內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳關(guān)于全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)民政工作任務(wù)的實(shí)施意見
（內(nèi)民政發(fā)〔2016〕51號(hào)）
各盟市民政局，滿洲里市、二連浩特市民政局，廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬各單位：
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）、《 內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的意見》（內(nèi)黨發(fā)〔2015〕21號(hào)）和《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的通知》（民發(fā)〔2016〕57號(hào)）要求，充分發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅(jiān)中的職能作用，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)民政工作任務(wù)的全面完成，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)民政工作任務(wù)，要深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接為重點(diǎn)，統(tǒng)籌農(nóng)村牧區(qū)低保保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、受災(zāi)人員救助、優(yōu)待撫恤、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理等工作，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和制度銜接相結(jié)合，加大投入和精準(zhǔn)施策相結(jié)合，兜底保障和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，合力推動(dòng)自治區(qū)到2017年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧目標(biāo)任務(wù)如期完成，切實(shí)發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅(jiān)中的職能作用。
二、主要任務(wù)
（一）加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)低保保障制度兜底脫貧。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)救助與扶貧開發(fā)政策銜接實(shí)施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔2016〕33號(hào)），將完全和部分喪失勞動(dòng)能力且符合農(nóng)村牧區(qū)低保保障政策的建檔立卡貧困人口全部納入低保保障范圍，將符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象全部納入建檔立卡貧困人口范圍，使其共享在生活保障、產(chǎn)業(yè)扶持、資產(chǎn)收益等方面的政策幫扶?！笆濉逼陂g，按照年均增幅不低于6%的比例提高農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)不低于按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。到2019年，各旗縣（市、區(qū)）農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)不低于年人均4000元，使農(nóng)村牧區(qū)困難群眾基本生活水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。（責(zé)任處室：社會(huì)救助處）
（二）提高農(nóng)村牧區(qū)特困供養(yǎng)人員的供養(yǎng)水平。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕14號(hào)）精神，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度。定期組織開展農(nóng)村牧區(qū)特困供養(yǎng)人員普查，逐人逐戶建檔立卡，確保將符合農(nóng)村牧區(qū)特困人員救助供養(yǎng)政策的建檔立卡貧困人口全部納入救助供養(yǎng)范圍。健全完善特困人員救助供養(yǎng)資金投入機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大對(duì)貧困地區(qū)的傾斜和支持力度，確保按標(biāo)供養(yǎng)。加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)能力達(dá)到60%以上。（責(zé)任處室：社會(huì)救助處）
（三）加強(qiáng)醫(yī)療救助制度和扶貧開發(fā)政策街接。進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)療救助政策，加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的政策銜接。協(xié)同自治區(qū)財(cái)政廳、扶貧辦，落實(shí)對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼和將貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍政策，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。從2016年起，對(duì)納入農(nóng)村牧區(qū)低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍的建檔立卡貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院后，經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用按照不低于70%比例給予醫(yī)療救助；對(duì)本年度建檔立卡貧困人口患重特大疾病政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后仍然較為困難的，給予醫(yī)療救助。加強(qiáng)醫(yī)療救助制度與相關(guān)醫(yī)療保障制度、社會(huì)救助、慈善救助的有效銜接，進(jìn)一步提高綜合救助能力。（責(zé)任處室：社會(huì)救助處）
（四）加大臨時(shí)救助制度落實(shí)力度。健全臨時(shí)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，依托農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和志愿者以及各級(jí)婦聯(lián)、殘聯(lián)設(shè)置的聯(lián)系點(diǎn)拓寬救助信息獲取渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助線索和受理申請(qǐng)。擴(kuò)寬臨時(shí)救助范圍覆蓋，將因自然災(zāi)害、意外事故、家庭成員重病等原因致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的建檔立卡貧困人口納入臨時(shí)救助范圍。全面開展“救急難”工作，建立特別救助金制度，對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等重大困難，造成家庭重大剛性支出經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)幫扶后遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個(gè)人承受能力的農(nóng)村牧區(qū)低保、特困人員和建檔立卡貧困人口給予特別救助。加強(qiáng)臨時(shí)救助與低保保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)等工作的銜接，切實(shí)發(fā)揮臨時(shí)救助制度的托底作用。（責(zé)任處室：社會(huì)救助處、救災(zāi)處、社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處、社會(huì)事務(wù)處；列在第一位的為牽頭處室，下同）
（五）配合做好教育救助和住房救助相關(guān)工作。認(rèn)真貫徹自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳、民政廳《城鄉(xiāng)低保家庭子女升入普通高校新生資助資金管理暫行辦法》（內(nèi)財(cái)教〔2014〕1055號(hào)）文件精神，配合相關(guān)部門做好受資助低保家庭子女、孤兒的審核認(rèn)定工作。全面落實(shí)自治區(qū)關(guān)于住房救助的相關(guān)政策規(guī)定，配合住建部門做好救助對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況審核工作。依托自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，配合做好農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，按照職責(zé)分工精準(zhǔn)認(rèn)定危房改造對(duì)象。加強(qiáng)因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房建設(shè)，通過爭(zhēng)取國(guó)家倒損房屋恢復(fù)重建資金等途徑，資助受災(zāi)困難群眾完成重建任務(wù)。（責(zé)任處室：社會(huì)救助處）
（六）加強(qiáng)對(duì)因?yàn)?zāi)致貧人口的生活救助。全面落實(shí)自然災(zāi)害救助政策，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有水喝、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，不因?yàn)?zāi)致貧返貧。自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)貧困旗縣（市、區(qū)）應(yīng)進(jìn)一步修訂完善本級(jí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急演練，加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，加大生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，全面提升貧困地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)工作水平。落實(shí)受災(zāi)貧困人口基本生活救助政策，健全完善查災(zāi)核災(zāi)機(jī)制，嚴(yán)格救災(zāi)資金管理使用和發(fā)放流程。加強(qiáng)與扶貧部門、保險(xiǎn)部門的協(xié)調(diào)配合，探索建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)住房災(zāi)害保險(xiǎn)，指導(dǎo)有條件的地方探索開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，拓寬災(zāi)害救助及損失補(bǔ)償、賠償覆蓋面，最大限度降低受災(zāi)群眾災(zāi)害損失。（責(zé)任處室：救災(zāi)處）
（七）進(jìn)一步提升優(yōu)撫安置工作水平。規(guī)范完善撫恤補(bǔ)助按比例承擔(dān)機(jī)制，不斷提高各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助力度，健全完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，全面實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療報(bào)銷比例，分類實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象門診醫(yī)療補(bǔ)助，不斷提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障水平。穩(wěn)妥推進(jìn)軍休干部住房、醫(yī)療體制改革，逐步建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休服務(wù)管理模式。加強(qiáng)優(yōu)撫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”時(shí)期，維修、改擴(kuò)建優(yōu)撫醫(yī)院6所，光榮院34所，使孤寡優(yōu)撫對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上，新建、改擴(kuò)建25處軍休服務(wù)中心（站）。實(shí)施退役士兵安置改革，妥善解決安置遺留問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)退役士兵和有勞動(dòng)能力優(yōu)撫對(duì)象的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，優(yōu)先提供技術(shù)幫扶、就業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助退役士兵和優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先脫貧、率先致富。（責(zé)任處室：優(yōu)撫處、安置處）
（八）健全完善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，“十三五”期間，在全區(qū)70%的旗縣（市、區(qū)）建設(shè)1所綜合老年養(yǎng)護(hù)院，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院、光榮院床位數(shù)達(dá)到1000張，農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院（養(yǎng)老服務(wù)中心）達(dá)到1000個(gè)，旗縣中心敬老院數(shù)量達(dá)到400所。到2020年，使全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，繼續(xù)總結(jié)推廣烏蘭察布市農(nóng)村養(yǎng)老和錫林郭勒盟牧區(qū)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)分散供養(yǎng)以及其他貧困老人到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋范圍由特困供養(yǎng)人員向全體貧困老人拓展。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)承接主體培育，加大養(yǎng)老協(xié)會(huì)、養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍培育扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用自有土地為集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為貧困老人提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任處室：社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處、民間組織管理局）
（九）建立健全“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、留守婦女、留守老人服務(wù)工作的意見》（內(nèi)民政發(fā)〔2015〕64號(hào)），會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村牧區(qū)“三留守”人員進(jìn)行摸排，盡快在自治區(qū)民政廳建立農(nóng)村牧區(qū)留守兒童信息庫，在旗縣級(jí)民政部門建立留守婦女、留守老人信息庫。深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)），建立自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等工作機(jī)制，形成家庭、政府、社會(huì)共同參與的農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。加強(qiáng)留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作，對(duì)符合條件的農(nóng)村牧區(qū)留守婦女，全面落實(shí)低保、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助政策。配合相關(guān)部門做好貧困地區(qū)留守婦女公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶持、政府購(gòu)買公益崗等脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。改進(jìn)留守老人關(guān)愛服務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)80歲以上老年人享受高齡津貼全覆蓋，不斷豐富完善農(nóng)村牧區(qū)留守老人和殘疾老人的救助制度和措施，使他們?cè)跀[脫貧困中得到更多關(guān)愛。（責(zé)任處室：社會(huì)事務(wù)處、社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處、社會(huì)救助處、老齡辦）
（十）加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人關(guān)愛、服務(wù)和救助工作。全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕135號(hào)），指導(dǎo)各地制定出臺(tái)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。在抓好現(xiàn)有制度落實(shí)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的盟市和旗縣（市、區(qū)）將困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到低收入殘疾人和其他困難殘疾人，將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人和其他殘疾人。加強(qiáng)與自治區(qū)財(cái)政部門協(xié)調(diào)，逐步提高“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)使兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國(guó)平均水平，進(jìn)一步提高困難殘疾人基本生活質(zhì)量。積極推進(jìn)困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理員培訓(xùn)工作，切實(shí)提高工作效能。（責(zé)任處室：社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處）
（十一）促進(jìn)慈善事業(yè)與脫貧攻堅(jiān)對(duì)接。以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)慈善法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕93號(hào)）為契機(jī)，發(fā)揮慈善工作在促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，制定慈善幫扶實(shí)施方案，組織開展定向幫扶工作。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，組織有慈善意愿的企業(yè)、組織或個(gè)人，對(duì)口幫扶貧困嘎查村或貧困戶。繼續(xù)抓好慈善項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)開展慈善助學(xué)、助醫(yī)、助老、助殘等活動(dòng)，幫助貧困戶度過生產(chǎn)、生活、求學(xué)和醫(yī)療難關(guān)。完善經(jīng)常性社會(huì)捐助體系，擴(kuò)大慈善超市和經(jīng)常性社會(huì)捐助工作站（點(diǎn)）覆蓋范圍，在社區(qū)、慈善超市、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校及人員密集的公共場(chǎng)所建設(shè)臨時(shí)捐助點(diǎn)。（責(zé)任處室：社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處、慈善總會(huì)辦公室）
（十二）持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2015〕32號(hào)），切實(shí)加大貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，改善綜合服務(wù)設(shè)施，完善基本服務(wù)功能，優(yōu)先支持異地搬遷安置區(qū)配建農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展與農(nóng)村牧區(qū)居民利益密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)政府基本公共服務(wù)向貧困嘎查村、貧困戶和貧困人口延伸覆蓋。到2020年，使全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)總數(shù)達(dá)到3000個(gè)，農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)基本公共服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%，社區(qū)信息化平臺(tái)覆蓋率達(dá)到40%。大力培育、引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)各方力量擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)供給，不斷提高服務(wù)貧困人口的專業(yè)化、精細(xì)化水平。（責(zé)任處室：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處）
（十三）支持社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作。結(jié)合自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作進(jìn)程，動(dòng)員各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位與貧困嘎查村、貧困戶對(duì)接，通過資金扶持、項(xiàng)目扶持、智力扶貧、技術(shù)扶貧等措施，幫助貧困嘎查村或貧困戶脫貧致富。積極培育發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、帶領(lǐng)有勞動(dòng)能力貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加收入的積極作用。配合發(fā)改和稅務(wù)等部門，按照國(guó)家法律法規(guī)，為開展扶貧公益活動(dòng)社會(huì)組織申請(qǐng)稅前扣除資格、稅收減免等稅收優(yōu)惠政策提供服務(wù)。（責(zé)任處室：民間組織管理局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)民政廳成立脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組成單位為社會(huì)救助處、民間組織管理局、優(yōu)撫處、安置處、救災(zāi)處、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處、社會(huì)事務(wù)處、老齡辦、慈善總會(huì)辦公室，組成人員為上述單位主要負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在社會(huì)救助處，組成單位各派1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、調(diào)度督導(dǎo)、信息報(bào)送和宣傳報(bào)道等工作。各級(jí)民政部門要成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)民政工作任務(wù)的有效落實(shí)。
（二）密切工作協(xié)調(diào)。建立民政廳脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，每季度召開1次協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)貫徹自治區(qū)和廳黨組工作要求，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行研究，制定針對(duì)性措施，推動(dòng)工作落實(shí)。相關(guān)處室每月調(diào)度1次各地進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反映情況，督導(dǎo)各級(jí)民政部門抓好脫貧攻堅(jiān)民政工作任務(wù)。各級(jí)民政部門要密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)工作要求，及時(shí)反饋地方情況，做到上下協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)，同步推進(jìn)。
（三）抓好宣傳報(bào)道。民政廳相關(guān)處室（局）要按照職責(zé)分工，定期將各盟市民政部門的工作情況報(bào)送廳脫貧攻堅(jiān)工作辦公室。廳脫貧攻堅(jiān)工作辦公室要及時(shí)整理各地工作進(jìn)展、創(chuàng)新性工作舉措、重大工作成果等情況，以信息專報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式報(bào)送廳領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)扶貧辦；及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)成果，報(bào)送民政部和自治區(qū)黨委、政府；協(xié)同廳辦公室，做好有關(guān)宣傳工作。各級(jí)民政部門要高度重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道工作，及時(shí)將工作進(jìn)展、創(chuàng)新舉措、成果經(jīng)驗(yàn)報(bào)送自治區(qū)民政廳，形成良好氛圍和積極態(tài)勢(shì)。
（四）落實(shí)工作責(zé)任。民政廳相關(guān)處室（局）、單位要根據(jù)本《意見》要求，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定落實(shí)方案計(jì)劃，明確脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)、具體措施、實(shí)施步驟，并將工作責(zé)任落實(shí)到人，確保脫貧攻堅(jiān)民政各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)。各級(jí)民政部門要做好本地脫貧攻堅(jiān)民政工作任務(wù)的責(zé)任落實(shí)，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。民政廳將脫貧攻堅(jiān)民政工作落實(shí)情況納入年度重點(diǎn)工作評(píng)估范疇，評(píng)估結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)重要內(nèi)容，推動(dòng)全面完成脫貧攻堅(jiān)民政工作任務(wù)。各盟市和旗縣（市、區(qū)）民政部門要根據(jù)本《意見》精神， 結(jié)合本地實(shí)際制定具體落實(shí)方案，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳
2016年5月30日