國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā)《糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告暫行辦法》的通知
（國(guó)糧展〔2011〕102號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司：
為規(guī)范糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性，提高各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，我局制訂了《糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
二??一一年六月十四日
糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告暫行辦法
第一條 為科學(xué)、有效地組織糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在掌握災(zāi)情損失、提高應(yīng)急能力、服務(wù)災(zāi)后重建中的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自然災(zāi)害是指由各類自然因素引起的，并對(duì)糧食企業(yè)造成損失或危害的突發(fā)性事件。自然災(zāi)害報(bào)告分期間性災(zāi)害報(bào)告和瞬時(shí)性災(zāi)害報(bào)告。期間性災(zāi)害一般持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，災(zāi)害期間損失情況不斷變化；瞬時(shí)性災(zāi)害一般在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，損失情況相對(duì)穩(wěn)定。
第三條 本辦法適用于各類糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位，以及參與地方糧食應(yīng)急保障供應(yīng)體系的加工企業(yè)、軍供企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等，以下統(tǒng)稱“糧食企業(yè)”。
第四條 糧食企業(yè)遭受自然災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)處置災(zāi)情，避免損失擴(kuò)大，同時(shí)盡快清點(diǎn)損失情況。因?yàn)?zāi)損失糧食10噸以上或油脂2噸以上，或造成其他財(cái)產(chǎn)直接損失10萬(wàn)元以上，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。清點(diǎn)損失應(yīng)在保證安全、條件允許的情況下進(jìn)行，特別要注意易燃、易爆、有毒等化學(xué)品處理安全和用電安全，避免發(fā)生次生災(zāi)害。
第五條 地方糧食企業(yè)要按照糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的報(bào)送渠道向地方糧食行政管理部門報(bào)告情況，加工企業(yè)、軍供企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)同時(shí)抄報(bào)對(duì)其授權(quán)定點(diǎn)的糧食行政管理部門。統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)講求時(shí)效和實(shí)事求是，不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。
第六條 報(bào)告內(nèi)容主要包括人員傷亡情況及庫(kù)存糧油、倉(cāng)房（油罐）、廠房、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、附屬設(shè)施、生產(chǎn)用車輛、設(shè)備儀器等的直接損失。有條件的企業(yè)可附加電子圖片。涉及中央事權(quán)糧（油）受損的受損企業(yè)還應(yīng)將中央事權(quán)糧（油）的損失情況抄送中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司相關(guān)直屬企業(yè)。
第七條 瞬時(shí)性自然災(zāi)害發(fā)生后，受損企業(yè)應(yīng)立即向所在地糧食行政管理部門報(bào)告，并在災(zāi)后1日內(nèi)報(bào)告損失情況。縣、市（地）級(jí)糧食行政管理部門在災(zāi)后2日內(nèi)逐級(jí)匯總上報(bào)至省級(jí)糧食行政管理部門，省級(jí)糧食行政管理部門在災(zāi)后3日內(nèi)報(bào)至國(guó)家糧食行政管理部門。社會(huì)影響特別重大的瞬時(shí)性災(zāi)害，省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)在災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)至國(guó)家糧食行政管理部門。如統(tǒng)計(jì)的受損情況有變化，應(yīng)及時(shí)更新上報(bào)。因特殊情況不能按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，應(yīng)說明原因。
第八條 期間性自然災(zāi)害的報(bào)告應(yīng)在災(zāi)害持續(xù)期間以不定期更新方式連續(xù)進(jìn)行，前后兩次報(bào)告的間隔最長(zhǎng)不超過3個(gè)工作日。受損企業(yè)第一次報(bào)告所在地糧食行政管理部門的時(shí)間最遲不超過災(zāi)后3個(gè)工作日，縣、市（地）級(jí)糧食行政管理部門第一次上報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門的時(shí)間最遲不超過災(zāi)后4個(gè)工作日，省級(jí)糧食行政管理部門第一次上報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門的時(shí)間最遲不超過災(zāi)后5個(gè)工作日。
第九條 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司等中央企業(yè)所屬企業(yè)遭受自然災(zāi)害，不納入地方糧食部門統(tǒng)計(jì)范圍，由總公司或集團(tuán)公司直接將災(zāi)害損失情況報(bào)送國(guó)家糧食行政管理部門，同時(shí)將相關(guān)情況抄送有關(guān)省省級(jí)糧食行政管理部門備案。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附 件：1.糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)表
2.糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告匯總表
3.填表說明
附件1：糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)表（企業(yè)填報(bào)）
填報(bào)企業(yè)（蓋章）：????企業(yè)性質(zhì)：??????災(zāi)害類型：?????災(zāi)害性質(zhì)：???項(xiàng)目固定資產(chǎn)損失金額折算（萬(wàn)元）因?yàn)?zāi)損失糧食（萬(wàn)噸）倉(cāng)房倒塌倉(cāng)房受損因?yàn)?zāi)損失油脂（萬(wàn)噸）油罐倒塌油罐受損廠房受損（平方米）供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)受損（平方米）附屬設(shè)施受損（平方米、米）設(shè)備儀器及生產(chǎn)車輛受損（臺(tái)/套）人員傷亡（人）備注合計(jì)其中中央事權(quán)糧食數(shù)量（棟）倉(cāng)容
（萬(wàn)噸）數(shù)量（棟）倉(cāng)容
（萬(wàn)噸）合計(jì)其中中央事權(quán)油脂數(shù)量（座）罐容
（萬(wàn)噸）數(shù)量（座）罐容
（萬(wàn)噸）罩棚 地坪 檢化驗(yàn)室及辦公設(shè)施圍墻（米）死傷123456789101112131415161718192021222324合計(jì) 庫(kù)點(diǎn)1 庫(kù)點(diǎn)2 庫(kù)點(diǎn)3 ……
填報(bào)人： 聯(lián)系電話： 法定代表人： 填報(bào)時(shí)間：
附件2：糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)告匯總表（部門匯總）
匯總單位（蓋章）： 匯總層級(jí)： 災(zāi)害類型： 災(zāi)害性質(zhì)：
項(xiàng)目固定資產(chǎn)損失金額折算（萬(wàn)元）因?yàn)?zāi)損失糧食（萬(wàn)噸）倉(cāng)房倒塌倉(cāng)房受損因?yàn)?zāi)損失油脂（萬(wàn)噸）油罐倒塌油罐受損廠房受損（平方米）供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)受損（平方米）附屬設(shè)施受損（平方米、米）設(shè)備儀器及生產(chǎn)車輛受損（臺(tái)/套）人員傷亡（人）備注合計(jì)其中中央事權(quán)糧食數(shù)量（棟）倉(cāng)容
（萬(wàn)噸）數(shù)量（棟）倉(cāng)容
（萬(wàn)噸）合計(jì)其中中央事權(quán)油脂數(shù)量（座）罐容
（萬(wàn)噸）數(shù)量（座）罐容
（萬(wàn)噸）罩棚 地坪 檢化驗(yàn)室及辦公設(shè)施圍墻（米）死傷123456789101112131415161718192021222324合計(jì)
填報(bào)人： 聯(lián)系電話： 填報(bào)時(shí)間：
附件3：
填表說明
1.糧食企業(yè)自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)表分基礎(chǔ)表（附件1）和匯總表（附件2）。基礎(chǔ)表由企業(yè)填報(bào)，匯總表由各地糧食行政管理部門逐級(jí)匯總上報(bào)。
2．災(zāi)害類型填寫屬于哪種類型的自然災(zāi)害，主要包括：洪澇、風(fēng)災(zāi)、雨雪冰凍、地震、泥石流、雷電等。災(zāi)害性質(zhì)填寫瞬時(shí)性災(zāi)害或期間性災(zāi)害。
3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年，單位價(jià)值在2000元以上的各類設(shè)施、設(shè)備、工具和儀器等。固定資產(chǎn)損失金額按災(zāi)害發(fā)生前固定資產(chǎn)賬面凈值測(cè)算。
4.糧油損失指庫(kù)存糧油不復(fù)存在，或失去食用價(jià)值。中央事權(quán)糧（油）包括中央儲(chǔ)備糧（油）和臨時(shí)存儲(chǔ)糧（油）。
5.倉(cāng)房和油罐的損失分倒塌與受損兩種情況。倒塌即倉(cāng)（罐）容滅失不復(fù)存在；受損即倉(cāng)房（油罐）需要維修才能正常使用，并可以通過維修恢復(fù)原來用途。輕微受損且不影響正常使用、不存在安全隱患的情況不用上報(bào)。
6.附屬設(shè)施、設(shè)備儀器及生產(chǎn)用車輛受損是指遭到破壞，完全喪失原有功能或影響正常使用功能發(fā)揮的情況。
7.人員傷亡是指因?yàn)?zāi)害造成企業(yè)區(qū)域內(nèi)人員傷亡的情況。
8．“備注”欄填寫其他需要說明的問題。
9.企業(yè)性質(zhì)填寫國(guó)有或非國(guó)有。
10.如企業(yè)有多個(gè)庫(kù)區(qū)，可在統(tǒng)計(jì)表中“合計(jì)”以下依次加行，列明每個(gè)庫(kù)區(qū)的損失情況，并逐列合計(jì)；單庫(kù)區(qū)企業(yè)直接填“合計(jì)”一行。
11.匯總表中匯總層級(jí)填縣（區(qū)、市）、市（地）、省（自治區(qū)、直轄市）。
12.匯總單位根據(jù)下級(jí)匯總單位或填報(bào)企業(yè)上報(bào)的表格填寫，在匯總本級(jí)合計(jì)數(shù)的同時(shí)，還應(yīng)全面顯示以下所有層級(jí)單位的合計(jì)數(shù)和每個(gè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)（多庫(kù)區(qū)企業(yè)在匯總表中不列各個(gè)庫(kù)區(qū)的數(shù)據(jù)），企業(yè)隸屬哪級(jí)即在哪級(jí)下方顯示。例如省級(jí)匯總表中，應(yīng)顯示各市（地）的合計(jì)數(shù)，在市（地）的合計(jì)數(shù)以下顯示該市（地）各縣（區(qū)、市）的合計(jì)數(shù)，同時(shí)整個(gè)表中還反映省、市、縣各級(jí)所有企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)。
13.省級(jí)糧食行政管理部門通過全國(guó)糧食系統(tǒng)縱向網(wǎng)上報(bào)本級(jí)報(bào)表（EXCEL格式）。