云南省人民政府關于加快發(fā)展服務貿易的實施意見
（云政發(fā)〔2015〕73號）
各州、市人民政府，滇中產業(yè)新區(qū)管委會，省直各委、辦、廳、局：
為認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務貿易的若干意見》（國發(fā)〔2015〕8號）精神和省委、省政府加快轉變外貿發(fā)展方式的部署要求，全面推動我省服務貿易發(fā)展，現提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略等重大機遇，充分發(fā)揮服務貿易在調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式，促進服務業(yè)對外開放和提升現代服務業(yè)創(chuàng)新力等方面的積極作用，完善服務貿易政策支持體系，擴大服務貿易規(guī)模，優(yōu)化服務貿易結構，增強服務出口能力，提高“云南服務”的國際競爭力和影響力，提升我省開放型經濟發(fā)展水平。
（二）基本原則。深化服務業(yè)改革，減少行政審批，破除制約服務業(yè)發(fā)展的體制機制障礙；堅持市場競爭、政府引導，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力；堅持產業(yè)支撐、創(chuàng)新發(fā)展，注重產業(yè)與貿易、貨物貿易與服務貿易協調發(fā)展；堅持從實際出發(fā)，遵循服務貿易發(fā)展規(guī)律，有序推進服務業(yè)對外開放；堅持科學發(fā)展，統籌兼顧總量增長與結構優(yōu)化；堅持服務貿易與服務業(yè)發(fā)展相結合，實現服務貿易與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展；堅持突出云南特色，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，做大做強特色服務貿易。
（三）發(fā)展目標。服務貿易規(guī)模顯著擴大，“十三五”期間，我省服務進出口額年均增長12%以上，到2020年，力爭突破100億美元，服務貿易占對外貿易的比重進一步提升。服務貿易結構不斷優(yōu)化，傳統服務貿易繼續(xù)擴大，新興服務領域占比顯著提高。服務外包取得突破性進展，到2020年，服務外包業(yè)務達到11億美元，其中離岸外包達到1億美元；培育1-2個省級服務外包示范城市，力爭昆明市獲批國家級服務外包示范城市。市場主體不斷優(yōu)化，培育一批擁有自主知識產權和知名品牌的重點企業(yè)，打造“云南服務”。服務領域對外開放水平和國際競爭力顯著提高，服務業(yè)利用外資和對外投資范圍逐步擴大，質量和水平逐步提升，“一帶一路”沿線南亞東南亞國家在我省服務出口中的占比穩(wěn)步提升。
二、主要任務
（四）擴大服務貿易規(guī)模。進一步鞏固旅游、建筑等勞動密集型服務出口的規(guī)模優(yōu)勢。重點促進運輸、通信、金融、保險、計算機和信息服務、咨詢、研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等資本技術密集型服務貿易發(fā)展。積極推動文化藝術、廣播影視、新聞出版、教育等承載文化核心價值的文化服務出口，大力促進文化創(chuàng)意、數字出版、動漫游戲等新型文化服務出口，加強中醫(yī)藥、體育、餐飲等特色服務領域的國際交流合作，提升文化軟實力和影響力。基本形成布局合理、行業(yè)特色和地方特色兼具的服務貿易發(fā)展格局，形成獨具特色的云南品牌。
（五）優(yōu)化服務貿易結構。優(yōu)化服務貿易行業(yè)結構，積極開拓服務貿易新領域，穩(wěn)步提升資本技術密集型服務和特色服務等高附加值服務在服務貿易中的比重。繼續(xù)發(fā)揮傳統服務貿易優(yōu)勢，圍繞“把云南建成中國一流、世界知名重要旅游目的地”的目標，大力開發(fā)旅游產品，完善基礎設施和服務功能，加大營銷推廣力度，促進入境游和出境游；依托國際工程承包，大力開拓工程設計、工程監(jiān)理等建筑服務市場；依托面向南亞東南亞跨境運輸網絡，大力發(fā)展跨境運輸、現代物流。大力發(fā)展新興服務貿易，整合文化資源，提高文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、特色化水平，支持省內文化企業(yè)和文化品牌“走出去”；培養(yǎng)一批擁有自主知識產權和文化創(chuàng)新能力、核心競爭力強的大型文化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮云南中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥服務貿易。積極開發(fā)面向南亞東南亞有比較優(yōu)勢的教育服務項目，擴大來滇留學生規(guī)模。
（六）規(guī)劃建設服務貿易功能區(qū)。充分發(fā)揮現代服務業(yè)和服務貿易集聚作用，在有條件的地區(qū)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。爭取國家扶持，依托現有各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)和試驗區(qū)規(guī)劃建設一批特色服務出口基地。拓展和完善海關特殊監(jiān)管區(qū)和保稅監(jiān)管場所的服務出口功能，擴充國際轉口貿易、國際物流、中轉服務、研發(fā)、國際結算、分銷、倉儲等功能。
（七）創(chuàng)新服務貿易發(fā)展模式。積極探索信息化背景下新的服務貿易發(fā)展模式，依托大數據、物聯網、移動互聯網、云計算等新技術推動服務貿易模式創(chuàng)新，打造服務貿易新型網絡平臺，促進制造業(yè)與服務業(yè)以及服務行業(yè)之間的融合發(fā)展。打造跨境電子商務服務平臺，支持具有自主知識產權的服務貿易企業(yè)通過電子商務參與國際競爭；支持面向跨境貿易的多語種電子商務平臺建設，促進面向全球產業(yè)鏈協作的跨境電子商務服務發(fā)展；鼓勵電子商務企業(yè)為中小企業(yè)提供電子單證處理、報關、報檢、檢驗檢疫、退稅、結匯、保險、融資、物流等“一站式”服務，提高中小企業(yè)開拓國際市場的能力。
（八）培育服務貿易市場主體。打造一批主業(yè)突出、競爭力強的大型跨國服務業(yè)企業(yè)，培育若干具有較強國際影響力的服務品牌。支持有特色、善創(chuàng)新的中小企業(yè)發(fā)展，引導中小企業(yè)融入全球供應鏈。制定重點企業(yè)和重點項目扶持獎勵政策，在旅游、建筑、運輸、文化、中醫(yī)藥、教育等方面扶持一批具有云南特色和產業(yè)優(yōu)勢的服務貿易重點企業(yè)和重點項目。鼓勵規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)走國際化發(fā)展道路，積極開拓海外市場。鼓勵企業(yè)通過兼并、聯合、重組、上市等多種方式擴大規(guī)模和壯大實力。支持服務貿易企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設，鼓勵服務領域的技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新。
（九）大力發(fā)展服務外包。將承接服務外包作為提升我省服務水平和國際影響力的重要手段，增加高技術含量、高附加值外包業(yè)務比重，拓展服務外包業(yè)務領域，提升服務跨境交付能力。推動離岸、在岸服務外包協調發(fā)展，在積極承接國際服務外包的同時，逐步擴大在岸市場規(guī)模。培育壯大服務外包業(yè)，著力打造產業(yè)集中、特色鮮明的服務外包市場。引導服務外包企業(yè)向滇中產業(yè)新區(qū)、瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)及紅河綜合保稅區(qū)等園區(qū)聚集。以培育服務外包重點企業(yè)為依托，促進服務外包集聚發(fā)展，加快培育服務外包示范園區(qū)和示范城市。鞏固和提升昆明市服務外包集聚中心功能區(qū)地位，建設省級服務外包示范城市，爭創(chuàng)國家級服務外包示范城市。
（十）加快實施服務業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。支持各類服務業(yè)企業(yè)通過新設、并購、合作等方式，開展境外投資合作，支持在境外開展技術研發(fā)投資合作，創(chuàng)建國際化營銷網絡和知名品牌，增加境外商業(yè)存在。支持服務業(yè)企業(yè)參與投資、建設和管理境外經貿合作區(qū)。鼓勵企業(yè)建設境外保稅倉庫，積極構建跨境產業(yè)鏈，帶動省內勞務輸出和貨物、服務、技術出口。支持知識產權境外登記注冊，加強知識產權海外布局，加大海外維權力度，維護企業(yè)合法權益。利用中華老字號企業(yè)已形成的品牌效應，帶動我省中醫(yī)藥、餐飲等產業(yè)積極開拓國際市場。引導支持運輸、建筑、旅游等有比較優(yōu)勢，以及文化藝術、廣播影視、新聞出版、教育、分銷、通信等有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)對外投資。推動省內金融、保險、管理咨詢、法律、會計等服務業(yè)加快“走出去”，提供融資管理、工程咨詢等服務。
（十一）擴大服務貿易領域招商引資。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式和服務業(yè)領域外資準入限制規(guī)定，大力引進全球服務業(yè)跨國公司，大力推動商業(yè)存在模式的服務貿易發(fā)展。加強與國際服務企業(yè)戰(zhàn)略聯盟合作，吸引世界500強企業(yè)、境外大型企業(yè)在我省設立運營總部、研發(fā)中心、采購中心、分銷中心、物流中心、品牌培育中心、外包中心等具有貿易營運和管理功能的貿易型總部。提高服務業(yè)利用外資水平，提升引資規(guī)模和層次。
三、政策措施
（十二）加強規(guī)劃引導。編制服務貿易發(fā)展規(guī)劃，切實發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。加強對服務貿易的專項研究和工作指導。建立服務貿易重點企業(yè)聯系制度。
（十三）加大財稅支持。整合各類專項資金，加大對搭建服務貿易公共平臺、企業(yè)參展參會、服務進出口獎勵及對外投資補助、貸款貼息和保費補助、信息化建設、人才培訓和服務貿易統計等方面的扶持。鼓勵各地加大對服務貿易發(fā)展的投入。拓寬融資渠道，改善公共服務，引導更多社會資金投向服務貿易。結合全面推行“營改增”改革，對符合規(guī)定的應稅服務，實行零稅率或免稅政策，鼓勵擴大服務出口。
（十四）創(chuàng)新金融服務。鼓勵省內金融機構針對我省服務貿易特點，設計符合企業(yè)需求的金融產品，開展供應鏈融資、海外并購融資、應收賬款質押貸款、倉單質押貸款、融資租賃等業(yè)務。鼓勵省內政策性金融機構在現有業(yè)務范圍內加大對服務貿易企業(yè)開拓國際市場、開展國際并購等業(yè)務的支持力度，支持服務貿易重點項目建設。對國家級和省級重點服務貿易企業(yè)和項目，加大金融支持力度。鼓勵省內保險機構創(chuàng)新保險品種和保險業(yè)務，探索研究推出更多、更便捷的外貿匯率避險險種，在風險可控的前提下采取靈活承保政策，簡化投保手續(xù)。引導服務貿易企業(yè)積極運用金融、保險等多種政策工具開拓國際市場，拓展融資渠道。推動小微企業(yè)融資擔保體系建設，積極推進小微企業(yè)綜合信息共享。加大多層次資本市場對服務貿易企業(yè)的支持力度，支持符合條件的服務貿易企業(yè)在交易所市場上市、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌、發(fā)行公司債和中小企業(yè)私募債等。
（十五）推進服務貿易便利化。建立健全與服務貿易相適應的口岸通關管理模式。積極為服務貿易企業(yè)人員申辦、使用、管理APEC商務旅行卡提供指導和服務，為服務貿易企業(yè)人員進出境提供辦理證照、簽證及通關等便利。加強金融基礎設施建設，便利跨境人民幣結算，鼓勵省內銀行機構和支付機構擴大跨境支付服務范圍，支持服務貿易企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。加強人員流動、資格互認、標準化等方面的國際磋商與合作，為專業(yè)人才和專業(yè)服務“引進來”“走出去”提供便利。
（十六）加快建設服務貿易促進平臺。支持企業(yè)參與“中國（北京）國際服務貿易交易會”“中國（上海）國際技術進出口交易會”“中國國際軟件和信息服務交易會”“中國國際服務外包交易博覽會”“中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會”“中國（香港）國際服務貿易洽談會”“美國Gartner外包峰會”等境內外綜合性、專業(yè)性服務貿易展會，鼓勵企業(yè)通過各類專業(yè)展會積極對外推介“云南服務”品牌。充分利用南博會、昆交會等展會平臺，加大服務貿易推廣力度。建設省級專業(yè)服務貿易推廣平臺，做好商情數據、信息咨詢、品牌推廣、市場拓展等服務。加強與“一帶一路”沿線南亞東南亞國家在服務貿易領域的交流合作。
四、保障體系
（十七）健全服務貿易政策法規(guī)。貫徹落實國家關于推進服務行業(yè)基礎性法律、服務貿易各領域法律法規(guī)、服務貿易市場準入和經營秩序規(guī)定，逐步建立和完善我省促進服務貿易發(fā)展有關政策、法規(guī)和規(guī)章。
（十八）加強組織領導。建立由省商務部門牽頭，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、財政、交通運輸、文化產業(yè)、旅游發(fā)展、金融、保險、外匯、稅務、海關、檢驗檢疫等部門組成的服務貿易發(fā)展協調機制，協調推進全省服務貿易工作。省直有關部門和中央駐滇有關單位要結合職能分工和工作實際，制定本部門促進服務貿易發(fā)展的政策措施和行動計劃，密切協作，形成合力，推動我省服務貿易持續(xù)快速發(fā)展。各地要把大力發(fā)展服務貿易作為穩(wěn)定外貿增長和培育外貿競爭新優(yōu)勢的重要工作內容，結合實際，制定出臺配套支持政策，逐步完善考核獎懲機制，積極培育服務貿易產業(yè)。
（十九）健全服務貿易統計制度。建立服務貿易統計協調機制，加強服務貿易統計工作。建立集跨境資金流動、部門填報、企業(yè)直報、重點企業(yè)聯系、中介機構輔助調查于一體，科學統一的服務貿易統計方法。加強服務貿易重點領域和主要市場的調查研究及運行監(jiān)測預測，為科學決策提供依據。
（二十）強化服務貿易人才培養(yǎng)。大力培養(yǎng)服務貿易人才，加快形成政府部門、科研院所、高校、企業(yè)聯合培養(yǎng)人才的機制。加快培養(yǎng)和引進金融、會計、法律、評估、保險、信息、商務中介等服務貿易亟需的專業(yè)人才和管理人才。推動高等學校、職業(yè)院校服務貿易實務學科專業(yè)建設，加快培養(yǎng)服務貿易專業(yè)人才。
（二十一）優(yōu)化服務貿易發(fā)展環(huán)境。積極營造全社會重視服務業(yè)和服務貿易發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮云南服務貿易類社會組織的作用，支持開展行業(yè)資源整合、平臺建設、統計分析、行業(yè)規(guī)范、產業(yè)預警、品牌宣傳和有關認定、評定等工作，形成完善的服務貿易發(fā)展促進體系。
附件：重點任務分工及進度安排表
云南省人民政府
2015年9月26日
附件
重點任務分工及進度安排表
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│序號│工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│1 │在有條件的地區(qū)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)│省商務廳牽頭；省發(fā)│2015年下半年啟動│
│ │展試點。爭取國家扶持，依托現有各│展改革委、財政廳，│ │
│ │類園區(qū)、開發(fā)區(qū)和試驗區(qū)規(guī)劃建設一│昆明海關，省質監(jiān)局│ │
│ │批特色服務出口基地 │，云南出入境檢驗檢│ │
│ │ │疫局參加 │ │
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│2 │拓展和完善海關特殊監(jiān)管區(qū)和保稅監(jiān)│昆明海關牽頭；省發(fā)│持續(xù)實施 │
│ │管場所的服務出口功能，擴充國際轉│展改革委、財政廳、│ │
│ │口貿易、國際物流、中轉服務、研發(fā)│商務廳，人民銀行昆│ │
│ │、國際結算、分銷、倉儲等功能 │明中心支行，省國稅│ │
│ │ │局、地稅局、質監(jiān)局│ │
│ │ │，云南出入境檢驗檢│ │
│ │ │疫局參加 │ │
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│3 │落實外商投資準入前國民待遇加負面│省發(fā)展改革委、商務│遵照國家有關政策│
│ │清單的管理模式和服務業(yè)領域外資準│廳牽頭；有關部門參│出臺時間實施 │
│ │入限制規(guī)定 │加 │ │
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│4 │支持各類服務業(yè)企業(yè)通過新設、并購│省發(fā)展改革委、商務│持續(xù)實施 │
│ │、合作等方式，開展境外投資合作，│廳牽頭 │ │
│ │支持在境外開展技術研發(fā)投資合作，│ │ │
│ │創(chuàng)建國際化營銷網絡和知名品牌，增│ │ │
│ │加境外商業(yè)存在 │ │ │
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│序號│工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│5 │支持服務業(yè)企業(yè)參與投資、建設和管│省商務廳牽頭；省發(fā)│持續(xù)實施 │
│ │理境外經貿合作區(qū)。鼓勵企業(yè)建設境│展改革委、財政廳，│ │
│ │外保稅倉，積極構建跨境產業(yè)鏈，帶│昆明海關，貿促會云│ │
│ │動省內勞務輸出和貨物、服務、技術│南省分會參加 │ │
│ │出口 │ │ │
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│6 │支持知識產權境外登記注冊，加強知│省知識產權局、商務│持續(xù)實施 │
│ │識產權海外布局，加大海外維權力度│廳牽頭 │ │
│ │，維護企業(yè)權益 │ │ │
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│7 │利用中華老字號企業(yè)已形成的品牌效│省商務廳牽頭；省發(fā)│ │
│ │應，帶動我省中醫(yī)藥、滇菜等產業(yè)開│展改革委、衛(wèi)生計生│持續(xù)實施 │
│ │拓國際市場 │委，貿促會云南省分│ │
│ │ │會參加 │ │
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│8 │引導支持運輸、建筑、旅游等有比較│省商務廳牽頭；省委│持續(xù)實施 │
│ │優(yōu)勢，以及文化藝術、廣播影視、新│宣傳部，省文產辦、│ │
│ │聞出版、教育、分銷、通信等有發(fā)展│文化廳、交通運輸廳│ │
│ │潛力行業(yè)的企業(yè)對外投資 │、旅游發(fā)展委、新聞│ │
│ │ │出版廣電局、教育廳│ │
│ │ │工業(yè)和信息化委參加│ │
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│9 │推動省內金融、保險、管理咨詢、法│省商務廳牽頭；云南│持續(xù)實施 │
│ │律、會計等服務業(yè)加快“走出去”，│銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局│ │
│ │提供融資管理、工程咨詢等服務 │、人民銀行昆明中心│ │
│ │ │支行，省金融辦參加│ │
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│序號│工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│10 │大力引進全球服務業(yè)跨國公司，大力│省商務廳、招商合作│持續(xù)實施 │
│ │推動商業(yè)存在模式的服務貿易發(fā)展。│局 │ │
│ │加強與國際服務企業(yè)戰(zhàn)略聯盟合作，│ │ │
│ │吸引世界500強企業(yè)、境外大型企業(yè) │ │ │
│ │來我省設立具有貿易營運和管理功能│ │ │
│ │的貿易型總部。提高服務業(yè)利用外資│ │ │
│ │水平，提升引資規(guī)模和層次 │ │ │
├──┼────────────────┼─────────┼────────┤
│11 │編制服務貿易發(fā)展規(guī)劃，切實發(fā)揮規(guī)│省商務廳 │持續(xù)實施 │
│ │劃的引領作用。加強對服務貿易的專│ │ │
│ │項研究和工作指導 │ │ │
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│12 │建立服務貿易重點企業(yè)聯系制度。制│省商務廳 │2015年下半年啟動│
│ │定重點企業(yè)和重點項目扶持獎勵政策│ │實施 │
│ │，扶持一批服務貿易重點企業(yè)和重點│ │ │
│ │項目 │ │ │
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│13 │推動離岸、在岸服務外包協調發(fā)展，│省商務廳牽頭；省發(fā)│持續(xù)實施 │
│ │在積極承接國際服務外包的同時，逐│展改革委、工業(yè)和信│ │
│ │步擴大在岸市場規(guī)模。培育壯大服務│息化委，滇中產業(yè)新│ │
│ │外包業(yè)，著力打造產業(yè)集中、特色鮮│區(qū)、瑞麗重點開發(fā)開│ │
│ │明的服務外包市場。引導服務外包企│放試驗區(qū)、紅河綜合│ │
│ │業(yè)向滇中產業(yè)新區(qū)、瑞麗重點開發(fā)開│保稅區(qū)管委會參加 │ │
│ │放試驗區(qū)及紅河綜合保稅區(qū)等園區(qū)聚│ │ │
│ │集 │ │ │
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│14 │鞏固和提升昆明市服務外包集聚中心│省商務廳，昆明市人│2015年下半年 │
│ │功能區(qū)地位，建設省級服務外包示范│民政府 │ │
│ │城市，爭創(chuàng)國家級服務外包示范城市│ │ │
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│序號│工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│15 │整合各類專項資金，加大對搭建服務│省財政廳、商務廳 │持續(xù)實施 │
│ │貿易公共平臺、企業(yè)參展參會、服務│ │ │
│ │進出口獎勵及對外投資補助、貸款貼│ │ │
│ │息和保費補助、信息化建設、人才培│ │ │
│ │訓和服務貿易統計等方面的扶持。鼓│ │ │
│ │勵各地加大對服務貿易發(fā)展的投入。│ │ │
│ │拓寬融資渠道，改善公共服務，引導│ │ │
│ │更多社會資金投向服務貿易 │ │ │
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│16 │結合全面推行“營改增”改革，對符│省財政廳、國稅局、│持續(xù)實施 │
│ │合規(guī)定的應稅服務，實行零稅率或免│地稅局牽頭；省商務│ │
│ │稅政策，鼓勵擴大服務出口 │廳參加 │ │
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│17 │鼓勵省內各金融機構針對我省服務貿│云南銀監(jiān)局牽頭；人│持續(xù)實施 │
│ │易的特點，設計符合企業(yè)需求的金融│民銀行昆明中心支行│ │
│ │產品，開展供應鏈融資、海外并購融│，省商務廳參加 │ │
│ │資、應收賬款質押貸款、倉單質押貸│ │ │
│ │款、融資租賃等業(yè)務 │ │ │
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│18 │鼓勵省內政策性金融機構在現有業(yè)務│省金融辦，人民銀行│持續(xù)實施 │
│ │范圍內加大對服務貿易企業(yè)開拓國際│昆明中心支行，省商│ │
│ │市場、開展國際并購等業(yè)務的支持力│務廳 │ │
│ │度，支持服務貿易重點項目建設。對│ │ │
│ │國家級和省級重點服務貿易企業(yè)和項│ │ │
│ │目，加大金融支持力度 │ │ │
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│序號│工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│19 │鼓勵省內保險機構創(chuàng)新保險品種和保│云南保監(jiān)局 │持續(xù)實施 │
│ │險業(yè)務，探索研究推出更多、更便捷│ │ │
│ │的外貿匯率避險險種，在風險可控的│ │ │
│ │前提下采取靈活承保政策，簡化投保│ │ │
│ │手續(xù) │ │ │
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│20 │引導服務貿易企業(yè)積極運用金融、保│省金融辦、商務廳、│持續(xù)實施 │
│ │險等多種政策工具開拓國際市場，拓│財政廳、工業(yè)和信息│ │
│ │展融資渠道。推動小微企業(yè)融資擔保│化委，云南銀監(jiān)局、│ │
│ │體系建設，積極推進小微企業(yè)綜合信│云南保監(jiān)局、云南證│ │
│ │息共享 │監(jiān)局 │ │
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│21 │加大多層次資本市場對服務貿易企業(yè)│云南證監(jiān)局，省發(fā)展│持續(xù)實施 │
│ │的支持力度，支持符合條件的服務貿│改革委、金融辦 │ │
│ │易企業(yè)在交易所市場上市、在全國中│ │ │
│ │小企業(yè)股份轉讓系統掛牌、發(fā)行公司│ │ │
│ │債和中小企業(yè)私募債等 │ │ │
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│22 │建立健全與服務貿易相適應的口岸通│昆明海關，省外辦牽│持續(xù)實施 │
│ │關管理模式。積極為服務貿易企業(yè)人│頭；省公安廳、商務│ │
│ │員申辦、使用、管理APEC商務旅行卡│廳、國稅局、地稅局│ │
│ │提供指導和服務，為服務貿易企業(yè)各│，云南出入境檢驗檢│ │
│ │類人才進出境及服務貿易企業(yè)員工境│疫局，貿促會云南省│ │
│ │外工作提供辦理證照、簽證以及通關│分會參加 │ │
│ │等便利 │ │ │
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│序號│工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│23 │加強金融基礎設施建設，便利跨境人│人民銀行昆明中心支│持續(xù)實施 │
│ │民幣結算，鼓勵境內銀行機構和支付│行，省外匯管理局、│ │
│ │機構擴大跨境支付服務范圍，支持服│金融辦 │ │
│ │務貿易企業(yè)采用出口收入存放境外等│ │ │
│ │方式提高外匯資金使用效率 │ │ │
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│24 │積極探索信息化背景下新的服務貿易│省工業(yè)和信息化委、│持續(xù)實施 │
│ │發(fā)展模式，依托大數據、物聯網、移│科技廳 │ │
│ │動互聯網、云計算等新技術推動服務│ │ │
│ │貿易模式創(chuàng)新，打造服務貿易新型網│ │ │
│ │絡平臺，促進制造業(yè)與服務業(yè)以及服│ │ │
│ │務行業(yè)之間的融合發(fā)展 │ │ │
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│25 │打造跨境電子商務服務平臺，支持具│省商務廳牽頭；昆明│持續(xù)實施 │
│ │有自主知識產權的產品和服務通過電│海關、云南出入境檢│ │
│ │子商務參與國際競爭；支持面向跨境│驗檢疫局參加 │ │
│ │貿易的多語種電子商務平臺建設；鼓│ │ │
│ │勵電子商務企業(yè)為中小企業(yè)提供電子│ │ │
│ │單證處理、報關、報檢、檢驗檢疫、│ │ │
│ │退稅、結匯、保險、融資、物流等“│ │ │
│ │一站式”服務 │ │ │
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│序號│工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│26 │加強人員流動、資格互認、標準化等│省商務廳牽頭；省人│持續(xù)實施 │
│ │方面的國際磋商與合作，為專業(yè)人才│力資源社會保障廳、│ │
│ │和專業(yè)服務“引進來”“走出去”提│質監(jiān)局參加 │ │
│ │供便利 │ │ │
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│27 │支持企業(yè)參與“中國（北京）國際服│省商務廳牽頭；貿促│持續(xù)實施 │
│ │務貿易交易會”“美國Gartner外包 │會云南省分會、云南│ │
│ │峰會”等境內外綜合性、專業(yè)性服務│國際博覽事務局 │ │
│ │貿易展會，推介“云南服務”品牌充│參加 │ │
│ │分利用南博會、昆交會等展會平臺，│ │ │
│ │加大服務貿易推廣力度。建設省級專│ │ │
│ │業(yè)服務貿易推廣平臺，做好商情數據│ │ │
│ │、信息咨詢、品牌推廣、市場拓展等│ │ │
│ │服務 │ │ │
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│28 │加強與“一帶一路”沿線南亞東南亞│省商務廳 │持續(xù)實施 │
│ │國家在服務貿易領域的交流合作 │ │ │
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│29 │貫徹落實國家關于推進服務行業(yè)基礎│省商務廳牽頭；有關│持續(xù)實施 │
│ │性法律、服務貿易各領域法律法規(guī)、│部門參加 │ │
│ │服務貿易市場準入和經營秩序規(guī)定，│ │ │
│ │逐步建立和完善我省促進服務貿易發(fā)│ │ │
│ │展有關政策、法規(guī)和規(guī)章 │ │ │
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│序號│工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│30 │建立由省商務部門牽頭，省直有關部│省商務廳 │2015年下半年啟動│
│ │門和中央駐滇有關單位參加的服務貿│ │ │
│ │易發(fā)展協調機制。協調推進全省服務│ │ │
│ │貿易工作 │ │ │
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│31 │建立服務貿易統計協調機制，加強服│省商務廳牽頭；省統│持續(xù)實施 │
│ │務貿易統計工作。建立集跨境資金流│計局、外匯管理局，│ │
│ │動、部門填報、企業(yè)直報、重點企業(yè)│昆明海關參加 │ │
│ │聯系、中介機構輔助調查于一體，科│ │ │
│ │學統一的服務貿易統計方法。加強服│ │ │
│ │務貿易重點領域和主要市場的調查研│ │ │
│ │究及運行監(jiān)測預測，為科學決策提供│ │ │
│ │依據 │ │ │
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│32 │大力培養(yǎng)服務貿易人才，加快形成政│省教育廳牽頭；省商│持續(xù)實施 │
│ │府部門、科研院所、高校、企業(yè)聯合│務廳參加 │ │
│ │培養(yǎng)人才的機制。推動高等學校、職│ │ │
│ │業(yè)院校服務貿易實務學科專業(yè)建設，│ │ │
│ │加快培養(yǎng)服務貿易專業(yè)人才 │ │ │
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│33 │積極營造全社會重視服務業(yè)和服務貿│省商務廳 │持續(xù)實施 │
│ │易發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮云南服│ │ │
│ │務貿易類社會組織的作用，形成完善│ │ │
│ │的服務貿易發(fā)展促進體系 │ │ │
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