合肥市下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理辦法
（2003年3月24日）
為落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳等13個(gè)部門(mén)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》(勞社字[2002]75號(hào))以及省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于加強(qiáng)〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉等證件管理工作的通知》(勞社秘[2003]36號(hào))精神，特制定合肥市下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理辦法。
一、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放對(duì)象
《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對(duì)象是本市具有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的下列人員：
1、仍在再就業(yè)服務(wù)中心，或協(xié)議期滿出中心、但未解除勞動(dòng)關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)下崗職工。
2、處于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，尚未再就業(yè)的原國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員。
3、已按全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)且仍未再就業(yè)的人員。
4、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。
5、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿，尚未再就業(yè)的原國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員。
《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對(duì)象不包括下列人員：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員；中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))下發(fā)前，已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)(運(yùn))執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、被用人單位招收以及通過(guò)其他途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。
二、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)
《再就業(yè)優(yōu)惠證》一律由本人攜帶身份證、戶口簿、戶口所在地社居委出具的就業(yè)狀況證明及一寸免冠照片2張，到戶口所在地的街道就業(yè)和社會(huì)保障工作站申領(lǐng)，未建工作站的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由各區(qū)政府指定申領(lǐng)機(jī)構(gòu)。
此外，不同對(duì)象在申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》時(shí)，還要分別提供以下證件或資料：
1、現(xiàn)仍在再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工，應(yīng)攜帶進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心的《委托管理協(xié)議》。
2、協(xié)議期滿出中心、但未解除勞動(dòng)關(guān)系且仍未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)下崗職工，應(yīng)攜帶進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心的《委托管理協(xié)議》，以及企業(yè)出具的與其未解除勞動(dòng)關(guān)系的證明。
3、處于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿，尚未再就業(yè)的原國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員，應(yīng)攜帶《勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《失業(yè)證》。
4、已按全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)且仍未再就業(yè)的人員，應(yīng)攜帶企業(yè)出具的破產(chǎn)證明、《勞動(dòng)合同終止(解除)證明書(shū)》。
5、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)攜帶《勞動(dòng)保障手冊(cè)》或《失業(yè)證》、《合肥市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。
三、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放
《再就業(yè)優(yōu)惠證》由個(gè)人申領(lǐng)；街道負(fù)責(zé)登記、審核；區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)復(fù)審、發(fā)證；市勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)證情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
(一)審核、張榜公示
街道接到下崗失業(yè)人員申領(lǐng)資料，應(yīng)審核并張榜公示，無(wú)異議后，在《合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)表》(附件一)上簽署意見(jiàn)，報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)復(fù)審。
(二)復(fù)審、發(fā)證
區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)復(fù)審后，對(duì)符合發(fā)放條件的，在《合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)表》(附件一)上簽署意見(jiàn)，填發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，交由街道負(fù)責(zé)發(fā)給申領(lǐng)人。符合發(fā)證條件的下崗、失業(yè)人員中，男性年滿50周歲以上、女性年滿40周歲以上，領(lǐng)證時(shí)由發(fā)證單位在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明。
(三)時(shí)限
街道審核、區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)復(fù)審，辦證的時(shí)限均為3個(gè)工作日。
四、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理
1、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用，在享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。《再就業(yè)優(yōu)惠證》采用實(shí)名制，限持證者本人使用。
2、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，按規(guī)定享受各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策時(shí)，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)保障、公安、煙草等相關(guān)部門(mén)，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中據(jù)實(shí)記載。對(duì)符合政策規(guī)定，有關(guān)部門(mén)不予辦理的，下崗失業(yè)人員可向有關(guān)行政管理部門(mén)舉報(bào)。
3、下崗失業(yè)人員享受扶持政策再就業(yè)后，正在領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金的，應(yīng)停發(fā)基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核實(shí)其家庭收入情況。
4、凡《再就業(yè)優(yōu)惠證》涉及的各級(jí)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理與監(jiān)督。工商、稅務(wù)部門(mén)在下崗失業(yè)人員持證享受扶持政策時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下崗失業(yè)人員在中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))下發(fā)前，已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)(運(yùn))執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》并交回發(fā)證單位。要嚴(yán)格發(fā)放審核程序，防止弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)行為。若下崗失業(yè)人員出租、轉(zhuǎn)讓《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，沒(méi)收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對(duì)用人單位或個(gè)人偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》，騙取國(guó)家資金和優(yōu)惠政策的行為，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定變賣或?yàn)E發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴(yán)肅處理，有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
五、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作要求
1、各街道、社居委要對(duì)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。社居委就業(yè)和社會(huì)保障工作室負(fù)責(zé)建立領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案，并輸入微機(jī)；街道就業(yè)和社會(huì)保障工作站負(fù)責(zé)匯總所屬社居委的領(lǐng)證情況，并報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)。
2、區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)符合申領(lǐng)條件人員的《合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)表》(附件一)，應(yīng)及時(shí)歸檔并輸入微機(jī)，并于每月28日前將有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(見(jiàn)附件二、三、四)報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)。
3、涉及《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理、使用的工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)，要指定專人，于每月28日前將有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(見(jiàn)附件五、六、七)報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)，以便全面及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策扶持情況并按規(guī)定匯總上報(bào)。
4、《再就業(yè)優(yōu)惠證》一律免費(fèi)發(fā)放。《再就業(yè)優(yōu)惠證》簽發(fā)編號(hào)由各區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)按全市統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則負(fù)責(zé)編號(hào)。各區(qū)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放數(shù)量不足時(shí)，需提前10天報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)，以便向省申請(qǐng)調(diào)撥。
5、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、管理工作的重要性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理工作，有效地發(fā)揮《再就業(yè)優(yōu)惠證》在落實(shí)再就業(yè)扶持政策，大力促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的重要作用。
市轄三縣可按照本辦法結(jié)合本縣實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。
附件：1、合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)表(略)
2、合肥市再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放人員花名冊(cè)(略)
3、下崗失業(yè)人員領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》情況(略)
4、領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)情況(略)
5、領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受再就業(yè)扶持政策情況(略)
6、領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受再就業(yè)扶持政策情況一覽表(略)
7、再就業(yè)資金使用情況(略)
8、合肥市《再就業(yè)優(yōu)惠證》簽發(fā)編號(hào)說(shuō)明(略)