德育工作最基層的組織者、指導者和實施者。各地教育行政部門及中小學校要重視班主任工作，明確每一位教師都有承擔班主任工作的責任，并采取措施鼓勵教師積極主動地承擔班主任工作，激勵思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任。要加強對班主任的培訓和指導，定期組織班主任培訓，提高班主任的工作水平，加強班集體建設。要積極開展多種形式的宣傳活動，通過師德報告團、師德論壇等形式，廣泛宣傳優秀教師、優秀班主任的先進經驗。要以班主任建設為龍頭，帶動全體教師教書育人的積極性，使每一位教師都能夠關心學生人生觀、價值觀的形成，關心思想道德的健康成長，將教書育人的要求融于各個教育教學環節之中。要充分發揮學校黨團組織、少先隊和學生社團組織的優勢，開展豐富多彩的團隊活動和班級活動，努力營造輕松、民主、活潑、健康向上的班風、校風，充分調動和發揮每個學生自覺提高道德修養的主觀能動性，引導學生共同進步。
六、加強中小學生文明習慣教育和法制教育，預防和減少未成年人犯罪
各地要結合進一步落實《中小學生守則》和《中（小）學生日常行為規范》，大力開展中小學生文明行為習慣的養成教育，要把培養學生文明禮貌的行為習慣作為中小學德育的基礎性工作，持之以恒地開展下去。要把學生文明行為習慣的養成教育與創建良好的校園文化、開展社區服務、參加公益勞動等活動緊密結合起來，培養學生積極健康的生活情趣和文明習慣。
各級教育行政部門和中小學校要把法制教育作為學校德育的重要工作，積極推進法制副校長、法制輔導員選聘工作，并積極爭取公安、司法機關的支持與配合，組織開展法制講座、輔導報告，組織學生旁聽法院的開庭審理過程，開展模擬法庭實踐等活動，創新青少年法制教育的途徑，切實增強學生學法、守法意識，有效預防和減少未成年人違法犯罪。要積極開展禁毒教育和預防艾滋病的教育。
各地要利用今年是我國工讀教育發展50周年的契機，組織開展多種形式的活動，表彰工讀教育的先進集體和先進個人，交流工讀教育的經驗，研討新形勢下改進和加強工讀教育的新思路、新機制，努力提高辦學質量，切實發揮工讀教育在預防和挽救未成年人違法犯罪中的作用。
七、進一步發揮校外活動場所的育人功能，認真組織開展多種形式的社會實踐活動
各級教育行政部門和中小學校要發揮校外活動場所和社會實踐基地在學生德育方面的重要作用，支持現有的場所和基地開發符合青少年學生身心特點、具有吸引力的實踐活動項目，增強活動項目的思想性、趣味性和互動性。要積極探索青少年學生社會實踐活動的新形式、新途徑，努力將社會實踐活動與學校課程有機結合起來。要充分利用當地的博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園對學生進行愛國主義教育，同時發揮青少年宮、兒童活動中心以及社區未成年人活動場所的教育陣地作用。有條件的地方和學校，還要積極開展多種形式的夏令營、冬令營等深受學生喜愛的社會實踐活動，或組織學生到工商企業、科研單位、軍營、農村等進行參觀，增進學生對社會生產生活實際的了解。要繼續做好國家彩票公益金扶持中西部貧困地區青少年學生校外活動場所的建設和管理工作，加強督促檢查，保證各建設項目的如期完成并盡早投入使用。
八、密切學校教育與家庭教育、社會教育的聯系，營造全社會共同關心未成年人健康成長的氛圍
各級教育行政部門和中小學校要積極參與“小公民道德建設”和“爭做合格家長、培養合格人才”家庭教育宣傳活動，積極促進學校教育與家庭教育的有機統一和協調，辦好家長學校，積極引導家長樹立正確的家庭教育觀念。鼓勵中小學校建立健全家長委員會，聽取家長的意見和建議，積極爭取家長參與學校管理和學校德育活動。要積極參與建立并充分利用社區教育平臺，發揮各種社會文化教育資源在未成年人健康成長中的作用。要積極開展青少年社區社會實踐活動評價的試點工作，將學生在社區的表現與學校表現、學生綜合評價緊密結合起來。要積極邀請老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”以及各行各業的先進人物參與學校德育工作。進一步加強與宣傳、精神文明建設、公安、文化、新聞、出版、體育、科技、共青團、婦聯等部門和機構的合作，形成齊抓共管的局面，努力營造有利于未成年人健康成長的輿論環境、網絡環境、文化環境和校園周邊環境。
各省級教育行政部門要根據本通知要求，盡快研究提出2005年加強中小學德育工作的具體措施及安排，認真組織貫徹實施，年底前要向我部提交加強中小學德育工作的年度報告。我部將加強對各地推進中小學德育工作的督促檢查，并及時組織經驗交流活動。
二00五年三月一日