工業和信息化部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2009年第二批中小企業發展專項資金項目申報工作的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市中小企業局主管部門，財政廳（局），xx兵團發改委、財務局：
根據《財政部、工業和信息化部關于印發〈中小企業發展專項資金管理辦法〉的通知》（財企[2008]179號，以下簡稱《管理辦法》），結合當前中小企業發展實際情況，現將2009年第二批中小企業發展專項資金項目申報工作的有關事項通知如下：
一、支持重點
（一）固定資產建設類項目
1、地方特色產業發展項目：重點是屬于省、市發展規劃中重點發展產業的企業技術改造項目；重點產業集群中為中小企業產品質量檢測服務的企業技術改造項目；實施節能減排的技術改造項目。
2、農產品加工項目：重點是產品有市場、增加就業崗位的企業技術改造項目。
（二）中小企業信用擔保業務補助項目
對符合申報條件的中小企業信用擔保機構2009年上半年開展的中小企業貸款擔保業務給予補助。
（三）中國國際中小企業博覽會補助項目
對我國境內參加第六屆中國國際中小企業博覽會（以下簡稱中博會）的中小企業的展位費進行補助。
二、申報條件
申報企業和機構必須符合《管理辦法》第九條要求，申報項目須符合產業政策、地方總體發展規劃、項目支持重點。
（一）固定資產建設類項目的申報條件
1、申報企業2008年末從業人員數低于2000人、產品銷售收入低于3億元、資產合計低于4億元。
2、項目經具有投資項目審核職能的部門或機構核準或備案， 2010年底前建成且建設期不超過2年的在建技術改造項目。項目建設期以核準或備案文件規定的時間為準，若核準或備案文件中未規定建設期，項目建設起始日期為核準或備案時間。
3、申請無償資助的項目，總投資不得超過3000萬元，固定資產投資規模不得超過2000萬元；申請貸款貼息項目，總投資不得超過4500萬元，固定資產投資規模不得超過3000萬元。
4、申報地方特色產業發展的項目須符合下列條件之一，一是屬于省、市發展規劃中重點發展的產業；二是年服務產業集群內中小企業數量不少于100家，具備產品設計、開發、質量檢測等多種公共服務功能，中級以上專業技術人員比例不低于50%，項目承擔單位具有獨立法人資格；三是采用或生產的節能產品列入“國家重點節能技術推廣目錄（第一批）”（國家發展改革委公告2008年第36號），或在產業集群內進行集中治污改造。
5、申報農產品加工項目的企業，項目建成后，企業新增就業人數須超過現有職工人數的15%。
（二）中小企業信用擔保業務補助項目申報條件
1、2007年12月31日前成立并開展業務的中小企業信用擔保機構。
2、2009年上半年增加的擔保金額（本期增加擔保金額）中，為中小企業提供貸款擔保業務額占80%以上，單筆800萬元（含）以下貸款擔保業務額占60%以上或單筆800萬元（含）以下貸款擔保業務額在2.5億元以上。申請專項資金補助的中小企業貸款擔保業務必須符合產業政策的規定。
3、2009年上半年增加的貸款擔保金額達實收資本1.5倍以上，且代償率低于3%。
4、擔保機構對單個企業提供的擔保責任金額不得超過擔保機構自身實收資本的10％；按規定提取、管理和使用各項準備金。
5、平均貸款擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。
（三）中博會補助項目申報條件
在我國境內依法設立并參加2009年中博會的中小企業。
三、資金支持方式和額度
（一）固定資產建設類項目
采取無償資助方式的，每個項目資助額原則上不超過該項目固定資產投資額的10%和企業已投入的自有資金總額，最高資助額不超過300萬元。
采取貸款貼息方式的，每個項目貼息期限不超過兩年，最高貼息額不超過300萬元。
（二）中小企業信用擔保業務補助項目
補助業務為單筆800萬元（含）以下、單筆擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率50%、為中小企業提供的貸款擔保業務。
補助額度：單筆貸款擔保額300萬元（含）以下的業務，補助比例不高于貸款擔保額的2%； 300萬元至800萬元（含）的，補助比例不高于1%。其中，擔保費率低于銀行同期貸款基準利率30%的業務，再給予不高于貸款擔保額1%的補助。擔保期不足一年的業務按年折算。每個擔保機構最高補助額不超過300萬元。
中小企業信用擔保機構收到的補助資金，用于彌補代償損失。
（三）中博會補助項目
境內中小企業租用的每個標準展位補助3000元。對《民政部發展改革委財政部國土資源部地震局關于印發汶川地震災害范圍評估結果的通知》（民發[2008]105號）確定的極重災區和重災區（以下簡稱“地震重災區”）內的參展企業，在此基礎上每個標準展位再補助3800元。各參展企業按此補助標準減交展位費。
四、項目申報
（一）項目申報采取紙質文件與電子文件同時上報方式，項目審核以電子文件為主。每個項目的電子文件應做到數據準確、資料齊全、掃描圖像清晰。專家和省市對申報資料的真實性、完整性提出審核意見，并說明申報理由。否則不予受理。
（二）項目申報單位從中國中小企業信息網（www.sme.gov.cn）下載“中小企業發展專項資金項目申報系統（企業版、擔保機構版）”（以下簡稱申報軟件）和使用說明，填寫和提供有關資料（見附件1），按照屬地化原則，向企業注冊地中小企業管理部門和財政部門提出項目申請。
（三）省、自治區、直轄市申報固定資產建設項目數不超過10個，計劃單列市、xx兵團申報項目數不超過5個。
四川省申報中小企業信用擔保業務補助項目數不超過40個，陜西省、甘肅省申報項目數不超過35個，其它省、自治區、直轄市申報項目數不超過30個，計劃單列市、xx兵團申報項目數不超過15個。
（四）各省、自治區、直轄市、計劃單列市及xx兵團中小企業管理部門（以下簡稱省級中小企業管理部門）和財政部門（以下簡稱省級財政部門）按照《管理辦法》開展工作，并于2009年 9月20 日前向財政部、工業和信息化部報送中小企業發展專項資金申請報告和項目資料（各兩份），項目資料包括紙質文件和電子文件（見附件3）。超過規定時限上報的不予受理。
（五）省級中小企業管理部門應保存項目申報單位提供的全部資料以備查。
五、加強領導，認真做好發展專項資金的使用和管理工作
省級中小企業管理部門和同級財政部門要嚴格按照有關文件規定，公開組織項目、嚴格審查資料、科學評估論證，確保申報工作按時、保質、保量完成。
本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執行。
附件： 1、項目申報單位上報資料要求
2、中小企業發展專項資金項目匯總表
3、各地區報送專項資金申請報告和申報項目資料要求
4、中小企業發展專項資金項目評審專家登記表
5、可行性研究報告內容要求
工業和信息化部辦公廳
財政部辦公廳
二????九年八月六日
附件1：
項目申報單位上報資料要求
一、中小企業發展專項資金申請書、專項資金項目申請及審核意見表、《管理辦法》第十條要求提供的資料。其中，會計報表紙質資料需加蓋單位公章。
二、固定資產建設項目還須提供下列資料
（一）項目核準或備案文件復印件；
（二）環保部門出具的環保評價意見；
（三）稅務部門出具的企業上年度完稅（免稅）證明，或企業全年完稅稅票復印件；
（四）本通知“固定資產建設類項目的申報條件”第4、5項規定的相關資料；
（五）申請無償資助企業提供的已投入自有資金憑證。包括：項目新增設備的購買發票、建筑工程合同及收據等復印件。如發票等憑證太多，可以用具備資質的中介機構出具的專項審計報告代替。審計報告內容應包括：項目投資總額、項目建設期、用于固定資產投資的自有資金已支出額（需列明其中的設備及安裝費、建筑工程費等）；
（六）申請貸款貼息的企業需提供企業與金融機構簽訂的固定資產投資貸款合同和已發生的貸款憑證復印件；
（七）項目可行性研究報告；
（八）其它與項目相關的證明，如：生產許可證復印件（國家實行生產許可證管理的產品）、ISO9000認證等證書復印件（有證企業）等。
三、中小企業信用擔保業務補助項目還須提供下列資料
（一）經協作銀行蓋章確認的2009年上半年貸款擔保情況匯總表（原件）；
（二）擔保貸款卡憑證復印件；
（三）2009年上半年度會計報表和專項審計報告；
（1）資產負債表；
（2）現金流量表；
（3）利潤表；
（4）擔保余額變動表；
（5）專項審計報告，內容包括：截止到2009年6月30日擔保機構實收資本及貨幣資金占比，貨幣資金的狀態及去向（保證金占用額、委貸占用額等），應收賬款的構成；2009年1至6月增加的貸款擔保業務額，其中為中小企業擔保貸款擔保業務額占比、單筆800萬元（含）以下貸款擔保業務額占比，平均貸款擔保費率，代償率等內容。
（四）其他需要提供的資料。
四、中博會補助項目所需資料由省級中小企業管理部門或其委托的中介服務機構填報（附件2表四）。
附件2：
中小企業發展專項資金項目匯總表（固定資產建設類項目）
表一：貸款貼息項目
單位：萬元、人
序號
企業名稱
項目名稱
所屬行業
企業性質
年末從業人數
產品銷售收入
資產合計
項目投資情況
項目資金來源
建議資助額度
投資總額
固定資產投資
自有資金
計劃貸款
其中：已發生貸款
其它
貸款額
期限
利率
1
2
3
4
5
6
7

中小企業發展專項資金項目匯總表（固定資產建設類項目）
表二：無償資助項目
單位：萬元、人
序號
企業名稱
項目名稱
所屬行業
企業性質
年末從業人數
產品銷售收入
資產合計
項目投資情況
項目資金來源
建議資助額度
投資總額
固定資產投資
自有資金
貸款
其它
1
2
3
4
5
6
7
8

中小企業發展專項資金項目匯總表（改善中小企業發展環境類項目）
表三：中小企業信用擔保業務補助項目
單位：萬元、人
序號
擔保機構名稱
機構性質
注冊資本
年末從業人數
資產合計
2009年上半年擔保貸款情況
建議資助額度
擔保金額
放大倍數
戶數
筆數
其中單筆800萬元以下擔保貸款情況
擔保金額
戶數
筆數
1
2
3
4
5
6
7

中小企業發展專項資金項目匯總表（改善中小企業發展環境類項目）
表四：中博會補助項目
單位：萬元、人
填表單位名稱：
序號
參展企業名稱
年末從業人數
產品銷售收入
資產合計
租用標準展位數
建議資助額度
備注
1
2
3
4
5
6
7
8

注：地震重災區企業請在備注中注明“地震重災區”。
附件3：
各地區報送專項資金申請報告和申報項目資料要求
一、省級財政部門會同同級中小企業管理部門上報中小企業發展專項資金申請報告中，將中小企業發展專項資金項目匯總表作為附件。
每個項目的申報資料按下列順序裝訂成冊
（一）固定資產建設類項目
1、中小企業發展專項資金申請書（封面）
2、中小企業發展專項資金申請及審核意見表
3、企業基本情況表
4、中小企業發展專項資金項目評審專家登記表
5、法人執照（復印件）
6、項目核準或備案文件（復印件）
7、環保部門出具的環保評價意見（復印件）
8、可行性研究報告中的固定資產投資估算表（從可行性研究報告中復印）
9、可行性研究報告中新增主要設備表（從可行性研究報告中復印）
10、可行性研究報告編制單位資質復印件（有資質單位編制可研究報告的）
11、本通知“固定資產建設類項目的申報條件”第4、5項規定的相關資料
12、申請無償資助項目的企業已投入項目建設的自有資金憑證匯總表及憑證復印件；申請貸款貼息項目的企業已發生貸款的“借款憑證”匯總表（銀行貸款進賬單）及企業與金融機構簽訂的固定資產投資貸款合同和借款憑證復印件
13、2008年度會計報表和審計報告
（1）資產負債表
（2）現金流量表
（3）損益表
（4）審計報告
14、2008年完稅證明匯總表及完稅（免稅）證明
15、生產許可證（國家實行生產許可證管理的產品）、ISO9000證書（有證企業）等復印件
16、其他與項目有關的證明（、新產品證書、行業專家意見等）
（二）中小企業信用擔保業務補助項目
1、中小企業發展專項資金申請書（封面）
2、中小企業發展專項資金申請及審核意見表
3、擔保機構基本情況表
4、中小企業發展專項資金項目評審專家登記表
5、法人執照（復印件）
6、經協作銀行蓋章確認的2009年上半年度貸款擔保情況匯總表（原件）
7、2009年上半年度會計報表和專項審計報告
（1）資產負債表
（2）現金流量表
（3）利潤表
（4）擔保余額變動表
（5）專項審計報告
8、2009年上半年完稅證明匯總表及完稅（免稅）證明
二、部分紙質資料要求
為確保上報紙質資料與電子文檔的一致性，下述紙質資料必須用申報軟件生成的打印件。
中小企業發展專項資金申請書（封面）。
中小企業發展專項資金申請及審核意見表。其中專家評審意見、省級中小企業管理部門和省級財政部門審核意見在打印件上填寫。
企業或擔保機構基本情況表。
企業2008年度、擔保機構2009年上半年完稅證明匯總表。
固定資產建設類項目中，申請無償資助項目的企業已投入項目建設的自有資金憑證匯總表；申請貸款貼息項目的企業已發生的項目貸款“借款憑證”匯總表。
改善中小企業發展環境類項目中，擔保機構貸款擔保情況匯總表。
三、省級中小企業管理部門和同級財政部門登錄中國中小企業信息網（www.sme.gov.cn），使用“國家中小企業發展專項資金項目申報管理系統”進行網上項目申報和管理工作。
附件4：
中小企業發展專項資金項目評審專家登記表
姓名
單位
職稱/職務
年齡
專業
簽名

附件5：
可行性研究報告內容要求
一、項目概況
二、企業基本情況
三、產品需求分析和改造的必要性
四、改造的主要內容和目標
五、項目總投資、資金來源和資金構成
六、人員培訓及技術來源
七、項目實施進度計劃
八、項目經濟效益和社會效益分析