太原市衛生局二00七年行業作風建設工作安排
(并衛發[2007]11號 太原市衛生局)
各縣（市、區）衛生局、市直各醫療衛生單位、各企事業單位衛生處（醫院）：
2007年，全市衛生系統行業作風建設工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，深入貫徹落實中紀委七次全會、全市黨風廉政建設干部大會暨市紀委二次全會精神，突出重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風，不斷推進行風建設，促進衛生事業又好又快發展。
一、強化領導，明確責任，確保行風建設各項任務的完成
各級衛生行政主管部門和醫療衛生單位要切實加強對行風建設的領導，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，將行風建設與加強行業管理緊密結合，做到一起研究部署、一起監督檢查、一起考核落實。要實行行風工作分級責任制，層層簽訂責任書，做到工作目標分解，責任落實到人，強化考核監督，實施責任追究。對領導不力、監督不嚴、疏于管理，發生嚴重不正之風問題的部門和單位，要嚴肅追究其領導責任。
二、加強醫德醫風建設，促進行風進一步好轉
全市衛生系統要認真組織開展學習胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話活動，深刻領會胡錦濤同志關于領導干部作風建設的新要求，使廣大黨員特別是領導干部熟悉掌握并努力實踐胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣。要認真落實《中共太原市衛生局委員會關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施意見》，著力構建衛生行業懲治和預防腐敗體系。大力弘揚白求恩精神，深入開展向喬淑萍、吳孟超、邵嘉偉等先進典型學習的活動。嚴格執行衛生部制定的行業紀律“八不準”，加強醫師隊伍職業道德建設，建立健全醫德等級評價考核制度，把醫療質量、醫德醫風同醫務人員的獎罰激勵緊密結合起來，規范醫療服務行為，促進行業作風進一步好轉。
三、圍繞醫院管理年開展糾風工作
要緊緊圍繞“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動，切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。
（一）繼續搞好藥品集中網上競價采購工作
積極參加全省藥品集中網上競價采購。各級醫療機構要嚴格執行國家和省藥品及醫用衛生耗材招標采購工作的有關規定，嚴格按照掛網藥品目錄上的品規和價格，以采購價格就低不就高的原則進行采購，并確保60天內結算藥品采購款。禁止未經允許采購掛網藥品目錄之外的藥品，對違反規定的醫療機構要追究其直接責任人和主要領導的責任。要加大對掛網藥品采購計劃、采購過程、采購結果、履行合同情況的監督檢查力度，確保藥品供應企業及時按要求配送，醫療機構在規定時間內回款。
（二）嚴格收費管理，堅決杜絕醫療亂收費
各級醫療衛生單位要嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，嚴格執行醫療服務價格項目規范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。要健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。要加強對收費各個環節的監督管理，防止重復計費、多收亂收等問題的發生。對性質惡劣、群眾反映強烈的亂收費問題，衛生行政主管部門要會同有關部門堅決查處。
（三）強化監督檢查，嚴肅行業紀律
醫療機構要繼續開展 “三級聯防”、“三三聯手”活動，執行好“三清、三查、三嚴格”制度。嚴格執行對違反行業紀律的處理規定，加大監督檢查力度，嚴肅查處收受或索要回扣、“紅包”、開單提成和亂收費等違規違紀行為。嚴禁接受醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人提供的各種名義的回扣。嚴禁向患者及其家屬索要“紅包”和其它財物，患者主動贈送的要及時按規定退回或上交。對違反行業紀律的重大典型案例，移交司法機關處理。
（四）繼續推進治理商業賄賂專項工作
按照中央、省、市的統一部署，繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。各單位要結合衛生工作的實際，在抓好自查自糾和查辦案件工作的同時，著力加強長效機制建設。要繼續把宣傳教育工作貫穿于專項治理工作始終，進一步查糾不正當交易行為。要加強對查辦案件工作的領導，堅決查處大案要案。在加快長效機制各項規章制度建設的同時，要切實抓好規章制度的落實工作，抓好重點環節、重點領域的專項監控工作。
（五）全面推行政務公開和院務公開工作
各級衛生行政部門要把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項作為政務公開的重點內容，抓好行政審批、行政執法等行政權力運行的公開。各醫療衛生單位要將醫療價格和收費標準、藥品及醫用耗材價格等信息作為院務公開的重點，向社會公開、向患者公開、向職工公開。今年年底前縣級以上醫院要普遍實行院務公開。衛生行政部門要定期向社會公布轄區內醫療機構的服務質量、門診及住院平均費用、單病種費用等信息，加強對院務公開實施情況的監督檢查和指導。
四、繼續搞好政風行風評議工作
以糾正和解決損害群眾切身利益、影響發展環境的突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，進一步轉變職能、改進作風、依法行政，為廣大人民群眾提供更加優質高效的服務。要繼續抓好政風行風聽證對話會、政風行風調查、承諾兌現以及政風行風的宣傳咨詢等活動，切實做到加強領導，落實責任追究，進一步提升我市衛生系統的政風行風建設水平。
五、具體要求
（一） 強化組織領導
各級衛生行政部門和醫療衛生單位要切實加強對行風工作的領導，緊緊圍繞“醫院管理年”和“五無示范醫院”活動的主題，結合2007年行風建設目標管理責任狀的要求，立足實際，精心組織，周密部署，狠抓落實，做到改善醫德醫風與加強醫院管理兩促進。
（二） 注重教育引導
要加強對廣大醫務工作者的道德教育、職業教育和法制教育，加強發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫德醫風，構建和諧的醫患關系，促進衛生事業改革與發展。
（三） 依靠制度規范
要立足衛生行業的實際情況，加強調查研究，探索治本之策，建立健全醫院管理、診療行為、醫療收費、信息公開、行業紀律以及糾風工作責任制等各種制度，以制度管人，以制度糾風，建立糾正不正之風的長效機制。
（四） 加強監督約束
各衛生行政部門要加強對所轄醫療機構的監督檢查，醫療機構加強對內部科室和醫務人員行為規范的約束，同時廣泛接受患者、社會公眾和輿論的監督。通過多渠道、多形式、全方位的監督制約，規范醫療機構和醫務人員的醫療行為。
二○○七年三月六日