國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院特區(qū)辦公室
關(guān)于簡化中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中方人員
多次出國審批手續(xù)請示的通知
（1987年5月6日國辦發(fā)[1987]25號發(fā)布）
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
國務(wù)院特區(qū)辦公室《關(guān)于簡化中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中方人員多次出國（或赴港澳）審批手續(xù)的請示》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請?jiān)谝?guī)定范圍內(nèi)試行，并將試行情況及時報(bào)國務(wù)院特區(qū)辦公室。
關(guān)于簡化中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中方人員
多次出國（或赴港澳）審批手續(xù)的請示
國務(wù)院：
為了改善中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合營企業(yè)）的經(jīng)營條件，使企業(yè)中方人員能夠及時參與在境外開展的經(jīng)營、銷售等業(yè)務(wù)，經(jīng)征得中央組織部、外交部和國務(wù)院港澳辦公室同意，擬對合營企業(yè)的中方人員多次出國的審批手續(xù)適當(dāng)簡化，具體辦法如下：
一、年出口創(chuàng)匯在一百萬美元以上，需要經(jīng)常派中方人員出國的合營企業(yè)，可提出申請，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，或海南行政區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府（管理委員會）核準(zhǔn)，實(shí)行簡化出國審批辦法。
二、上述經(jīng)核準(zhǔn)的合營企業(yè)，可確定三至五名擔(dān)任經(jīng)營、技術(shù)、銷售和采購工作的中方人員，在一年內(nèi)簡化再次出國審批手續(xù)，即第一次出國仍按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行審批并一次性通知有關(guān)駐外使館，第一次出國審批后的一年內(nèi)，需要再次出國時，可由合營企業(yè)的中方董事長或企業(yè)中方負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送企業(yè)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室或其他經(jīng)外交部批準(zhǔn)可以辦理頒發(fā)護(hù)照的市人民政府外事辦公室辦理護(hù)照和外國簽證。這些中方人員出國，如屬對外貿(mào)易業(yè)務(wù)需要，可不向國務(wù)院有關(guān)主管業(yè)務(wù)部門備案；一年內(nèi)再次出國，可不另行通知有關(guān)駐外使館。
三、按第一條規(guī)定核準(zhǔn)的企業(yè)，需要經(jīng)常派中方人員多次赴港澳地區(qū)的，可確定一至二名擔(dān)任經(jīng)營、技術(shù)、銷售和采購工作的中方人員，在一定時期內(nèi)（一般為一年期）簡化再次出境審批手續(xù)，即第一次赴港澳手續(xù)由省、市核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)國務(wù)院港澳辦公室審批，在規(guī)定期限內(nèi)需要再次赴港澳的手續(xù)，按照第二條再次出國的規(guī)定辦理。
四、為了有步驟地做好這項(xiàng)工作，上述簡化審批辦法擬先在深圳、廈門、汕頭、珠海四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)和海南行政區(qū)、十四個沿海開放城市、三個沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)以及廣東省、福建省、北京市試行。
五、合營企業(yè)因業(yè)務(wù)需要派人出國（或赴港澳）和按合同規(guī)定需派往國外（或港澳）進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員，其出國費(fèi)用均由合營企業(yè)以自有外匯支付，不納入國內(nèi)出國團(tuán)組用匯控制指標(biāo)。
六、出國審批機(jī)關(guān)和合營企業(yè)中方負(fù)責(zé)人要按照中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于派遣臨時出國人員和邀請國外人員來華審批權(quán)限的規(guī)定》（中發(fā)[1985]10號）精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核批，并對合營企業(yè)中方出國人員加強(qiáng)思想政治工作和考核管理。
七、上列試行本辦法的省、市等地區(qū)的人民政府，可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，盡快下達(dá)執(zhí)行。對違反本辦法的，要及時糾正。
以上意見如無不妥，建議批轉(zhuǎn)試行。
國務(wù)院特區(qū)辦公室