錦州市人民政府關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融的實施意見
（錦政發(fā)〔2016〕41號）
各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門：
為深入貫徹落實黨中央、國務院全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融的若干意見》（遼政發(fā)〔2015〕43號）精神，未來5年，全市金融業(yè)要以改革和體制機制創(chuàng)新為動力，以支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級為目的，建立產(chǎn)業(yè)金融服務體系，全面推動產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展，制訂本實施意見。
一、總體要求未來5年，全市的產(chǎn)業(yè)金融要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、石油化工、特種金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)和光伏、汽車零部件、生物制藥三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以改革和體制機制創(chuàng)新為動力，本著產(chǎn)業(yè)為本、金融為用的指導方針，結(jié)合錦州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整需求，提供專業(yè)化、綜合性金融服務，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點提供適用的金融解決方案。通過創(chuàng)造良好的金融生態(tài)與政策環(huán)境，爭取國家和省政府金融管理部門先行先試政策，組織動員全社會力量，全面推動產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展，促進遼西區(qū)域金融中心建設。
二、工作目標未來5年，通過持續(xù)的金融創(chuàng)新和先行先試，逐步發(fā)展創(chuàng)新活躍、多樣化、專業(yè)化、綜合性的產(chǎn)業(yè)金融服務體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融深度融合、相互促進、共同發(fā)展。各類金融機構(gòu)要突出重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、解決中小微企業(yè)融資難融資貴四個重點領(lǐng)域，努力提供不斷擴大的特色化、專業(yè)化服務。到2020年，全市金融業(yè)增加值實現(xiàn)130億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到8%以上，占服務業(yè)增加值的比重達到15%以上；各類金融機構(gòu)總數(shù)力爭達到200家；全市銀行業(yè)本外幣各項存款余額達到4000億元，本外幣各項貸款余額達到2500億元；保險業(yè)實現(xiàn)保費收入55億元。
三、主要任務
（一）產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)建設
1.努力新增金融機構(gòu)總量。積極新建、引進各類金融機構(gòu)，繼續(xù)爭取股份制銀行和城商行來錦設立分支機構(gòu)；積極與保險、證券區(qū)域總部機構(gòu)溝通，引進財產(chǎn)、人壽、健康、農(nóng)業(yè)等各類保險公司和證券公司來錦設立分支機構(gòu)；規(guī)范發(fā)展保險中介機構(gòu)，鼓勵商業(yè)保險積極融入產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展過程。未來5年，力爭引進或新建各類銀行、保險機構(gòu)20家，新設小額貸款公司20家，融資擔保公司5家。（責任部門：市金融辦、人民銀行錦州市中心支行、錦州銀監(jiān)分局、市保險協(xié)會、市商務局）
2.優(yōu)先建設產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)。優(yōu)先建設經(jīng)營方針、業(yè)務形態(tài)突出，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)金融特征的金融機構(gòu)，積極發(fā)展綜合金融公司、金融（融資）租賃公司、企業(yè)財務公司、政府性融資擔保公司，引進或設立天使基金、企業(yè)并購基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)金融投資基金等各類投資基金。在風險可控的基礎上，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和基于互聯(lián)網(wǎng)的新型金融企業(yè)。未來5年，爭取設立1-2家財務公司，引進或設立3-5家投資基金等產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)。（責任部門：市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委、市商務局、人民銀行錦州市中心支行、錦州銀監(jiān)分局、市保險協(xié)會）
3.積極創(chuàng)建綜合金融公司。支持和鼓勵社會資本創(chuàng)建私募股權(quán)基金、融資租賃、小貸公司、融資擔保以及其他金融服務為一體的綜合金融公司，參與城商行改造和農(nóng)村商業(yè)銀行組建。創(chuàng)造條件推動民間資本創(chuàng)立各類產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)，重點吸收有實力的企業(yè)資金參與錦州農(nóng)村商業(yè)銀行改造試點。推動錦州銀行、華信集團等組建金融控股公司，開展多元化金融服務。（責任部門：市金融辦、市國資委、市發(fā)改委、市商務局、人民銀行錦州市中心支行、錦州銀監(jiān)分局、市保險協(xié)會）
4.推動城市商業(yè)銀行改造。錦州銀行要通過引進金融資本，深化內(nèi)部改革，實施旨在體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)金融的專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，研發(fā)、推廣一批服務于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題的產(chǎn)品、工具和服務模式。支持錦州銀行完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，分階段取得分業(yè)許可，率先實現(xiàn)金融業(yè)務的多牌照綜合經(jīng)營。支持錦州銀行在省內(nèi)各市設立分支機構(gòu)，實現(xiàn)全覆蓋，盡快完成Ａ股上市工作。（責任部門：市金融辦、錦州銀監(jiān)分局、人民銀行錦州市中心支行）
5.積極發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu)。加快建立和發(fā)展適應我市“三農(nóng)”特點的多層次、低成本、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系。鼓勵大型銀行“返鄉(xiāng)”，支持錦州銀行加快增設農(nóng)村分支機構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵儲銀行下沉服務重心，延伸基層網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)村金融服務全覆蓋，推動實施普惠金融措施。深化農(nóng)村信用社改革，推進太和聯(lián)社與天橋農(nóng)商行重組，組建錦州農(nóng)村商業(yè)銀行，完成4縣（市）農(nóng)信社改制工作。積極開展適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特色金融服務，突出發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。積極推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和抵押擔保方式創(chuàng)新，在不斷完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押貸款業(yè)務基礎上，逐步拓展其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押品范圍。積極發(fā)展農(nóng)村保險，開拓新險種。（責任部門：市金融辦、錦州銀監(jiān)分局、市農(nóng)委、市國土局、人民銀行錦州市中心支行、市保險協(xié)會）
6.加強融資擔保體系建設。積極構(gòu)建適應我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資增信需求，間接與直接融資擔保功能齊全，擔保與再擔保分工明確，政策性與商業(yè)化互為補充的擔保增信服務體系。加快發(fā)展主要為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務的新型融資擔保行業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加快再擔保體系建設，創(chuàng)造條件，推動華信融資擔保公司做大做強，納入省再擔保體系。持續(xù)深度推進政、銀、擔合作，建立風險共擔機制，探索可持續(xù)商業(yè)合作模式。鼓勵骨干民營融資擔保公司通過引入國有資本、兼并重組、增資擴股做大做強，提升承保能力。未來5年，要設立注冊資本金5億元以上的融資擔保機構(gòu)1家，實現(xiàn)擔保放大3倍以上，擔保機構(gòu)實現(xiàn)縣（市）域全覆蓋。〔責任部門：各縣（市）區(qū)政府、市金融辦、市財政局〕
（二）金融產(chǎn)品與工具建設
1.積極促進金融創(chuàng)新。我市各類金融機構(gòu)要按照先行先試的原則，努力爭取總部將新產(chǎn)品、新工具優(yōu)先在錦州市場探索、應用和推廣，系統(tǒng)內(nèi)的各項試點爭取到錦州實施，每家銀行每年都要引進1-2個新產(chǎn)品。錦州銀行要積極開展新產(chǎn)品、新工具的研發(fā)、應用和市場推廣。結(jié)合錦州產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要，積極推動銀行、保險以及其他金融機構(gòu)的產(chǎn)品組合應用，增強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的金融支持。（責任部門：市金融辦、人民銀行錦州市中心支行、錦州銀監(jiān)分局、市保險協(xié)會）
2.積極開展金融產(chǎn)品和工具的綜合應用。各類金融機構(gòu)要綜合利用信貸、債券、基金、保險、租賃、信托等多種金融產(chǎn)品和工具，構(gòu)建更加專業(yè)化、多樣化的融資模式，提高金融產(chǎn)品和工具的針對性、適用性，為全市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域細分市場提供差別化金融服務。（責任部門：市金融辦、市經(jīng)信委、市商務局、人民銀行錦州市中心支行、錦州銀監(jiān)分局、市保險協(xié)會）
3.加強新產(chǎn)品開發(fā)應用的組織協(xié)調(diào)。市政府各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)人民銀行、銀監(jiān)局、各金融機構(gòu)和資金需求企業(yè)，定期開展產(chǎn)業(yè)金融供需信息溝通、新產(chǎn)品推廣、解決問題和政策支持為主要內(nèi)容的相關(guān)活動，推動新產(chǎn)品加快應用與普及。建設有利于供需對接的便利化金融信息平臺。結(jié)合新產(chǎn)品應用，加快普及產(chǎn)業(yè)金融知識，促進新機構(gòu)、新產(chǎn)品、新工具、新模式知識的應用。（責任部門：市金融辦、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市商務局、人民銀行錦州市中心支行、錦州銀監(jiān)分局）
4.促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。積極落實國家對互聯(lián)網(wǎng)金融清理整頓的要求，在規(guī)范、風險可控的基礎上，推動互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，豐富和完善產(chǎn)業(yè)金融服務體系。（責任部門：市金融辦、市工商局、市經(jīng)信委、市商務局、人民銀行錦州市中心支行、錦州銀監(jiān)分局、市保險協(xié)會）
（三）多層次資本市場建設大力發(fā)展直接融資。出臺支持企業(yè)上市政策，積極幫助企業(yè)拓寬融資渠道，充分利用境內(nèi)外各類資本市場以及全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、遼寧股權(quán)交易市場，提高全市資產(chǎn)證券化率。要整合我市資源，通過質(zhì)押、發(fā)行債券等充分利用遼寧股權(quán)交易中心為企業(yè)提供多渠道融資。幫助企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、公司債，努力擴大企業(yè)債券融資規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)開展債券業(yè)務創(chuàng)新，豐富債券產(chǎn)品。未來5年，我市要實現(xiàn)新增上市公司5家，重點擬上市企業(yè)10家，擬上市后備企業(yè)30家，爭取新三板掛牌企業(yè)達到50家。〔責任部門：各縣（市）區(qū)政府、市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委、市商務局、市農(nóng)委、市科技局、人民銀行錦州市中心支行、錦州銀監(jiān)分局〕
（四）科技金融服務體系建設
1.繼續(xù)實施科技金融示范區(qū)建設計劃。松山新區(qū)要按照“建立專業(yè)組織隊伍、提供完善服務平臺、聚集多元化金融機構(gòu)、提供穩(wěn)定政策支持、促進金融交易活躍”的總體要求，認真落實《錦州市高新區(qū)科技金融示范區(qū)2015-2017年實施方案》，大力開展科技金融創(chuàng)新示范區(qū)和科技金融服務體系建設，積極推動科技型企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大。培育和發(fā)展科技銀行、科技保險、科技擔保等科技類金融機構(gòu)，大力發(fā)展基金公司，構(gòu)建和完善包括創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、高新區(qū)建設開發(fā)基金、創(chuàng)新種子基金、創(chuàng)新應用技術(shù)孵化基金等多元化基金體系，基本建成科技金融綜合服務體系和比較完善的政策支持體系。（責任部門：松山新區(qū)、市金融辦、市科技局）
2.加快科技金融專營機構(gòu)建設。市政府有關(guān)部門要加強與金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，加快我市科技支行、科技保險等科技金融專營機構(gòu)的設立和發(fā)展。積極推廣科技金融產(chǎn)品與工具應用，創(chuàng)新管理模式和考核機制。未來5年，爭取設立科技專營機構(gòu)2-3家。（責任部門：市金融辦、市科技局、錦州銀監(jiān)分局、市保險協(xié)會）
3.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。充分利用遼寧省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金，吸引域外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機構(gòu)和社會資本共同發(fā)起設立各類專業(yè)創(chuàng)投機構(gòu)。松山新區(qū)要積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)投資引導基金，吸引社會資本，與省級引導基金共同發(fā)起設立創(chuàng)投機構(gòu)。（責任部門：松山新區(qū)、市發(fā)改委、市金融辦）
（五）小微金融體系建設
1.引導金融機構(gòu)加強服務延伸。鼓勵和推動各類金融機構(gòu)加快發(fā)展小微金融專營機構(gòu)。銀行業(yè)要積極改進小微企業(yè)信貸管理模式，開展動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、林權(quán)、保函等質(zhì)押貸款業(yè)務，鼓勵向下延伸服務網(wǎng)點；積極發(fā)展“立足地方、服務中小微”的社區(qū)支行和小微支行；鼓勵村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。加快發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險。（責任部門：市金融辦、人民銀行錦州市中心支行、錦州銀監(jiān)分局、市保險協(xié)會）
2.規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。按照發(fā)展與監(jiān)管并重和保規(guī)模提質(zhì)量的原則，穩(wěn)健發(fā)展小額貸款公司。鼓勵小額貸款公司堅持“小額、分散”的原則，開展以信用貸款為主的差異化貸款服務模式，通過業(yè)務創(chuàng)新降低信貸價格。鼓勵銀行業(yè)及非銀行業(yè)金融機構(gòu)與小額貸款公司開展融資合作，拓展融資渠道，引導優(yōu)秀小額貸款公司在金融服務薄弱地區(qū)設立機構(gòu)或分支機構(gòu)。加強現(xiàn)場檢查和監(jiān)管評級，實施分類管理。積極引導全市小額貸款公司逐步接入中國人民銀行征信系統(tǒng)。支持和鼓勵規(guī)模大、管理規(guī)范的小貸公司實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。支持小貸公司通過股權(quán)交易市場融資，探索開展資產(chǎn)證券化業(yè)務，鞏固、提高差別化經(jīng)營水平。（責任部門：市金融辦、人民銀行錦州市中心支行）
3.鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要直接推動并提供適當融資資源，按照商業(yè)化運作的原則，委托金融機構(gòu)為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供早期較高容忍度的金融服務，改善融資環(huán)境，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。（責任部門：市金融辦、市人社局、市財政局）
（六）金融生態(tài)環(huán)境建設
1.優(yōu)化行政服務環(huán)境。完善行政服務流程，規(guī)范行政服務程序，加強行政信息公示，提高行政服務質(zhì)量。加快推進土地、房產(chǎn)、住建、工商、公安等部門的行政服務一體化，統(tǒng)一流程、收費、文本制式和審批期限等服務標準，允許經(jīng)銀監(jiān)會批準取得《金融許可證》或經(jīng)省政府管理部門批準設立的保險、融資擔保、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理、小額貸款等各類金融機構(gòu)依法辦理房產(chǎn)、土地、在建工程、股權(quán)、車輛、設備等抵質(zhì)押登記業(yè)務。未來5年，加快創(chuàng)建行政行為規(guī)范、法制環(huán)境優(yōu)良、誠信體系健全的金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。〔責任部門：市審批辦、各縣（市）區(qū)政府、市發(fā)改委、市公安局、市國土局、市工商局、市金融辦、市法院〕
2.加強社會信用體系建設。全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，加快完善社會征信系統(tǒng)，努力擴大信用信息應用范圍，促進銀行類與非銀行類征信系統(tǒng)之間深化合作。加快錦州市互聯(lián)網(wǎng)金融交易平臺建設，充分發(fā)
揮錦州綠盾征信有限公司的征信功能，逐步完善信用評估體系，盡早建成信息完善、更新及時、利用充分并與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融服務體系相適應的社會征信系統(tǒng)。（責任部門：市發(fā)改委、人民銀行錦州市中心支行）
3.建立穩(wěn)定的金融風險處置機制。市、縣兩級政府要充分發(fā)揮在金融風險處置工作中的主體作用，成立由分管金融工作的副市長、縣（市）區(qū)長為組長，維穩(wěn)、法院、檢察院、公安、信訪、金融等有關(guān)部門參加的風險處置工作領(lǐng)導小組。建立完善工作機制，積極幫助金融機構(gòu)化解不良資產(chǎn)，打擊金融犯罪和逃廢金融債務行為，切實提高案件執(zhí)行率，探索依法維護金融債權(quán)的新途徑和新模式，打造安全、穩(wěn)定、和諧的金融法治環(huán)境。〔責任部門：各縣（市）區(qū)政府、市維穩(wěn)辦、市法院、市檢察院、市公安局、市金融辦、市信訪局、錦州銀監(jiān)分局、人民銀行錦州市中心支行〕
四、政策支持
1.充分發(fā)揮財政性資金引導作用。積極利用遼寧省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金，引導、鼓勵社會資本、金融資本參與產(chǎn)業(yè)金融服務體系建設，通過金融股權(quán)投資，增強產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)實力，增強金融機構(gòu)對重點領(lǐng)域發(fā)展提供專業(yè)化、綜合性融資服務的能力，豐富融資渠道，擴大融資規(guī)模，提高增信能力；通過風險分擔和補償，引導銀行、保險、擔保機構(gòu)組合運用金融工具，釋放存量資源、擴大增量服務，提高金融服務的精準度。
2.積極爭取政策支持。積極爭取金融監(jiān)管部門支持我市在產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域先行先試，在簡政放權(quán)、金融機構(gòu)批設、多層次資本市場建設、鼓勵性信貸與監(jiān)管政策、靈活運用貨幣政策工具等相關(guān)領(lǐng)域給予政策支持。積極宣傳我市產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展戰(zhàn)略部署，推動相關(guān)金融機構(gòu)積極參與我市產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先選擇錦州探索開展產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新服務。
五、有關(guān)要求
1.加強組織領(lǐng)導。為加強對發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融工作的組織領(lǐng)導，市政府成立楊曉光常務副市長任組長的錦州市產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展領(lǐng)導小組，負責全面指導和推進產(chǎn)業(yè)金融服務體系建設，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。領(lǐng)導小組定期召開會議，總結(jié)階段性工作進展，研究部署重點工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市政府金融辦，全面承擔領(lǐng)導小組日常工作，負責研究提出產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的工作思路、具體措施和政策建議，并組織實施；督促落實領(lǐng)導小組議定事項，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。辦公室主任由市政府金融辦主任擔任。
2.強化工作落實。各縣（市）區(qū)政府及相關(guān)部門要建立完善產(chǎn)業(yè)金融體系建設工作機制，根據(jù)本意見研究制定具體工作方案和措施，主管領(lǐng)導親自抓落實，明確責任分工，建立協(xié)作機制，逐項、逐年分解重點工作目標和發(fā)展任務，把重點項目落實到責任部門和人頭。市政府和相關(guān)部門要加強與人民銀行和監(jiān)管部門以及金融機構(gòu)的溝通合作，共同向國家、省以及總行、總公司爭取政策支持和項目傾斜。
3.加大扶持力度。各級政府要結(jié)合實際，加大對產(chǎn)業(yè)金融體系建設的扶持力度，支持產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)建設、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場體系完善，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。
附件：錦州市產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展領(lǐng)導小組組成人員名單
錦州市人民政府
2016年6月22日
附件
錦州市產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展領(lǐng)導小組組成人員名單
組 長 楊曉光 市政府常務副市長
副組長 崔航宇 市政府副市長
楊曉方 市金融辦主任
成 員 吳 健 市發(fā)展改革委副主任
富純?nèi)?市經(jīng)信委副主任
付?藕！∈鋅萍季指本殖?
楊立東 市公安局副局長
陳福友 市財政局副局長
李為民 市人社局副局長
曹 剛 市國土局副局長
聶家印 市國資國企改革辦專職副主任
許秀亭 市農(nóng)委副主任
鄧 偉 市商務局副局長
安永宏 市工商局副局長
王杰夫 市金融辦副主任
程曉峰 市維穩(wěn)辦副主任
滕 飛 市信訪局市民投訴中心主任
劉 奇 市法院副院長
趙寶軍 市檢察院副檢察長
李宏超 人民銀行錦州市中心支行副行長
封永旭 錦州銀監(jiān)分局副調(diào)研員
聶敬卓 市保險協(xié)會秘書長