司法部關于認真學習貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》的通知

各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產建設兵團司法局：

2016年5月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發[2016]30號，以下簡稱《意見》），對新時期進一步加強公職律師、公司律師工作，積極推行公職律師、公司律師制度，充分發揮公職律師、公司律師作用作出了全面部署。為做好《意見》的學習和貫徹落實工作，現就有關事項通知如下。

一、充分認識《意見》出臺的重要意義

黨中央、國務院高度重視公職律師、公司律師工作。黨的十八屆四中全會對加強公職律師、公司律師工作作出重大決策部署。 總書記對建立公職律師、公司律師制度作出重要指示。《意見》的出臺是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和 總書記重要指示精神的重要舉措，是貫徹落實全面依法治國戰略部署的重要內容，對于完善中國特色社會主義律師制度，充分發揮律師在全面依法治國中的重要作用具有重要意義。《意見》從我國國情出發，遵循法治建設規律和律師工作特點，提出了推行公職律師、公司律師制度的指導思想、基本原則、目標任務和措施，是指導公職律師、公司律師工作的綱領性文件，必將推動我國公職律師、公司律師工作進入一個新的發展階段。各級司法行政機關要從政治和全局的高度，認真學習領會《意見》出臺的重要意義，把思想和行動統一到中央部署和 總書記對公職律師、公司律師工作的重要指示精神上來，切實增強使命感、責任感和緊迫感，認真抓好《意見》的學習貫徹工作，積極推行公職律師、公司律師制度，充分發揮公職律師、公司律師在提高依法執政、依法行政、依法經營、依法管理能力水平，促進依法辦事中的重要作用，為協調推進“四個全面”戰略布局提供法治保障。

二、認真做好《意見》的學習宣傳貫徹工作

貫徹落實好《意見》是當前和今后一個時期司法行政工作的重要任務。各級司法行政機關要高度重視，統籌推進，分類實施，周密部署，切實把《意見》學習好、宣傳好、貫徹好。

（一）認真組織學習《意見》。要組織司法行政干部、律師管理人員、律師協會人員認真學習《意見》，深刻領會《意見》出臺的重要意義和精神實質，充分認識公職律師、公司律師工作在全面依法治國中的重要地位和職責使命，準確把握推行公職律師、公司律師制度的指導思想、基本原則、目標任務和措施，切實把思想和行動統一到文件精神上來，努力形成思想共識。司法部將舉辦全國律師管理干部培訓班，對學習貫徹《意見》進行培訓。各地要制定專門學習計劃，采取培訓班、座談會等多種形式認真學習《意見》，真正把《意見》精神學深學透。把學習《意見》與學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習 總書記系列重要講話精神和對律師工作的重要指示精神結合起來，與貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化律師制度改革的意見》（中辦發[2016]21號），貫徹落實全國律師工作會議精神結合起來，確保學習貫徹《意見》工作取得實效。

（二）積極開展《意見》宣傳工作。要結合各地工作實際，制定宣傳工作方案，圍繞《意見》出臺的重要意義和《意見》提出的指導思想、基本原則、目標任務，推行公職律師公司律師制度的具體措施，公職律師、公司律師在服務經濟社會發展和建設社會主義法治國家中的重要作用等方面開展宣傳，營造貫徹落實《意見》的良好輿論氛圍。要拓寬宣傳渠道，充分運用電視、廣播、報紙、網站、微博、微信等傳統媒體和新興媒體，加大宣傳力度，加深社會各界對公職律師、公司律師工作的認識，努力形成有利于公職律師、公司律師工作開展的社會環境。

（三）全面貫徹落實《意見》提出的任務措施。要始終堅持公職律師、公司律師工作正確政治方向，堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要積極穩妥地推行公職律師、公司律師制度，堅持分類規范實施，從實際出發，在黨政機關、人民團體、國有企業分類推行公職律師、公司律師制度，促進黨政機關、人民團體、國有企業綜合考慮機構、人員情況和工作需要，選擇符合實際的組織形式、工作模式和管理方式，體現科學性、針對性、可操作性。中央和國家機關、人民團體、中央企業向國務院司法行政部門申請設立公職律師、公司律師。省級黨政機關、人民團體、省屬企業向省級人民政府司法行政部門申請設立公職律師、公司律師。省級以下黨政機關、人民團體和中央、省屬企業以外的其他企業，向設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門申請設立公職律師、公司律師。要做好法律顧問與公職律師、公司律師之間的銜接工作，推動暢通公職律師、公司律師與社會律師、法官、檢察官之間的交流渠道。要推動實行公職律師、公司律師制度的單位健全完善公職律師、公司律師日常管理、業務培訓、考評獎懲等制度，健全完善公職律師、公司律師參與重大決策、重要文件起草等工作機制，促進公職律師、公司律師工作科學化、規范化，充分發揮公職律師、公司律師職能作用，加大公職律師、公司律師工作保障力度。

三、加強組織領導

《意見》要貫徹好、落實好，關鍵在于加強組織領導。各級司法行政機關要按照司法部的部署和要求，高度重視《意見》貫徹落實，切實加強組織領導，確保各項任務落到到位。

（一）高度重視。各地要充分認識《意見》出臺的重要意義，高度重視公職律師、公司律師工作，把貫徹落實《意見》列入重要議事日程，認真研究部署，積極創造條件，狠抓工作落實。要切實加強組織領導，緊緊圍繞工作實際，研究制定本地區實施意見，細化具體落實措施，促進公職律師、律師工作扎實有序開展。

（二）加強溝通協調。各級司法行政機關要積極向黨委、政府匯報公職律師、公司律師工作情況，爭取黨委、政府重視支持和有關部門的支持，為公職律師、公司律師工作開展創造良好條件。要做好與貫徹落實《意見》相關部門的溝通協調，形成貫徹落實《意見》的合力，共同推進公職律師、公司律師工作。

（三）加強工作調研。各地要加強對《意見》實施的工作指導，深入基層開展調查研究，及時研究解決《意見》貫徹過程中出現的新情況新問題。要定期交流工作情況，加強督促檢查，推動公職律師、公司律師工作深入有效開展。
各地貫徹落實《意見》的情況請及時報部。

司法部

2016年7月

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