現(xiàn)隨同報告送上《關于社會集團購買力包括范圍的暫行規(guī)定》一份，請一并審查。如無不妥，希即批轉(zhuǎn)中央各部門，各省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)行。

一、劃分社會集團購買力的原則

社會集團購買力，是指社會集團用于在市場上購買非生產(chǎn)性商品的資金。具體劃分時，應該根據(jù)購買單位、資金來源和商品用途等不同的情況加以確定。一般來說，劃分社會集團購買力的原則，有如下四條：

(1)凡是社會集團用國家或集體所有的資金購買商品，作為集體消費的，算作社會集團購買力;個人用自己的錢購買商品，作為個人消費的，不算社會集團購買力。.

(2)凡是社會集團在市場上購買商品的資金，算作社會集團購買力;

不通過市場，由國家直接調(diào)撥物資所需的資金，不算社會集團購買力。

(3)凡是社會集團購買商品的資金，算作社會集團購買力;社會集團用于支付勞務和服務的費用(如交通郵電費)，不算社會集團購買力。

(4)凡是社會集團購買非生產(chǎn)性消耗商品的資金，算作社會集團購買力;購買直接用于生產(chǎn)經(jīng)營的商品的資金，不算社會集團購買力。

二、社會集團購買力的范圍

根據(jù)上述劃分原則，社會集團購買力的具體范圍如下：

(1)國家機關、團體、部隊、學校等單位購買以下各項商品的資金：

辦公用品、文具紙張、書報雜志、家具設備、禮品獎品、工作服裝、非生產(chǎn)性消費用的公共用布(包括呢絨綢緞)、文印計算工具、文娛體育用品、食堂餐具設備、清潔衛(wèi)生用具、職工乘用的交通工具和油料(如汽車、自行車、汽油等)、取暖設備和燃料、日用電器和電訊設備、零星修理用器材以及其他一切非生產(chǎn)性設備和用品。

(2)企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)人民公社(包括生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊，下同)以及各種合作組織購買以下各項商品的資金：

辦公用品、文具紙張、書報雜志、家具設備、禮品獎品、工作服裝、非生產(chǎn)性消費用的公共用布、勞動保護用品、文印計算工具、文娛體育用品、食堂餐具設備、清潔衛(wèi)生用具、日用電器和電訊器材、職工乘用的交通工具和油料(如汽車、自行車、汽油等)、取暖設備和燃料、零星修理用的器材以及其它一切非生產(chǎn)性設備和用品。

企業(yè)購買勞動保護用品的資金，雖然算作社會集團購買力，但是對某些生產(chǎn)上專用的勞動保護用品(如煤礦工人的膠鞋、膠靴、雨衣、工作服，電業(yè)工人的絕緣膠鞋、絕緣手套，防酸、防堿工種用工作服、膠鞋，高溫車間用的防護眼鏡、帆布手套、石棉工作服等)。必須購買的，應當本著節(jié)約的原則供應，不作硬性壓縮。企業(yè)單位對勞動保護用品的使用，應當分別不同工種，擬定合理的使用定額，報經(jīng)主管部門批準，嚴格管理，節(jié)約使用。

(3)科學研究機關、學校購買以下各項商品的資金：

科學研究和教學用的各種儀器儀表、繪圖用品、化學試劑、教學工具和其他設備、材料。(注解：關于科研單位和學校購買教具、材料和添置設備，現(xiàn)按一九七八年國家計委、財政部、中國人民銀行、商業(yè)部、全國供銷合作總社《關于自然科學研究單位購買科研用品不作社會集團購買力管理的通知》中的有關規(guī)定執(zhí)行。)

(4)文化藝術(shù)團體購買樂器、服裝道具、設備的資金。

(5)醫(yī)院、療養(yǎng)院、門診部、保健室等醫(yī)療單位購買藥品和醫(yī)療器械的資金(社會集團購買力按理只應包括用于公費醫(yī)療及勞保的藥品部分，不包括用于個人自費醫(yī)療的藥品部分，由于實際統(tǒng)計時不好劃分，所以全部包括在內(nèi)。對醫(yī)院購買藥品需要管理，但不宜硬性壓縮)。

科學研究機關、文化藝術(shù)團體、醫(yī)院、療養(yǎng)院、門診部等單位購買的其他用品、家具設備等商品所用資金的處理辦法，與社會集團購買力包括范圍第2條規(guī)定相同。

(6)各種社會集團按照國家規(guī)定舉行招待宴會，或者接待外賓，購買商品所需的資金。

(7)駐外使館及臨時出國工作人員，用公款在國內(nèi)市場上購買衣著服裝、辦公用品、旅行用品的支出。

第三條 以下項目不屬于社會集團購買力的范圍，不算作社會集團購買力：

(1)國家機關、黨派、團體、部隊、學校、企業(yè)、事業(yè)單位不是在市場上購買，而是從國家物資分配部門直接撥入的物資，如機械設備、工具、儀器、儀表、醫(yī)療器械等。

(2)工業(yè)、交通、郵電、建筑安裝企業(yè)、地質(zhì)勘探單位、公用事業(yè)、消費品修理行業(yè)(如修鞋、修自行車等)等單位購買直接用于生產(chǎn)的商品，如機械設備、工具，儀器、儀表、原料、輔助材料、燃料、包裝材料、建筑材料等。

(3)商業(yè)、飲食業(yè)購買營業(yè)用的原材料、設備、工具、儲運和包裝用器材等。

(4)服務行業(yè)購買的各種生產(chǎn)經(jīng)營用的設備用品，如旅館用的燃料、理發(fā)店用的理發(fā)工具和設備、洗染店用的洗染設備和染料、照像館用的照相器材和設備、澡堂用的燃料、肥皂、毛巾、化妝用品等。

(5)商業(yè)、服務業(yè)、文化娛樂業(yè)、交通郵電、公用事業(yè)等單位購買印制各種票證的紙張，如商業(yè)單位印制發(fā)貨票、糧票、布票、鞋票、購貨證、影劇院印制戲票、交通部門印制火車票、汽車票、輪船票、飛機票所用的紙張和郵電局的業(yè)務用紙(如電報用紙)等。

(6)國營農(nóng)場、牧場、機關農(nóng)場、牧場、農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)隊購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，獸醫(yī)站購買醫(yī)療器械和藥品等。

(7)部隊購買士兵生活用的糧食、副食品、服裝衣著等。

(8)職工食堂、街道居民食堂購買糧食、副食品、燃料等。

(9)社會集團所支付的勞務和服務費用，如郵電費、旅差費等。