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中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于昆明服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施意見

中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于昆明服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施意見(昆發(fā)〔2016〕15號(hào)2016年7月8日)為統(tǒng)籌推進(jìn)全市“一帶一路”建設(shè),主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,加快
中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于昆明服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施意見
(昆發(fā)〔2016〕15號(hào) 2016年7月8日)
為統(tǒng)籌推進(jìn)全市“一帶一路”建設(shè),主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)面向南亞東南亞開放的區(qū)域性國(guó)際中心城市,根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案〉的通知》(云發(fā)〔2015〕13號(hào))精神,結(jié)合昆明實(shí)際,制定如下實(shí)施意見。
一、昆明服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略的總體要求
(一)重大意義
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”),是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。2015年3月,國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,明確指出“發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè),打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地,建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心”。昆明是云南省會(huì),全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐,具有“東連黔桂通沿海,北經(jīng)川渝進(jìn)中原,南下越老達(dá)泰柬,西接緬甸連印巴”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),在國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中有著重要地位和作用。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,有利于引領(lǐng)滇中、帶動(dòng)全省、聯(lián)動(dòng)西南地區(qū)釋放發(fā)展?jié)摿?,形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;有利于統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展;有利于加快建設(shè)我國(guó)通往南亞東南亞的陸上交通樞紐和面向南亞東南亞開放的區(qū)域性國(guó)際中心城市,大力提升昆明在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外開放格局中的戰(zhàn)略地位。
(二)基本思路
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí) 總書記系列重要講話精神,特別是考察云南重要講話精神,按照“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的要求,主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放并舉、“走出去”和“引進(jìn)來”并重,加速拓寬大通道、聚集大產(chǎn)業(yè)、深化大通關(guān)、構(gòu)建大平臺(tái)、做優(yōu)大環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)南亞東南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)影響力、金融服務(wù)力、創(chuàng)新帶動(dòng)力、人文親和力,把昆明建設(shè)成為我國(guó)面向南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市。
(三)基本原則
1.主動(dòng)融入,強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和云南實(shí)施方案,發(fā)揮昆明區(qū)位和中心城市優(yōu)勢(shì),加快對(duì)外開放通道及平臺(tái)建設(shè),著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),大力提升服務(wù)全省開發(fā)開放的帶動(dòng)力,主動(dòng)服務(wù)于中西部地區(qū)走向南亞東南亞,以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
2.雙向開放,區(qū)域聯(lián)動(dòng)。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,對(duì)外深化與“一帶一路”、南亞東南亞國(guó)家和地區(qū)的交流合作,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、泛珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作,以對(duì)外開放帶動(dòng)對(duì)內(nèi)合作,以對(duì)內(nèi)合作支撐對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)與對(duì)外開放相互促進(jìn),形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展的新格局。
3.深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以國(guó)家“一帶一路”建設(shè)倒逼重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革,大力實(shí)施制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,加快建立完善有利于擴(kuò)大對(duì)外開放和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)開放的活力和發(fā)展的動(dòng)力。
4.突出重點(diǎn),分步實(shí)施。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略總體規(guī)劃和云南實(shí)施方案確定的目標(biāo)和方向,統(tǒng)籌謀劃部署,制定昆明實(shí)施方案及步驟。編制并實(shí)施好年度計(jì)劃,以年度目標(biāo)支撐階段性目標(biāo),以階段性目標(biāo)確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。在擴(kuò)大開放過程中,妥善處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的投資主體作用,政府著力強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、政策支持和指導(dǎo)服務(wù),充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性,努力形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、共同推進(jìn)的工作局面。
(四)功能定位
1.“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和樞紐城市。大力推進(jìn)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把昆明建設(shè)成為我國(guó)陸路通往南亞東南亞的交通樞紐和全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市、區(qū)域性國(guó)際物流中心。發(fā)揮樞紐、窗口、平臺(tái)作用,在我國(guó)對(duì)外開放新格局中扮演重要角色,服務(wù)西南地區(qū)及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市與南亞東南亞的合作交流,促進(jìn)內(nèi)外互動(dòng)、雙向開放。
2.面向南亞東南亞開放的新高地。加快建設(shè)云南滇中新區(qū)、呈貢新區(qū),著力打造昆明綜合保稅區(qū)和保稅物流中心,認(rèn)真辦好南博會(huì)、昆交會(huì)等區(qū)域性國(guó)際展會(huì),大力扶持企業(yè)走出去,使昆明成為我國(guó)面向南亞東南亞開放的新高地。
3.面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)。依托昆明區(qū)位通道、口岸通關(guān)、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)地位,打造面向南亞東南亞開放的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、金融服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心、人文交流中心,不斷增強(qiáng)昆明面向南亞東南亞的影響力、輻射力、帶動(dòng)力。
(五)發(fā)展目標(biāo)
近期目標(biāo):用5年左右時(shí)間,著力打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)。到2020年,聯(lián)接國(guó)內(nèi)、聯(lián)通周邊國(guó)家的交通、能源、物流、信息通道基本形成;與南亞東南亞及與國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、泛珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流合作機(jī)制進(jìn)一步完善,滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)取得明顯進(jìn)展,通關(guān)及貿(mào)易便利化、市場(chǎng)一體化水平進(jìn)一步提升;綜合保稅區(qū)形成規(guī)模,南博會(huì)、昆交會(huì)等區(qū)域性國(guó)際展會(huì)影響逐步擴(kuò)大,面向西南開放的平臺(tái)和窗口作用進(jìn)一步增強(qiáng);先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、資源深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,云南滇中新區(qū)、呈貢新區(qū)發(fā)展初具規(guī)模,為跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中期目標(biāo):再用5年左右時(shí)間,著力提升功能、融入發(fā)展。到2025年,昆明對(duì)外開放的能力和水平明顯提升,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要平臺(tái)作用充分發(fā)揮,對(duì)南亞東南亞國(guó)家和地區(qū)的影響力輻射力進(jìn)一步增強(qiáng),輻射南亞東南亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心基本形成,與長(zhǎng)三角、泛珠三角和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作更加密切,融入國(guó)內(nèi)中西部、聯(lián)通南亞東南亞的大開放格局初步形成。
遠(yuǎn)期目標(biāo):再用20-30年時(shí)間,著力全面融合發(fā)展、鞏固中心地位。到2050年左右,聯(lián)通內(nèi)外、設(shè)施完善、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通體系全面建成;與南亞東南亞及國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局全面形成;在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中戰(zhàn)略支點(diǎn)與樞紐城市的地位作用全面鞏固提升。
(六)開放格局
統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,引領(lǐng)滇中、帶動(dòng)全省、聯(lián)動(dòng)西南、服務(wù)周邊,加快構(gòu)建“兩核、一極、六廊”對(duì)外開放新格局,推動(dòng)昆明實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
“兩核”:一核為昆明老城區(qū),加快老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化老城區(qū)科技研發(fā)、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展、國(guó)際交流等服務(wù)功能,建設(shè)成為引領(lǐng)帶動(dòng)全省對(duì)外開放的龍頭、面向南亞東南亞輻射中心核心區(qū)。一核為呈貢新區(qū),利用區(qū)位、土地、政策等優(yōu)勢(shì),培育提升產(chǎn)業(yè)聚集、交通樞紐、科教研發(fā)、信息服務(wù)等核心功能,著力打造科教創(chuàng)新中心、面向南亞東南亞交通樞紐、現(xiàn)代化新城。
“一極”:云南滇中新區(qū):發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)改革創(chuàng)新、對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)培育和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),建設(shè)成為我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、云南跨越發(fā)展重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)際化高新產(chǎn)業(yè)新城。
“六廊”:(1)昆明主城-安寧-楚雄-大理-保山-瑞麗/騰沖經(jīng)濟(jì)走廊:依托杭瑞高速、泛亞鐵路西線,聯(lián)接滇西、延伸至境外,對(duì)接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,昆明市重點(diǎn)發(fā)展石油煉化、磷鹽化工、黑色冶金產(chǎn)業(yè)。(2)昆明主城-晉寧-玉溪-普洱-西雙版納(磨憨)經(jīng)濟(jì)走廊:沿昆磨高速、泛亞鐵路中線發(fā)展,聯(lián)接滇中滇南、延伸至境外,對(duì)接中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊,昆明市重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)。(3)昆明主城-石林-紅河(河口)?M文山經(jīng)濟(jì)走廊:一路依托昆石高速、泛亞鐵路東線發(fā)展,聯(lián)接滇東南、延伸至境外,一路依托云桂鐵路、南昆鐵路和宜良至丘北高速公路發(fā)展,聯(lián)通北部灣和珠三角地區(qū),昆明市重點(diǎn)發(fā)展特色休閑旅游和養(yǎng)老養(yǎng)生度假業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)。(4)昆明主城-尋甸-東川-昭通經(jīng)濟(jì)走廊:依托出滇入川高速、渝昆高鐵等交通干線,聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,發(fā)揮東川節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),昆明市重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、有色冶金工業(yè)。(5)昆明主城-嵩明-曲靖經(jīng)濟(jì)走廊:沿滬昆高鐵、貴昆鐵路、曲靖三寶至昆明清水高速公路發(fā)展,依托空港優(yōu)勢(shì)和昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶,昆明市重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、臨空產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。(6)昆明主城-富民-祿勸-攀枝花經(jīng)濟(jì)走廊:依托京昆高速、富民至四川會(huì)理出滇入川高速,聯(lián)接川南地區(qū),昆明市重點(diǎn)發(fā)展能源、特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
二、打造面向南亞東南亞輻射中心核心區(qū)
(一)構(gòu)建“三大樞紐”,完善互聯(lián)互通設(shè)施
1.構(gòu)建面向南亞東南亞綜合交通樞紐。按照省“八出省五出境”鐵路骨干網(wǎng)、“七出省五出境”高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,大力推進(jìn)昆明境內(nèi)工程建設(shè)。配合加快滬昆、云桂高鐵建設(shè)和渝昆高鐵、南昆鐵路擴(kuò)能改造前期工作,加快推進(jìn)云桂鐵路昆明南站建設(shè),做好周邊道路、地鐵及其他配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)昆明步入“高鐵時(shí)代”。全面推進(jìn)昆明高速公路、干線公路建設(shè),著力打通以昆明為起點(diǎn)的出市、出省、出境通道,形成連結(jié)國(guó)內(nèi)和周邊國(guó)家的四通八達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)。提升昆明國(guó)家門戶樞紐機(jī)場(chǎng),推進(jìn)與南亞國(guó)家開放航權(quán),重點(diǎn)開辟昆明至南亞東南亞以及歐洲航線,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)南亞、東南亞國(guó)家首都和周邊國(guó)家重點(diǎn)旅游城市航線全覆蓋。到2020年,基本建成以鐵路、航空為依托,以高速公路和國(guó)省干線公路為骨架,向內(nèi)連接成渝和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū),向外溝通“老越緬泰”,肩挑印度洋和太平洋的對(duì)外通道。依托鐵路、航空、公路重要交通樞紐以及加工制造業(yè)集中區(qū)域、大中型批發(fā)市場(chǎng)等載體,加快推進(jìn)現(xiàn)代物流設(shè)施和物流信息平臺(tái)建設(shè),大力提升鐵路、公路、航空運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)能力,積極打造聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和南亞東南亞市場(chǎng)的區(qū)域性國(guó)際物流中心城市。
2.構(gòu)建跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。配合省推進(jìn)“三基地一樞紐”建設(shè),確保中緬油氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)行,完善管道沿線成品油和天然氣管網(wǎng)等配套設(shè)施,構(gòu)建成品油、天然氣穩(wěn)定輸送和儲(chǔ)備體系。加快安寧石油煉化基地建設(shè),延伸發(fā)展石油煉化產(chǎn)業(yè)鏈,爭(zhēng)取2020年達(dá)到原油2000萬噸以上的煉化能力。積極配合中緬原油管道二期和中緬天然氣二期擴(kuò)容工程,建設(shè)國(guó)家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。
3.構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際信息樞紐。以實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程為契機(jī),加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)以昆明為中心的光纖骨干網(wǎng)建設(shè)和“三網(wǎng)融合”及信息大通道建設(shè)。加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際數(shù)字信息交換中心,著力打造泛亞云計(jì)算服務(wù)中心,拓展區(qū)域信息門戶網(wǎng)站、多語種外宣網(wǎng)站等信息服務(wù)平臺(tái),積極開展面向南亞東南亞的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),加快將昆明打造成為面向南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際信息樞紐和區(qū)域信息匯集中心。
(二)打造“四個(gè)中心”,提升輻射服務(wù)能力
1.打造區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心。努力開拓南亞東南亞市場(chǎng),重點(diǎn)開拓醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品、化肥、機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)品市場(chǎng)。積極擴(kuò)大從南亞東南亞國(guó)家進(jìn)口原油、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品、海產(chǎn)品、天然橡膠、林產(chǎn)品及動(dòng)植物藥材等產(chǎn)品。培育扶持一批外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城、昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心等一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的商品市場(chǎng)和商貿(mào)集散地建設(shè)。引入各類研發(fā)、銷售、采購、營(yíng)運(yùn)和軟件中心,建設(shè)國(guó)際商務(wù)和公共事務(wù)總部基地。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè),大力發(fā)展電子商務(wù)及跨境電子商務(wù)。促進(jìn)旅游、文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展、康體養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),做大大健康產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,把昆明建設(shè)成為世界一流的湖濱休閑度假旅游目的地和區(qū)域性國(guó)際旅游集散地。
2.打造區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心。抓住云南建設(shè)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)和沿邊金融改革試驗(yàn)示范區(qū)機(jī)遇,加大金融改革、創(chuàng)新和開放力度,加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心。支持金融業(yè)及中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)交易、要素交易等新興市場(chǎng)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為客戶提供跨境人民幣結(jié)算、貿(mào)易融資、內(nèi)保外貸、出口買方信貸、海外并購貸款、財(cái)務(wù)顧問、海外現(xiàn)金管理等服務(wù),滿足境內(nèi)外客戶跨國(guó)界、跨平臺(tái)的多元化金融需求,逐步建立健全人民幣跨境結(jié)算體系和人民幣與周邊貨幣外匯交易體系。加快昆明金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)設(shè)立區(qū)域管理總部、區(qū)域性功能中心和分支機(jī)構(gòu)。積極支持昆明地區(qū)商業(yè)銀行走出去到南亞東南亞國(guó)家設(shè)立分行,為昆明企業(yè)走出去提供貿(mào)易融資、綜合授信等金融服務(wù),把昆明建設(shè)成為區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心。
3.打造區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等為主體,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然科學(xué)等領(lǐng)域積極開展科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。在昆明經(jīng)開區(qū)“中國(guó)-東盟創(chuàng)新中心”基礎(chǔ)上,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的“昆明國(guó)際創(chuàng)新中心”,匯集各類創(chuàng)新資源和要素,開展技術(shù)、人才、項(xiàng)目和企業(yè)對(duì)接,促進(jìn)中國(guó)和南亞東南亞國(guó)家的科技與創(chuàng)新合作,為研發(fā)、企業(yè)孵化、成果產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用、科技文化交流等提供綜合性的服務(wù)。建立與南亞東南亞國(guó)家專家學(xué)者、科研人員的互訪、交流機(jī)制。
4.打造區(qū)域性國(guó)際人文交流中心。發(fā)揮昆明與南亞東南亞國(guó)家地理位置比鄰、語言文化相近相通的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與南亞東南亞國(guó)家的文化互動(dòng)交流,增進(jìn)相互了解,促進(jìn)民心相通,提升昆明文化影響力和傳播力。通過舉辦區(qū)域性的國(guó)際藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)品博覽會(huì)、文化會(huì)展、體育賽事及其他文化交流活動(dòng),搭建我國(guó)與南亞東南亞國(guó)家的文化交流合作平臺(tái)。加強(qiáng)與南亞東南亞國(guó)家優(yōu)秀影視節(jié)目、當(dāng)?shù)卣Z言節(jié)目等的交流互播,制作展現(xiàn)昆明歷史文化和民族特色的優(yōu)秀節(jié)目到南亞東南亞國(guó)家播出。以昆明地區(qū)的各級(jí)各類教育資源為依托,積極開展與南亞東南亞的合作辦學(xué)、文化交流及人才培訓(xùn)等,把昆明建設(shè)成為面向南亞東南亞的教育文化交流基地。吸引南亞東南亞學(xué)生到昆明留學(xué),鼓勵(lì)人文學(xué)科人才到南亞東南亞學(xué)習(xí)交流。以昆明地區(qū)的醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,與南亞東南亞開展疾病預(yù)防控制及診療方面的合作,吸引南亞東南亞的學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員到昆明學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)。
(三)建設(shè)“五大基地”,做大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)
1.建設(shè)先進(jìn)裝備制造基地。依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、云南滇中新區(qū)等載體,大力發(fā)展電力電氣設(shè)備、軌道交通裝備、光學(xué)儀器、數(shù)控機(jī)床、光機(jī)電一體化、新型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、自動(dòng)化物流成套設(shè)備等技術(shù)水平較高、成套能力較強(qiáng)的裝備產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)信息技術(shù)、新材料技術(shù)與新型裝備制造技術(shù)的集成與協(xié)同,大力發(fā)展高性能成套裝備、系統(tǒng)裝備。強(qiáng)化云計(jì)算、人工智能、3D打印等為代表的新一輪技術(shù)革命對(duì)裝備制造業(yè)的帶動(dòng),推動(dòng)裝備制造業(yè)向高端化方向發(fā)展。支持發(fā)展適應(yīng)超常環(huán)境、具有超常工藝、超精密制造的特色裝備。支持發(fā)展節(jié)約集約利用資源能源、污染與安全監(jiān)測(cè)防治、技術(shù)密集的綠色制造裝備,把昆明打造成為面向南亞東南亞的先進(jìn)裝備制造基地。
2.建設(shè)生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。圍繞強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的目標(biāo),以昆明市現(xiàn)代中藥與民族藥、新型疫苗和生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī),以昆明國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、呈貢醫(yī)療醫(yī)藥康體產(chǎn)業(yè)園為依托,將云南省豐富的生物資源與昆明的生物醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展天然藥物及民族藥、現(xiàn)代生物技術(shù)藥物、特色化學(xué)原料藥和制劑、現(xiàn)代中藥,大力提升自主創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化能力,加快培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,把昆明打造成為面向南亞東南亞的生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。
3.建設(shè)資源深加工基地。實(shí)施中石油安寧煉化項(xiàng)目,發(fā)展以煉油-乙烯裝置為基礎(chǔ)的核心石化產(chǎn)業(yè)群,以有機(jī)原料、合成樹脂、塑料加工、加工助劑、精細(xì)化學(xué)品及建筑材料為主的石化產(chǎn)業(yè)深加工群。擴(kuò)展以磷、褐煤、鈦等資源為依托的化工深加工群,向新型材料、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射延伸。以“精細(xì)化、專用化、高端化”為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)磷化工高端產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家出口退稅導(dǎo)向,鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)級(jí)和食品級(jí)三聚磷酸鈉、食品級(jí)六偏磷酸鈉,努力開拓南亞東南亞市場(chǎng),打造全國(guó)重要的面向南亞東南亞磷化工產(chǎn)業(yè)基地。以銅、鋁、鈦、鍺等金屬為基礎(chǔ),發(fā)展稀貴金屬新材料、基礎(chǔ)金屬新材料、能源及光電新材料等,建成國(guó)內(nèi)外知名的有色金屬和稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。
4.建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。發(fā)揮昆明氣候優(yōu)勢(shì),以綠色生態(tài)無公害為方向,大力發(fā)展蔬菜、花卉、山地牧業(yè)、中藥材等高原特色農(nóng)業(yè),加快建設(shè)國(guó)家級(jí)花卉、蔬菜出口示范基地和全國(guó)重要的生豬生產(chǎn)基地、常綠草地畜牧業(yè)基地、特色奶源基地與畜產(chǎn)品加工基地,積極打造“高原藥都”。發(fā)揮昆明面向南亞東南亞的農(nóng)產(chǎn)品物流中心功能,擴(kuò)大對(duì)南亞東南亞的農(nóng)產(chǎn)品出口。
5.建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和出口加工基地。用好國(guó)家相關(guān)政策,發(fā)揮昆明區(qū)位、國(guó)際大通道優(yōu)勢(shì),以園區(qū)為載體,積極探索與沿海地區(qū)在我市合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū),主動(dòng)承接?xùn)|部、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)面向南亞東南亞的出口加工基地。高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、有色金屬及其制品、電子信息設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品加工。經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電、物流設(shè)備、生物制藥等產(chǎn)品出口加工,利用出口加工區(qū)的保稅條件,發(fā)展兩頭在外的來料及進(jìn)料加工貿(mào)易。楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展啤酒、機(jī)械設(shè)備等出口加工。五華、官渡、安寧、??诠I(yè)園區(qū)等結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位積極發(fā)展出口加工。
三、創(chuàng)新開放型體制機(jī)制
(一)著力打造對(duì)外開放新區(qū)
1.把云南滇中新區(qū)打造成為面向南亞東南亞開放的產(chǎn)業(yè)基地、開放窗口、創(chuàng)新示范區(qū)。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、集聚發(fā)展為方向,在云南滇中新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生物、高端裝備制造、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以金融、商貿(mào)物流、康體休閑與文化創(chuàng)意為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將云南滇中新區(qū)打造成資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、綠色先進(jìn)制造基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、臨空產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)新開放模式,提升開放層次,拓寬開放領(lǐng)域,提高利用外資水平,主動(dòng)承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把云南滇中新區(qū)建成昆明對(duì)外開放合作的窗口和示范區(qū)。大力引進(jìn)海外高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)外資企業(yè)在云南滇中新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、區(qū)域總部,積極融入全球創(chuàng)新體系。
2.把呈貢新區(qū)打造成為面向南亞東南亞交通樞紐、科教創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化新城。推進(jìn)昆明主城至呈貢新區(qū)快速通道、古滇路等項(xiàng)目建設(shè),加快呈貢聯(lián)大路立交、大漁立交等主要交通節(jié)點(diǎn)新建、改擴(kuò)建,推進(jìn)軌道交通1號(hào)線支線、4號(hào)線、9號(hào)線一期等項(xiàng)目建設(shè),確保呈貢新區(qū)城市交通綜合體系與市域交通體系全面銜接,實(shí)現(xiàn)新區(qū)內(nèi)外交通高效轉(zhuǎn)換。加快建設(shè)云桂鐵路昆明南站、完善王家營(yíng)西集裝箱中心站配套設(shè)施,構(gòu)筑面向南亞東南亞的鐵路客貨運(yùn)交通樞紐。充分發(fā)揮呈貢新區(qū)高校云集、人才濟(jì)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),全面加強(qiáng)政校企三方聯(lián)動(dòng),建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系,將呈貢新區(qū)建設(shè)成為服務(wù)全省、面向西南、輻射南亞東南亞的科教創(chuàng)新及研發(fā)中心。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位要求,統(tǒng)籌新區(qū)各分區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)呈貢新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃與滇中、市域無縫銜接,以一流的規(guī)劃引領(lǐng)呈貢新區(qū)建設(shè)和發(fā)展。優(yōu)化呈貢新區(qū)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化布局,突出呈貢新區(qū)人文及山水、園林特色,強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,把呈貢新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)城融合、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城。
(二)加快構(gòu)筑開放平臺(tái)載體
1.加快建設(shè)昆明綜合保稅區(qū)和保稅物流中心(B型)。大力推進(jìn)昆明綜合保稅區(qū)及其產(chǎn)業(yè)功能配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)做好企業(yè)入駐、管理和服務(wù),把昆明綜合保稅區(qū)建設(shè)成為云南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共服務(wù)平臺(tái)。以B型保稅物流中心為依托,積極打造面向南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)的多功能復(fù)合型國(guó)際保稅物流園區(qū)。
2.著力構(gòu)建昆明會(huì)展平臺(tái)。充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)交流合作的橋梁紐帶作用和宣傳推介作用,以昆明滇池國(guó)際會(huì)展中心、昆明國(guó)際會(huì)展中心為主要載體,以中國(guó)-南亞博覽會(huì)、中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)昆明泛亞國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)為龍頭,以國(guó)際國(guó)內(nèi)大中型展覽、專業(yè)會(huì)展和國(guó)內(nèi)外高端會(huì)議、高端論壇為發(fā)展重點(diǎn),扶持培育以旅游、文化、高原農(nóng)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)展覽活動(dòng)和地方民族文化特色節(jié)慶活動(dòng),把昆明建設(shè)成為面向南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心。
3.穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市為契機(jī),逐步建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式、電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式,支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯,推進(jìn)電子商務(wù)物流服務(wù)體系、電子口岸、跨境貿(mào)易結(jié)算支付平臺(tái)等支撐體系建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)。積極開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù),加快打造包括國(guó)際會(huì)展平臺(tái)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)平臺(tái)、進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)等綜合一體的跨境電子商務(wù)平臺(tái),建成面向南亞東南亞跨境電子商務(wù)平臺(tái)。
4.鞏固提升要素交易平臺(tái)。加快產(chǎn)權(quán)交易、有色金屬(礦業(yè))交易、生物醫(yī)藥交易和國(guó)際花卉拍賣交易等區(qū)域性要素交易中心建設(shè),盡快形成以昆明泛亞聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為龍頭,以土地交易所、房產(chǎn)交易所、專利技術(shù)展示交易所和若干個(gè)專業(yè)交易平臺(tái)為支撐的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)新格局。發(fā)揮各類交易所的虛擬平臺(tái)功能,力爭(zhēng)成為面向南亞東南亞的重要交易產(chǎn)品價(jià)格中心。
(三)積極推進(jìn)貿(mào)易投資便利化
抓住國(guó)家推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革機(jī)遇,加快電子口岸建設(shè),改善口岸通關(guān)設(shè)施條件,建立健全大通關(guān)協(xié)作機(jī)制和口岸多邊、雙邊合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。復(fù)制和推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新通關(guān)模式,加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),全面推進(jìn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全與便利化合作,推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào),推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫證書國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)核查和“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)工作。深化信用管理、分類管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,探索實(shí)施“一口岸多通道”等模式,不斷擴(kuò)大綠色通道、無紙化報(bào)檢、直通放行實(shí)施范圍。加快申報(bào)昆明鐵路口岸,爭(zhēng)取列入國(guó)家和省“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。改革外商投資項(xiàng)目管理方式,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率,將外商投資項(xiàng)目管理由全面核準(zhǔn)改變?yōu)橛邢迣徍撕推胀▊浒赶嘟Y(jié)合的管理方式。積極落實(shí)《大湄公河次區(qū)域貿(mào)易投資便利化戰(zhàn)略行動(dòng)框架》等政策措施,加快推進(jìn)大湄公河次區(qū)域、孟中印緬區(qū)域投資便利化進(jìn)程。
(四)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
1.創(chuàng)新企業(yè)“走出去”方式。支持企業(yè)以工程總承包公私合營(yíng)?M建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?M移交-經(jīng)營(yíng)-移交等形式到沿線國(guó)家參與鐵路、公路、港口、電信、電力、石化、倉儲(chǔ)、礦山等投資建設(shè),帶動(dòng)昆明設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)到周邊國(guó)家投資辦廠、并購境外企業(yè)。支持企業(yè)通過鏈條式轉(zhuǎn)移、集群式發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營(yíng)等方式“走出去”。
2.強(qiáng)化對(duì)“走出去”企業(yè)的服務(wù)。深化“走出去”管理體制改革,提高行政審批效率,完善人員出入境便利措施,加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)外宗教及文化風(fēng)俗習(xí)慣等信息咨詢服務(wù),為企業(yè)走出去創(chuàng)造有利條件。
(五)健全對(duì)外交流合作機(jī)制
1.建立健全政府間的常態(tài)化互訪和交流機(jī)制。利用國(guó)家層面孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作等機(jī)制和云南省主導(dǎo)的滇印、滇緬合作、云南同越北、老北、泰北合作機(jī)制,積極推進(jìn)昆明與周邊國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、能源供應(yīng)、旅游發(fā)展等方面的合作。以南亞東南亞為重點(diǎn),在推進(jìn)新締結(jié)一批國(guó)際友好城市的同時(shí),積極探索建立友好城市政府間的常態(tài)化互訪和交流機(jī)制,定期舉辦各種論壇、會(huì)議以及經(jīng)貿(mào)、文化交流活動(dòng),通過政府搭臺(tái)、企業(yè)參與,不斷提升交流合作水平。
2.鼓勵(lì)支持民間合作交流活動(dòng)。充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)和團(tuán)體在對(duì)外交流合作中的重要作用。支持昆明地區(qū)的研究機(jī)構(gòu)、智庫、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等按照國(guó)家規(guī)定與南亞東南亞國(guó)家相關(guān)單位開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等活動(dòng),擴(kuò)大相互之間的學(xué)術(shù)往來和文化交流,進(jìn)一步豐富民間交往內(nèi)容,鞏固周邊國(guó)家民眾對(duì)中國(guó)友好的民意基礎(chǔ)。充分發(fā)揮華人華僑尤其是云南籍海外華人華僑在漢語推廣、文化交流、經(jīng)濟(jì)合作中的重要作用。利用“東盟華商會(huì)”平臺(tái),不斷拓展華商到昆明投資規(guī)模。
四、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立昆明市建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全市服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的工作。市級(jí)各部門和各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),抓緊研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,盡快分解細(xì)化具體目標(biāo)任務(wù),逐年實(shí)施,分步推進(jìn),著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化跟蹤督查,完善考核評(píng)價(jià)體系,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)加大政策支持
落實(shí)好中央和省支持“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的各項(xiàng)政策,積極研究并爭(zhēng)取中央和省在財(cái)政、稅收、金融、土地等方面向昆明傾斜。充分利用亞投行、絲路基金等專項(xiàng)基金以及世行、亞行等金融組織項(xiàng)目資金,為交通、能源、信息等互聯(lián)互通重大項(xiàng)目提供融資支持。進(jìn)一步完善支持昆明企業(yè)“走出去”的政策體系,加大信貸、外匯、財(cái)稅等支持力度,強(qiáng)化對(duì)外投資審批、信息咨詢等管理服務(wù)工作,大力支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。
(三)強(qiáng)化人才支撐
落實(shí)國(guó)家和省的人才發(fā)展政策,逐步建立和完善適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的人才培養(yǎng)機(jī)制。依托昆明高等院校、職業(yè)教育和科研機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì),著力培養(yǎng)能夠深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的外向型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才,把昆明建設(shè)成為推動(dòng)省、市“一帶一路”建設(shè)的人才高地。繼續(xù)深化國(guó)內(nèi)外人才交流合作,吸引高層次人才尤其是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺型人才到昆明發(fā)展,完善相關(guān)保障機(jī)制和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)我市優(yōu)秀人才積極參與沿線國(guó)家的重大項(xiàng)目建設(shè)。
(四)統(tǒng)籌組織實(shí)施
把握國(guó)家和省推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)全市“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取在互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域取得突破,在全省發(fā)揮好示范帶頭作用。以項(xiàng)目推動(dòng)為抓手,優(yōu)先開工、抓緊實(shí)施我市納入“一帶一路”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的項(xiàng)目,落實(shí)完善項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。充分發(fā)揮橋頭堡部際聯(lián)席會(huì)議、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等機(jī)制作用,利用好南博會(huì)、產(chǎn)權(quán)交易等對(duì)外開放平臺(tái),積極推進(jìn)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作與人文交流活動(dòng)。利用各類媒體開展深入廣泛的宣傳,宣傳昆明市融入“一帶一路”建設(shè)的主要思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,著力營(yíng)造凝聚各方力量、合力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的良好氛圍。

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