天津市下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理辦法
（津勞局[2003]21號 財社聯(lián)[2003]5號）
第一條 為落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，根據(jù)市委、市政府《關于貫徹中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知的實施意見》，對下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的規(guī)定，制定此辦法。
第二條 《再就業(yè)優(yōu)惠證》由市、區(qū)(縣)勞動保障部門審批核發(fā)。下崗失業(yè)人員再就業(yè)時，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相應的扶持政策。
第三條 《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對象是有本市正式戶口且準備再就業(yè)的下列人員：
(一)1984年以前參加工作，因生產(chǎn)經(jīng)營性原因下崗，在社會上沒有找到工作的國有企業(yè)職工，以及協(xié)議期滿出再就業(yè)服務中心、但未解除勞動關系，且仍未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工。
(二)處于領取失業(yè)保險金期間，尚未實現(xiàn)再就業(yè)的原國有企業(yè)失業(yè)人員。
(三)國有企業(yè)關閉破產(chǎn)時領取一次性安置費后尚未實現(xiàn)再就業(yè)的人員。
(四)享受城市居民最低生活保障待遇、且失業(yè)一年以上的其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。
第四條 《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對象不包括下列人員：
(一)企業(yè)內(nèi)部的退休、退養(yǎng)、協(xié)議保留社會保險關系的人員。
(二)中共中央國務院《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》下發(fā)前，已領取營業(yè)(運)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)的人員。
(三)沒有辦理失業(yè)登記或無再就業(yè)愿望的人員。
第五條 下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的，自領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》之日起，屬于下崗人員的，6個月內(nèi)應與原企業(yè)解除勞動關系；屬于領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，自核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下月起，停發(fā)失業(yè)保險金；屬于享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員自核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下月起，民政部門重新計算其家庭收入；其他失業(yè)人員在核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》前，應到戶口所在區(qū)、街的職業(yè)介紹機構辦妥社會保險的續(xù)接手續(xù)。
第六條 下崗失業(yè)人員準備到新的用人單位就業(yè)(含社區(qū)就業(yè))，憑新用人單位擬錄用的證明、下崗證明(就失業(yè)證)、社區(qū)居委會出具的就業(yè)狀態(tài)證明，辦理核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的手續(xù)，并將社會保險關系轉(zhuǎn)入新的用人單位或職介中心。
第七條 《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領程序按下列順序進行：
(一)申請。下崗職工向所屬企業(yè)提出申請；失業(yè)人員持《就失業(yè)證》和社區(qū)居委會出具的就、失業(yè)情況或享受最低生活保障待遇的證明，向戶口所在街道勞動保障中心提出申請，并填寫《申領再就業(yè)優(yōu)惠證情況表表》。
(二)審核。企業(yè)和街道勞動保障中心，受理下崗失業(yè)人員的申請后，根據(jù)其本人填寫的《申領再就業(yè)優(yōu)惠證情況表》及相關證明材料，核實其下崗、失業(yè)身份、就失業(yè)狀況、未再就業(yè)原因、下崗失業(yè)期限以及享受失業(yè)保險、城市居民最低生活保障待遇等情況，經(jīng)張榜公示后，在《申領再就業(yè)優(yōu)惠證情況表》簽署意見，分別報所屬局(總公司)勞資部門或區(qū)縣勞動保障部門。
(三)認定。各行業(yè)局、總公司，區(qū)縣局、總公司負責所屬企業(yè)下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領的認定工作。各街鎮(zhèn)勞動保障部門負責轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領的認定工作。中央及外省市駐津企業(yè)下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領的認定工作由市勞動保障部門直接受理。核實認定手續(xù)要簡便快捷、嚴謹科學，時限從接到申請之日起7個工作日內(nèi)辦結。
(四)審批。市勞動和社會保障局負責市屬企業(yè)、中央和外省市駐津企業(yè)下崗職工申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審批工作。區(qū)縣勞動和社會保障局負責本區(qū)縣所屬企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審批工作，并將審批結果向市勞動和社會保障局備案。
第八條 有勞動能力和就業(yè)愿望，且就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員中，在2002年12月31日前，男性年滿50周歲，女性年滿40周歲的，可認定為大齡就業(yè)困難對象，并在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明。
第九條 《再就業(yè)優(yōu)惠證》按國家勞動和社會保障部制定的式樣，由市勞動保障局印制，統(tǒng)一編號，免費發(fā)放。
《再就業(yè)優(yōu)惠證》內(nèi)容包括：下崗失業(yè)人員的基本情況、再就業(yè)扶持政策、享受政策記錄和相關職能部門的聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第十條 《再就業(yè)優(yōu)惠證》采用實名制，僅限本人使用。下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管。被用人單位錄用的，在享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。
第十一條 下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，按規(guī)定享受各項再就業(yè)扶持政策時，工商、稅務、勞動保障等相關部門，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中據(jù)實記載。對符合政策規(guī)定，有關部門不予辦理的，下崗失業(yè)人員可向有關行政管理部門舉報。
第十二條 加強持證人員的管理。各基層單位要為下崗失業(yè)人員建立《再就業(yè)跟蹤服務卡》，了解就業(yè)需求，有針對性的搞好就業(yè)指導、職業(yè)介紹，及時記錄其就失業(yè)狀況。區(qū)縣勞動和社會保障局，企業(yè)主管局(總公司)，要建立下崗失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。每月20日前將《領取再就業(yè)優(yōu)惠證人員情況表》、《下崗失業(yè)人員享受扶持政策明細表》和數(shù)據(jù)庫磁盤報市勞動和社會保障局。數(shù)據(jù)庫軟件及相關報表由市勞動和社會保障局統(tǒng)一制發(fā)。
第十三條 各級勞動保障行政部門，行業(yè)主管部門，要加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理與監(jiān)督。嚴格發(fā)放審核程序，防止弄虛作假，欺騙冒領行為。對下崗失業(yè)人員出租、轉(zhuǎn)讓《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，沒收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對用人單位或個人偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》，騙取國家資金和優(yōu)惠政策的行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的依法追究有關責任人的刑事責任。對發(fā)證機構違反有關規(guī)定變賣或濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴肅處理，有關責任人員給予行政處分。
天津市勞動和社會保障局
天津市財政局
二00三年一月二十日