武威市人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見武政發[2017]52號
各縣、區人民政府，市政府有關部門、單位：
為貫徹落實《甘肅省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》（甘政發〔2017〕11號）精神，深入推進我市縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，結合實際，現提出如下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹 總書記系列重要講話精神，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的要求，切實加強黨對教育工作的領導，堅持以新發展理念為引領，落實立德樹人根本任務，加強學校黨的建設，深化綜合改革，推進依法治教，提高教育質量，統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展。適應全面建成小康社會需要，合理規劃城鄉義務教育學校布局和建設，完善城鄉義務教育經費保障機制，統籌城鄉教育資源配置，大力提高鄉村教育質量，增加城鎮義務教育學位和鄉鎮學校寄宿床位，推進城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋，著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問題，為我市全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、基本原則
（一）優先發展，統籌規劃。在推進新型城鎮化進程中堅持優先發展義務教育，做到公共資源配置上對義務教育統籌規劃、優先發展和重點保障。堅持城鄉并重和軟硬件并重，科學推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設。
（二）深化改革，創新機制。深化義務教育治理結構、教師管理和保障機制改革，構建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉義務教育學校布局建設機制，完善義務教育治理體系，以縣為主強化義務教育治理工作，提升義務教育治理能力現代化水平。
（三）提高質量，公平共享。把立德樹人作為根本任務，把均衡發展和品質提升作為重要抓手，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，促進教育公平，使城鄉學生共享有質量的教育。加大學校設備設施等硬件投入力度，注重鄉村師資等人力資源建設，不斷提高教育質量和辦學水平，有效遏制城鄉教育差距拉大的趨勢，推動城鄉教育一體化發展。
（四）分類指導，有序推進。針對城鎮類型、城鎮化水平和鄉村實際情況，因地制宜選擇發展路徑，科學規劃城鄉義務教育規模，保障教師按需配置，引導學生合理流動。
三、工作目標
加快推進縣域內城鄉義務教育發展規劃一體化、辦學條件一體化、教育經費一體化、教師隊伍一體化、教育質量一體化、評估標準一體化和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋。到2018年，全市實現縣域內義務教育發展基本均衡，民勤縣、天祝縣、涼州區試點推進優質均衡工作。到2020年，全市城鄉學校布局更加合理，大班額基本消除；學校標準化建設取得顯著進展，村小和教學點達到相應要求；城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質量明顯提升，教育脫貧任務全面完成；義務教育普及水平進一步鞏固提高，九年義務教育鞏固率保持在99.5%以上，市域內更高質量的義務教育均衡發展加快推進；城鄉二元結構壁壘基本消除，縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現，城鄉義務教育一體化發展格局基本形成。
四、主要措施
（一）科學規劃城鄉學校布局，優化義務教育資源。
各縣區政府要根據新型城鎮化發展、戶籍制度改革、計劃生育政策調整、人口出生及學生流動情況，按照“合理布局、均衡發展、適度超前、夠用適用”的原則，科學規劃城鄉義務教育學校布局結構。要建立城鄉義務教育學校生源變化動態監測機制，構建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉義務教育學校布局建設機制，優化教育資源特別是優質教育資源配置，積極推進城鄉義務教育一體化發展。學校布局調整要以縣（區）為主，一縣（區）一策，不搞一刀切，不盲目建設城鎮學校和撤并鄉村學校，不得集中建設義務教育園區和超大規模學校。
（二）擴大城鎮學位供給，基本消除大班額。
1.基本消除城鎮大班額。各縣區政府要堅持義務教育發展與城鎮化相協調，按照城鎮化規劃、常住人口規模及進城務工人員隨遷子女流入的數量、分布和增長趨勢等因素，構建與城鎮化進程相適應的城鎮義務教育學校布局結構，堅決避免產生新的大班額問題。涼州區、古浪縣政府要制定消除大班額具體方案，明確工作任務和時間表、路線圖，細化量化年度工作目標。縣級教育行政部門要建立消除大班額工作臺賬，對大班額學校實行銷號管理。到2017年底，古浪縣徹底消除大班額；涼州區56人以上大班額比例不超過9%，66人以上超大班額比例不超過4%。到2018年底，涼州區56人以上大班額比例不超過7%，66人以上超大班額徹底消除。到2019年底，涼州區56人以上大班額比例不超過4%。到2020年底，涼州區徹底消除56人以上大班額。
2.實行教育用地聯審聯批制度。市、縣兩級國土部門統籌解決城鎮義務教育學校用地指標，在編制年度用地供應計劃時，要根據國家相關規定要求，切實保障義務教育學校建設用地。實行市、縣區教育行政部門參與城市建設規劃的前置審核制度，提高學校規劃建設的科學性、合理性。新建配套學校建設方案，相關部門應征得同級教育行政部門同意。依法落實城鎮新建居民區配套標準化學校建設要求，嚴格執行《甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）》規定，新建住宅區每1.5―2萬人設置1所全日制小學，2―3萬人設置1所全日制初中。各縣區政府要實施“交鑰匙”工程，確保配套學校建設與住宅建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。未按照規劃配套建設學校的，不得辦理建設工程竣工驗收備案。老城區改造配套學校建設不足和未達到配建學校標準的小規模居住區，由縣區政府統籌新建或改擴建配套學校，確保足夠的學位供給，滿足學生就近入學需要。
（三）合理布局鄉村學校，努力提高辦學效益。
1.合理布局農村義務教育學校。各縣區要結合精準扶貧和“下山入川”工程，在交通便利、公共服務成型的農村地區合理布局義務教育學校，合理確定鄉村學校服務半徑，實現義務教育學生就近入學。在人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方應保留或設置必要的教學點。在居住分散的山區、少數民族地區以及留守兒童較多的地區，根據需要建設寄宿制學校。對生源不足、辦學條件差、教育質量低的學校進行合理調整。嚴格規范鄉村義務教育學校撤并，因撤并學校造成學生就學困難的，要采取多種方式予以妥善解決。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，嚴格規范權屬確認、用途變更、資產處置等程序，并優先用于學前教育等教育事業。要切實提高教育資源使用效益，避免出現“邊建設、邊閑置”現象。
2.規劃和建設甘肅（武威）國際陸港及周邊區學校。涼州區、古浪縣要根據甘肅（武威）國際陸港及周邊區建設規劃，結合農村社區和美麗鄉村建設布局，打破行政區劃界限，整合7個鎮55個行政村的教育資源，構建從學前教育到高中教育的多層次教育服務體系，充分滿足甘肅（武威）國際陸港及周邊區學生就學需求。2016―2020年，在甘肅（武威）國際陸港及周邊區規劃新建、改擴建初級中學7所，小學15所。
（四）推進學校標準化建設，辦好寄宿制學校和小規模學校。
1.大力推進學校標準化建設。全面落實《甘肅省義務教育學校辦學標準》和《甘肅省義務教育學校辦學標準督導評估實施辦法》，科學推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，適當提高寄宿制學校、規模較小學校和藏區、高寒地區學校公用經費補助標準，切實保障正常運轉。落實義務教育學校管理標準，提高學校管理標準化水平。要逐縣、逐校建立義務教育學校標準化建設臺賬，明確目標任務，全力推進。根據甘肅省寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學標準，強化教學功能室建設，使功能室與行政班教室數量相適應，把寄宿制學校建設和鄉村小規模學校建設納入教育發展規劃，優先重點解決。
2.加強教育信息化建設。各縣區政府要著力推進“三通兩平臺”建設，構建覆蓋城鄉、重在農村的數字化教育體系，縮小城鄉教育信息化、數字化差距，促進城鄉學校優質教育資源共享。要進一步提升鄉村學校信息化基礎設施與教育信息化應用水平，為鄉村小規模學校配置數字教育資源接收和播放設備，配送優質數字教育資源；為農村地區師生提供便捷優質的數字教育資源。加強教師信息化應用能力培訓，采取骨干培訓與校本培訓相結合，集中培訓與遠程培訓相結合等方式，全面提高小規模學校教師教育信息化水平，使其能夠運用數字化設備和教育資源開展教學。
3.加強鄉村寄宿制學校建設。根據適齡兒童少年人數、分布等情況，在農村地區建設寄宿制學校，確保學校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學設施滿足基本教學需要；學校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水、洗浴等生活設施滿足基本生活需要。提高鄉鎮寄宿制學校管理服務水平，通過政府購買服務等方式為鄉鎮寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務。借助寄宿制學校的管理模式，從根本上解決留守兒童的生活和教育問題。
（五）統籌城鄉師資配置，建立一體化管理機制。
1.著力解決寄宿制學校和小規模學校編制問題。全市公辦義務教育學校補充教師，一律按國家規定實行公開招聘，嚴把“進口”關。各縣區要依據義務教育學校教職工編制標準、學生規模和教育教學需要，按照中央和省上機構編制部門有關要求，合理核定義務教育學校教職工編制，建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制，實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理，盤活編制存量，提高使用效益。逐步推動縣域內同學段學校崗位結構協調并向鄉村適當傾斜，實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接，吸引優秀教師向農村流動。縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉村小規模學校、寄宿制學校和城鎮學校的實際需要，統籌分配各學校教職工編制和崗位數量，并經同級機構編制部門、人社部門和財政部門審核備案后執行。
2.探索建立城鄉一體化教師管理機制。在全市范圍內全面推行“縣管校聘”的義務教育學校教師管理制度，加強縣域內義務教育校長教師的統籌管理。積極建立新補充教師“市考、縣管、校聘”制度，搞活學校內部用人機制，加強崗位管理，健全激勵機制，完善教師轉崗和退出機制。統籌調配編內教師資源，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用編外教師，嚴禁擠占挪用義務教育學校教職工編制和各種形式“吃空餉”。積極鼓勵和引導鄉村志愿支教活動。
3.破解教師結構性短缺問題。實行教師資格定期登記制度，積極探索并制訂教師資格制度與教師崗位聘用、培養培訓、考核制度相結合的辦法，形成激勵教師終身學習和不斷發展的機制。建立有利于教師向農村和薄弱學校流動的政策導向，對于農村義務教育小規模學校，在省下達的縣域中小學教職工編制總額內，可以按照班師比1∶2調劑配備教師。積極探索實施“在職教師歸崗，自然減員空編補充，走教流動擴展，學科富余教師培訓轉(兼)崗，聯合社會人才兼任，數字化課程代替”等措施，解決義務教育階段學校學科專業教師結構性短缺的問題。
4.實施義務教育校長教師交流輪崗制度。各縣區要通過定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、鄉鎮中心學校教師走教等方式推進校長教師交流輪崗，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校、薄弱學校有序流動，促進音體美等緊缺薄弱學科教師在城鄉、校際間的合理流動，實現義務教育學校教師資源合理均衡配置。城鎮學校和優質學校任教的教師每學年交流到鄉村學校任教的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的30%。
5.落實鄉村教師待遇。工資待遇、職稱評聘、住房保障向鄉村教師傾斜，提高鄉村教師吸引力。落實鄉村教師生活補助政策，縣域內教師工資水平通盤管理，按照越往基層、越往艱苦地區補助水平越高的原則，使最邊遠鄉村教師實際工資收入水平高于同職級縣鎮教師工資收入水平。健全長效聯動機制，核定義務教育學校績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保縣域內義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員的平均工資收入水平。完善鄉村教師職業發展保障機制，合理設置鄉村學校中級、高級教師崗位比例，按照相關規定，對貧困邊遠鄉村實施傾斜政策。落實中小學教師職稱評聘結合政策，確保鄉村學校教師職稱即評即聘。將符合條件的艱苦邊遠地區鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系，對在最邊遠鄉村任教的教師優先保障，加快艱苦邊遠地區鄉村教師周轉宿舍建設。建立鄉村教師榮譽制度，優秀教師和優秀教育工作者評選向農村義務教育教師和管理人員傾斜，使廣大鄉村教師有更多的獲得感，使更多教師自愿到鄉村義務教育學校任教。
（六）注重內涵式發展，全面提升教育質量。
1.著力提升教師專業水平。各縣區政府要通過組建互動發展聯盟，推行校際結對、教師結對、互幫互帶，推動教育資源的跨區域流動和優勢互補。以“互聯網+”為依托，聯合省內外師范大學，針對立德樹人、學科核心素養、心理健康教育、好課鑒賞、課例研究、教學創新、校本課程開發等重點領域開發網絡培訓課程，對教師進行全員培訓。對義務教育學校音體美兼職教師進行專業培訓，把兼職教師培養成合格乃至優秀的“復合型”教師。
2.提升城鎮學校整體辦學能力。加強義務教育階段學校招生管理，合理確定招生范圍和在校生規模，嚴格實行免試就近劃片招生政策，嚴格執行學生轉學的條件和程序，遏止因“擇校”等問題造成的大班額現象。要積極探索實行集團化辦學或建立學校聯盟，采取“老校+新校”、“強校+弱校”等聯合辦學模式，發揮優質學校的輻射帶動作用，促進優質教育資源均衡配置。原則上，城區和鎮區優質學校要與1―2所薄弱學校結成實質性的辦學聯盟，實行聯合招生和優質師資等教育資源共享，提升城鎮義務教育階段學校的整體辦學能力和教育質量。
3.全面提升鄉村學校教育質量。更新教育觀念，實施素質教育。推進課程教學改革，落實國家各學科課程標準，貫徹學科教學指導和教學評價指導意見，穩步開展學業質量檢測工作，全面提升教師課堂教學的能力和水平。加強鄉土特色校本課程建設，注重當地文化藝術傳承教育。加強對學生的道德教育、法治教育和愛國主義教育，在音樂和美術、體育與健康等學科中融入優秀傳統和體育項目，在學科教學特別是道德與法治、科學等學科教學中突出實踐環節，確保綜合實踐和校外教育活動常態化。開展專題教育、地方課程和學校課程等課程整合試點，進一步增強課程的基礎性、適宜性和教學吸引力，著力培養學生的科學精神、創新思維、實踐能力和健全人格。加強教育教學研究，充分發揮各級教研隊伍的引領和指導作用。
（七）優化教育治理結構，推進治理體系建設。
1.深化義務教育治理結構改革。各縣區要完善縣域內義務教育一體化改革發展監測評估標準和督導評估機制，研究制定城鄉義務教育一體化實現度、城鄉教育均衡度、教育公平度等指標體系，切實提高政府教育治理能力。完善鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法，將村小學和教學點納入對鄉村中心學校的考核，加強鄉村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。充分發揮學校黨組織政治核心作用，堅持育人為本，德育為先，全面加強思想政治教育；認真落實校長負責制，全面推進學校章程建設，完善學校重大事項決策機制，逐步形成依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。
2.建立健全學區化管理制度。在以縣為主的管理體制下，各縣區以鄉鎮中心小學為依托設立學區，學區內學校的師資、經費、教育教學等重大事項，由學區內的學校共同參加、民主決策、民主管理、民主監督。縣區教育行政部門制定學區工作職責規范，統一教學、人員、資源、教研管理，建立通盤部署、統籌管理、整合資源的農村義務教育學校學區化管理機制。對學區內學校重大事項的決策和管理實施監督檢查。
3.完善學校治理體系。按照《教育部關于印發義務教育學校管理標準（試行）的通知》（教基一〔2014〕10號）要求，落實學校辦學自主地位，完善家長委員會，推動社區參與學校治理，建立第三方評價機制，促進學校品質提升。健全校長和班主任工作激勵機制，根據考核結果合理確定校長績效工資水平，堅持績效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當地教師標準課時工作量一半計算。創新校外教育方式，構建校內外教育相互銜接的育人機制。探索建立學生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調解仲裁機制，維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益，推動平安校園建設。
（八）完善控輟保學機制，落實教育資助政策。
1.全方位落實控輟保學責任。全面貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，縣區政府要明確責任人，完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。進一步落實縣級教育行政部門、鄉鎮政府、村（居）委會、學校和適齡兒童父母或其他監護人控輟保學責任，建立控輟保學目標和聯控聯保機制。縣級教育行政部門要依托全國中小學生學籍信息管理系統建立控輟保學動態監測機制，加強對農村、邊遠、貧困、民族等重點地區初中等重點學段，以及流動留守兒童、家庭經濟貧困兒童等重點群體的監控。義務教育學校要加大對學習困難學生的幫扶力度，落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉鎮政府，相關部門應依法采取措施勸返復學。居民委員會和村民委員會要協助政府做好控輟保學工作。
2.落實義務教育各項資助政策。各縣區政府要加大對家庭經濟困難學生的社會救助和教育資助力度，優先將建檔立卡的貧困家庭學生納入資助范圍。深入實施農村義務教育學生營養改善計劃，提高營養膳食質量，改善學生營養狀況。通過保障就近入學、建設鄉鎮寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉村適齡兒童少年不因上學不便而輟學。針對農村殘疾兒童少年實際，做到“一人一案”，切實保障農村殘疾兒童少年平等接受義務教育的權利。
（九）保障隨遷子女就學，關愛保護留守兒童。
1.建立以居住證為主的隨遷子女入學機制。完善進城務工人員隨遷子女接受義務教育的保障措施，進一步消除制度和政策性障礙，保障進城務工人員隨遷子女在城鎮就學、升學得到平等對待。將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍，建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化優化隨遷子女入學流程和證明要求，提供便民服務，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。利用全國中小學生學籍信息管理系統數據，推動“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在普惠性民辦學校就讀。實現混合編班和統一管理，促進隨遷子女融入學校和社區。公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。隨遷子女特別集中的地方，可根據實際制定隨遷子女入學的具體辦法。
2.落實農村留守兒童關愛保護工作責任。落實縣、鄉政府屬地管理責任，建立家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系，促進農村留守兒童健康成長。深入排查，建立臺賬，全面掌握留守兒童基本情況，加強關愛服務和救助保護，幫助解決實際困難，確保留守兒童人身安全。依法追究父母或其他監護人不履行監護職責的責任，依法處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。發揮鄉鎮政府和村委會作用，督促外出務工家長履行監護責任。強化家庭監護主體責任，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學，外出務工父母要依法履行監護職責和撫養義務。
3.強化學校關愛工作。中小學校要加強法治教育、安全教育和心理健康教育，積極開展心理輔導，促進留守兒童健康快樂成長。健全完善農村留守兒童強制報告、排查解憂、結對幫扶等工作機制，確保農村留守兒童教育關愛工作落到實處。學校要建立與農村留守兒童父母的交流溝通制度，通過開展“三個一”活動，即每天發一條短信、每周通一次電話、每月手寫一封信，密切農村留守兒童與父母之間的情感交流。組織開展豐富多彩的文體活動，滿足農村留守兒童在情感、心理、健康等方面的需求，促進留守兒童健康快樂成長。加強對普通學校特殊教育班和隨班就讀的指導和支持，完善特殊教育體系。
五、組織保障
（一）加強黨的領導。進一步加強新形勢下黨對城鄉義務教育一體化改革發展工作的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，認真落實教育優先發展戰略。高度重視義務教育學校黨建工作，建立健全黨委統一領導、教育行政部門具體負責、有關方面齊抓共管的學校黨建工作領導體制，全面加強學校黨組織建設，實現黨組織全覆蓋，嚴格黨組織生活，切實做好教師思想政治工作，注重從優秀教師中發展黨員，充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。
（二）落實政府責任。縣區政府對推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展負主要責任，統籌教育資源，落實各項改革措施，提升城鄉義務教育一體化發展水平。完善相關政策措施，引導和鼓勵社會力量支持義務教育發展。把統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展作為縣區、鄉鎮政府政績考核的重要內容，完善考核機制，健全部門協調機制，及時研究解決義務教育改革發展面臨的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，確保各項改革措施落實到位、工作目標按期實現，促進義務教育與新型城鎮化協調發展。
（三）明確部門職責。教育行政部門要加強同有關部門的協調溝通，編制完善義務教育規劃，積極推動縣域內城鄉義務教育一體化改革發展各項措施落實到位。發改部門在編制相關規劃時，統籌考慮義務教育學校布局，在安排重大項目和資金投入時優先支持義務教育學校建設。財政部門和教育行政部門要積極建立和完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。公安部門要加強居住證管理，建立隨遷子女登記制度，及時向同級教育行政部門通報有關信息。民政部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經濟困難兒童納入社會救助政策保障范圍，落實兜底保障職責。機構編制部門和人力資源社會保障部門要為推動實現統籌分配城鄉學校教職工編制和崗位提供政策支持。人力資源社會保障部門要加強監督檢查，依法督促落實職工帶薪年休假制度，支持外出務工父母定期回鄉看望留守兒童。國土部門要依法切實保障學校建設用地。城鄉規劃主管部門制定控制性詳細規劃涉及中小學用地的，應當與同級教育行政部門加強對接。未按照規劃配套建設學校的，不得發放《建設工程規劃竣工驗收合格書》，不得辦理竣工驗收備案。
（四）加強督導檢查。各縣區政府要加強對落實有關義務教育工作情況的專項檢查，定期向同級人民代表大會或其常務委員會報告義務教育工作情況。各級教育督導部門要開展縣域內城鄉義務教育一體化改革發展主要措施落實和工作目標完成情況的專項督導檢查，完善督導檢查結果公告制度和限期整改制度，強化督導結果運用。完善義務教育經費審計制度，建立教育內部預算管理審計制度，細化預算編制，硬化預算執行。要按照義務教育法律法規相關要求，開展執法檢查，建立各級教育行政部門和學校規范辦學行為情況年度公告制度。對沒有均衡資源配置、學校之間辦學水平差異較大的縣區，在有關教育資金和項目分配上予以調整。
（五）加強宣傳引導。進一步加大對國家新型城鎮化規劃、脫貧攻堅、戶籍制度改革、居住證制度、縣域內城鄉義務教育一體化改革發展等工作的綜合宣傳和政策解讀力度，進一步凝聚人心，統一認識，在全社會營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。依法推進學校信息公開，有效發揮社會監督和輿論監督的積極作用。各縣區政府要認真總結成功做法和典型經驗，并通過多種形式進行深入宣傳和推廣，使義務教育改革發展更好地服務于新型城鎮化建設和全面建成小康社會奮斗目標。

武威市人民政府

2017年5月7日