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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國家“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的實施意見

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國家“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的實施意見(桂政發(fā)〔2017〕58號)各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):為貫
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國家“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的實施意見
(桂政發(fā)〔2017〕58號)
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):
為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕79號)精神,進一步促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展,確保我區(qū)與全國同步全面建成小康社會,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大精神,貫徹落實中央、全區(qū)民族工作會議精神和新形勢下民族工作總體思路,牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題,堅持加快發(fā)展、縮小差距,堅持以人為本、改善民生,堅持綠色發(fā)展、保護生態(tài),堅持因地制宜、分類指導,堅持改革創(chuàng)新、擴大開放,堅持國家支持、自力更生,堅持民族團結(jié)、共同發(fā)展,著力解決制約我區(qū)發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié),促進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展,營造風清氣正的政治生態(tài)、團結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài),奮力實現(xiàn)“兩個建成”目標,確保到2020年我區(qū)與全國一道邁入全面小康社會。
(二)工作目標。
1.經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。到2020年,我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。脫貧攻堅取得實效,基礎設施更加完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,城鎮(zhèn)化水平大幅提升,對內(nèi)對外開放水平顯著提高,綜合經(jīng)濟實力明顯增強。生態(tài)保護進一步加強,人居環(huán)境更加優(yōu)美,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的綠色發(fā)展之路。
2.社會事業(yè)穩(wěn)步提升。基本公共服務均等化水平顯著提升,資源配置更加合理。城鄉(xiāng)居民就業(yè)更加充分,勞動年齡人口受教育年限明顯提高,社會保障實現(xiàn)全覆蓋,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務人人享有,各族人民整體素質(zhì)和社會文明程度全面提升。民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展,少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚,少數(shù)民族特色文化活動廣泛開展,各民族共有精神家園建設成效顯著。
3.民族團結(jié)更加鞏固。民族團結(jié)進步模范區(qū)建設持續(xù)深入推進,中華民族共同體意識深入人心,全社會“三個離不開”思想全面加強,各民族群眾“五個認同”不斷增強,民族理論政策創(chuàng)新發(fā)展,民族工作法規(guī)日臻完善,民族事務治理現(xiàn)代化水平顯著提高,各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
二、主要任務
(一)全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
1.確保與全國同步實現(xiàn)脫貧目標。牢固樹立科學治貧、精準脫貧理念,切實把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,以貧困縣為主戰(zhàn)場,采取超常規(guī)硬舉措,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、易地搬遷安置一批、生態(tài)補償脫貧一批、醫(yī)療救助解困一批、社保政策兜底一批、教育扶智幫助一批、邊貿(mào)優(yōu)惠扶助一批,確保到2020年我區(qū)現(xiàn)行標準下452萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,5000個貧困村有序摘帽,54個貧困縣全部摘帽,與全國同步進入全面小康社會。(牽頭單位:自治區(qū)扶貧辦;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、國土資源廳、教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設廳)
2.分類推進特殊貧困地區(qū)發(fā)展。堅持因地制宜,分類施策。對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)的建檔立卡貧困人口,積極穩(wěn)妥實施易地扶貧搬遷,到2020年全區(qū)完成扶貧移民搬遷100萬人。重點實施生態(tài)保護扶貧和水利扶貧,支持綠色農(nóng)林畜產(chǎn)品生產(chǎn),組織貧困群眾參與國家和自治區(qū)重大生態(tài)保護修復工程和水利設施項目建設,設立生態(tài)公益崗位幫助有勞動能力的貧困人員脫貧。對人口較少民族聚居的建檔立卡貧困村,推進整村整族精準脫貧,分期分批推進貧困村退出、貧困人口脫貧。對特困少數(shù)民族聚居區(qū)的建檔立卡貧困戶、貧困村,采取差別化的資金、政策傾斜扶持措施,提升貧困群眾素質(zhì)和激發(fā)內(nèi)生動力扶貧,確保如期實現(xiàn)脫貧。對守土戍邊不宜搬遷的陸地邊境抵邊一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村邊民,完善邊民補貼機制,鼓勵支持邊民開展邊貿(mào)活動,優(yōu)先實施危房改造,改善邊民生產(chǎn)生活條件,實施就地就近脫貧。(牽頭單位:自治區(qū)扶貧辦;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳、水利廳、林業(yè)廳)
3.調(diào)動各方力量合力攻堅。完善財政投入穩(wěn)定增長機制,建立支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點機制,建立貧困縣脫貧摘帽機制,加大項目資金支持力度。實施特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、基礎設施建設、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務行動等脫貧攻堅“十大行動”,著力提高貧困群眾住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等方面保障水平,最大限度消除返貧現(xiàn)象。充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊深度參與脫貧致富方面的作用。利用廣東對口幫扶我區(qū)、定點扶貧、勞務協(xié)作對接扶貧、“萬企幫萬村”扶貧平臺,鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個人參與我區(qū)脫貧攻堅。(牽頭單位:自治區(qū)扶貧辦;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、民政廳、交通運輸廳、網(wǎng)信辦、環(huán)境保護廳、水利廳、教育廳、文化廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、科技廳、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、民宗委、科協(xié)、通信管理局、國資委、能源局、工商局,自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部)
(二)促進經(jīng)濟跨越發(fā)展。
4.加強基礎設施建設。加快重點基礎設施建設。抓好昆明-南寧高速鐵路建設,積極推進貴陽-南寧高速鐵路建設,開工建設防城港-東興鐵路、南寧-崇左城際鐵路,積極推進北海-玉林-梧州-賀州城際鐵路前期工作。繼續(xù)推進西江航運干線擴能,建成貴港二線船閘和梧州至肇慶一級航道。新建玉林、賀州機場,遷建梧州機場,改擴建桂林機場。全面推進“高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通、內(nèi)河條條通”,加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。結(jié)合國家高速公路、國省道、農(nóng)村公路規(guī)劃建設,加強主要景區(qū)、旅游景區(qū)、景點連接,提高通往景區(qū)道路等級和養(yǎng)護水平。合理布局建設旅游集散中心和咨詢中心。加快推進西江等干支流及中心小河流治理,建設大藤峽、落久等樞紐工程。推進桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期、馱英水庫及灌區(qū)、百色水庫灌區(qū)等重大水利工程建設,推進大藤峽水利樞紐灌區(qū)前期工作。實施“五小水利”工程,完善小型農(nóng)田水利設施。加強信息基礎設施建設,深入實施“寬帶廣西”戰(zhàn)略,加快建設中國-東盟信息港,推進廣西云計算中心等工程建設,加強廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡建設,推動廣播電視村村通向戶戶通升級。支持少數(shù)民族語言網(wǎng)站建設。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加強能源保障體系建設,支持油氣管道建設。推進“一帶一路”能源合作基地建設。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;責任單位:南寧鐵路局、廣西鐵路投資集團,自治區(qū)交通運輸廳、旅游發(fā)展委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳,廣西民航機場管理局,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、工業(yè)和信息化委、新聞出版廣電局、能源局、商務廳、通信管理局、民語委)
加強群眾生產(chǎn)生活設施建設。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎設施建設布局,推動市政公用設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享、同質(zhì)服務。加快推進農(nóng)網(wǎng)改造和微電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路、城鄉(xiāng)供水、通信網(wǎng)絡、商貿(mào)網(wǎng)點、物流配送、快遞服務等設施建設。加快城市干線公路和農(nóng)村公路建設,推進農(nóng)村客運和城市公交發(fā)展。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共文化服務、垃圾污水處理、郵政、公共廁所等公益性民生基礎設施建設。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、水利廳、能源局、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、通信管理局、商務廳、衛(wèi)生計生委、新聞出版廣電局、環(huán)境保護廳,廣西郵政管理局)
5.培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,繼續(xù)創(chuàng)建一批廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。有序推進能源礦產(chǎn)資源開發(fā),培育一批礦物功能材料產(chǎn)業(yè)示范基地。實施食品、汽車、機械、有色金融、冶金、石化、建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程,推進糖業(yè)、鋁業(yè)冶金二次創(chuàng)業(yè)。實施區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設。重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、大健康等六大產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),建成100個自治區(qū)級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。大力培育縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。健全完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準體系,打造一批標準化試點示范項目。推進食品農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、能源局、工業(yè)和信息化委、民政廳、教育廳、衛(wèi)生計生委、商務廳、國土資源廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局,廣西出入境檢驗檢疫局、南寧海關(guān))
加快發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。支持特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設,深入推進水果、蔬菜、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品牌提升,推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。實施以油茶、板粟、核桃、澳州堅果等為主的木本糧油安全工程。大力發(fā)展民族特色旅游業(yè),開發(fā)民族特色旅游產(chǎn)品和線路,促進民族特色旅游與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設等融合發(fā)展。大力支持民族醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè),扶持一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品企業(yè),支持建設少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)、技藝傳承基地。(牽頭單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、商務廳、國土資源廳、林業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、文化廳、教育廳、民宗委,廣西出入境檢驗檢疫局)
扶持民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)。落實扶持民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)的稅收、金融、財政等優(yōu)惠政策,推動民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施“千家培育百家壯大”工程,重點培育一批民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)財政廳、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、商務廳、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局)
6.積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。有序推進農(nóng)民工市民化,深入實施國家“三個1億人”方案。到2020年,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增人口700萬,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到52%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到34.5%。加快發(fā)展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群、沿邊新型城鎮(zhèn)示范帶,實施中心城市提升工程、大縣城戰(zhàn)略、百鎮(zhèn)建設示范工程和特色小鎮(zhèn)建設。構(gòu)建設施配套、功能完備的城鎮(zhèn)基礎設施網(wǎng)絡。加強城市地下綜合管廊建設,基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)、城中村和危房改造。推進綜合防災減災體系建設,加強城市生態(tài)設施建設。積極探索邊境地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)新型城鎮(zhèn)化的有效路徑。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:財政廳,國開行廣西分行、農(nóng)發(fā)行廣西分行,自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、國土資源廳、民政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳、文化廳)
推進以民族文化為載體的新型城鎮(zhèn)化建設。根據(jù)不同地區(qū)特點,發(fā)展并形成建筑風格、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化標識獨特的少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)保護與發(fā)展模式。在舊城改造中,重視保護歷史文化遺產(chǎn)、民族文化風格和傳統(tǒng)建筑風貌。在新城新區(qū)建設中,注重融入傳統(tǒng)民族文化元素。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、民族特色小鎮(zhèn)的文化資源挖掘和整體文化生態(tài)保護,推進新型民族特色城鎮(zhèn)化建設。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:自治區(qū)文化廳、環(huán)境保護廳、民政廳、民宗委)
7.強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。提升科技創(chuàng)新能力。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)創(chuàng)新能力提升計劃,建設南寧、柳州、桂林、北海自治區(qū)級自主創(chuàng)新示范區(qū),培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)群。加快建設創(chuàng)新平臺,推進北海國家第四海洋研究所、中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-東盟質(zhì)量檢測認證中心、中國-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流合作示范基地等建設。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用,促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。(牽頭單位:科技廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、國資委、商務廳、海洋和漁業(yè)廳)
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建立支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務平臺,設區(qū)市以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建設一個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智能制造、新能源汽車、石墨烯等新材料、海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥、糧食與生物種業(yè)、蔗糖高效生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝m棧苿又攸c領(lǐng)域創(chuàng)新突破。繼續(xù)實施國家文化科技創(chuàng)新工程西部行動。(牽頭單位:科技廳;責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護廳、文化廳)
積極開展科普服務。深入開展科普活動,推進“科普大篷車”、“流動科技館”等設施建設。加強壯漢雙語科普資源開發(fā),建設壯漢雙語科普基地,培養(yǎng)壯漢雙語科普人才。開展“科普文化進萬家”活動,建設科普中國鄉(xiāng)村e站和社區(qū)e站。(牽頭單位:自治區(qū)科協(xié);責任單位:自治區(qū)科技廳、教育廳、文化廳、民語委)
(三)優(yōu)先保障和改善民生。
8.提高教育發(fā)展水平。辦好各級各類教育。繼續(xù)實施學前教育行動計劃,合理布局學前教育機構(gòu),進一步健全學前教育資助制度。推動義務教育均衡發(fā)展,支持義務教育學校標準化建設,逐步提高義務教育階段學校經(jīng)費保障水平。加快普及高中階段教育,確保縣縣有自治區(qū)示范性普通高中。加快中等職業(yè)教育發(fā)展,支持具有民族特色、區(qū)域特點的職業(yè)學校建設,重點打造一批民族文化傳承與創(chuàng)新職業(yè)教育基地建設。優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu),重點提高工、農(nóng)、醫(yī)、管理、旅游等學科比例,支持辦好師范類專業(yè),提升民族特色學科水平。辦好民族院校,推進省部共建廣西民族大學。繼續(xù)實施高等學校招生向貧困地區(qū)、自治縣和人口較少民族聚居區(qū)傾斜政策,適度擴大高校少數(shù)民族預科班、民族班招生規(guī)模。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善教育經(jīng)費投入機制,逐年增加少數(shù)民族教育發(fā)展專項經(jīng)費,加大學生資助力度,推進教育對口支援工作。(牽頭單位:教育廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、人力資源社會保障廳、民政廳、殘聯(lián)、工業(yè)和信息化委、國資委、民宗委)
積極穩(wěn)妥開展壯漢雙語教育。深度結(jié)合教育教學改革,組織實施壯漢雙語教學活動,構(gòu)建從學前到中小學各階段有效銜接,教學模式與學生學習能力相適應,師資隊伍、教學資源滿足需要的壯漢雙語教育體系。(牽頭單位:教育廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、民語委、人力資源社會保障廳)
建立完善教師隊伍建設長效機制。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。健全教師培養(yǎng)補充制度。支持高等院校重點培養(yǎng)壯漢雙語教師和緊缺學科教師。農(nóng)村義務教育學校教師特崗計劃向自治縣、邊遠貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)傾斜。完善教師培訓機制,各類培訓計劃向自治縣、邊遠貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)農(nóng)村教師傾斜。加強師德師風教育。落實教師激勵政策。支持農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。建立健全校長、教師交流輪崗和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育等制度。(牽頭單位:教育廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳)
9.大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的服務業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和少數(shù)民族特色技能型產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展中小微企業(yè)。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加大對各類失業(yè)再就業(yè)人員、城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能培訓力度。加強殘疾人職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)培訓。統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃向少數(shù)民族畢業(yè)生傾斜。鼓勵少數(shù)民族返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持少數(shù)民族婦女居家靈活就業(yè)。(牽頭單位:人力資源社會保障廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、民政廳、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián),團區(qū)委)
10.健全社會保障體系。完善社會保障制度。穩(wěn)步實施全民參保計劃,基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。健全養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,加強與醫(yī)療救助等制度的銜接,健全重特大疾病醫(yī)療保障機制。完善邊民生活補助制度,穩(wěn)步提高邊民社會保障水平。(牽頭單位:人力資源社會保障廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、民政廳、衛(wèi)生計生委,廣西保監(jiān)局)
健全基本社會服務體系。完善基本社會服務機制,在養(yǎng)老服務、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面為各族群眾提供保障。完善自然災害應急救助體系。合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標準。支持公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。加強對留守兒童、特困人員、殘疾人等特殊人群的社會服務。支持少數(shù)民族特色養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)服務機構(gòu)、殘疾人服務機構(gòu)和殯葬服務設施建設。(牽頭單位:民政廳;責任單位:自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、扶貧辦、婦聯(lián)、殘聯(lián),團區(qū)委)
11.加強醫(yī)療衛(wèi)生服務。健全公共衛(wèi)生服務體系。完善重大疾病防控、健康教育、婦幼健康等公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設。完善食品藥品安全標準及風險評估、監(jiān)測預警、應急處置體系和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測體系。推進衛(wèi)生應急體系建設,強化突發(fā)急性傳染病防控能力和緊急醫(yī)學救援能力。(牽頭單位:自治區(qū)衛(wèi)生計生委;責任單位:自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、殘聯(lián)、財政廳)
加強醫(yī)療服務體系建設。健全和穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡。加強薄弱學科和重點臨床專科建設。新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向貧困縣、自治縣、邊境縣(市、區(qū))、人口較少民族聚居縣傾斜。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)力度,實施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗和專科醫(yī)師特設崗位計劃,建立醫(yī)療衛(wèi)生人才“綠色通道”。鼓勵發(fā)達地區(qū)醫(yī)務人員到我區(qū)開展醫(yī)療幫扶。支持有條件的地區(qū)發(fā)展遠程醫(yī)療。(牽頭單位:自治區(qū)衛(wèi)生計生委;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、扶貧辦、人力資源社會保障廳、財政廳)
加快民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院建設。實施基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務能力提升工程,建設一批標準化自治區(qū)級、市級、縣級中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)院。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)壯瑤醫(yī)科,全面改善中醫(yī)民族醫(yī)院基礎設施條件。加強國家和自治區(qū)級示范性中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床研究基地、區(qū)域性中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥醫(yī)療中心和重點專科建設。推進世界級廣西藥用植物園建設。完善壯瑤醫(yī)藥基礎理論,推動壯瑤醫(yī)藥質(zhì)量標準體系納入國家標準體系。穩(wěn)步推進民族醫(yī)醫(yī)師、藥劑師、護理人員執(zhí)業(yè)資格考試工作。建立健全中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。(牽頭單位:自治區(qū)衛(wèi)生計生委;責任單位:自治區(qū)中醫(yī)藥管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、民宗委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、教育廳、科技廳)
12.推進文化繁榮發(fā)展。加快公共文化服務發(fā)展。全面落實《廣西壯族自治區(qū)公共文化服務標準》,建成完備的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務設施網(wǎng)絡。建設一批標志性民族文化設施,重點扶持少數(shù)民族聚居區(qū)博物館、陳列室和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地建設。支持桂劇、壯劇、彩調(diào)劇等具有地方民族特色的優(yōu)勢劇種發(fā)展,打造“美麗南方”文化品牌。舉辦全區(qū)少數(shù)民族文藝會演。支持和鼓勵我區(qū)優(yōu)秀文藝作品參加全國少數(shù)民族曲藝展演、少數(shù)民族美術(shù)作品展和少數(shù)民族戲劇會演。鼓勵文藝工作者使用少數(shù)民族語言文字從事文學藝術(shù)的創(chuàng)作和演出。支持少數(shù)民族公益性文化事業(yè)發(fā)展。深入開展“八桂書香?閱讀圓夢”全民閱讀和文化下基層活動,豐富少數(shù)民族群眾精神文化生活。(牽頭單位:文化廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、民宗委、民語委)
繁榮發(fā)展少數(shù)民族新聞出版廣播影視事業(yè)。加強少數(shù)民族文字報刊、少數(shù)民族語言廣播電視等傳統(tǒng)媒體和新媒體能力建設,逐年增加保障經(jīng)費。支持壯漢雙語優(yōu)秀文化作品互譯,鼓勵創(chuàng)作少數(shù)民族題材電影、電視劇、紀錄片、戲劇、歌舞、動漫、出版物等文化精品。積極推薦少數(shù)民族優(yōu)秀作品申報國家“絲綢之路影視橋”、“絲路書香”和經(jīng)典中國國際出版工程。加強國門書店建設,支持邊境縣(市、區(qū))新華書店轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)實施少數(shù)民族新聞出版“東風工程”和少數(shù)民族語言文字出版規(guī)劃項目。推進廣播電視戶戶通、農(nóng)家書屋建設,建立少數(shù)民族聚居區(qū)壯漢雙語教育的多媒體衛(wèi)星數(shù)字服務平臺。支持少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡傳播平臺建設。培養(yǎng)少數(shù)民族語言文字編輯、記者和作家。(牽頭單位:自治區(qū)新聞出版廣電局;責任單位:自治區(qū)文化廳、發(fā)展改革委、財政廳、教育廳,自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化委、民語委、外僑辦、商務廳,團區(qū)委)
加強少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承。重點搶救和保護少數(shù)民族傳統(tǒng)經(jīng)典、民間文學、音樂、舞蹈、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。完善少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系,加大對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目代表性傳承人搶救性保護力度,推進侗族村寨(三江侗族村寨)申報世界文化遺產(chǎn)基礎工作。加強少數(shù)民族古籍工作,繼續(xù)編纂《廣西少數(shù)民族古籍總目提要》。推進少數(shù)民族語言資源保護工程,逐步建立少數(shù)民族語言資料庫。結(jié)合“壯族三月三?民族體育炫”活動,推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育和全民健身融合發(fā)展。建設一批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地,辦好全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。(牽頭單位:文化廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)教育廳、體育局、民宗委、民語委)
加快民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進國家、自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設,重點打造“壯族三月三?八桂嘉年華”、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等文化活動品牌。辦好中國-東盟文化論壇,推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)城、百色紅色文化園、河池長壽文化產(chǎn)業(yè)園、黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意集聚區(qū)建設。(牽頭單位:文化廳;責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)新聞出版廣電局、民宗委、工業(yè)和信息化委)
(四)推進生態(tài)文明建設。
13.筑牢生態(tài)安全屏障。加快形成以桂北南嶺山地森林生態(tài)屏障、十萬大山生態(tài)功能區(qū)、桂西北石漠化生態(tài)修復區(qū)、西江千里綠色走廊、北部灣綠色生態(tài)屏障為骨架的生態(tài)安全格局。建立實施重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護紅線產(chǎn)業(yè)準入負面清單。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;責任單位:財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳)
14.推進資源節(jié)約循環(huán)高效利用。推進循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展,建設一批典型廢棄物資源化利用、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、再生資源循環(huán)利用、再制造發(fā)展、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用等示范工程。實施資源消耗總量和強度“雙控”行動。繼續(xù)健全用水總量和強度控制指標體系。加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能和地熱能,推進分布式能源發(fā)展。開展重點用能單位節(jié)能低碳行動,實施重點產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;責任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、水利廳、能源局、環(huán)境保護廳)
15.加強生態(tài)環(huán)境保護。加大山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護力度。深入實施“綠滿八桂”工程,推進天然林保護、沿海防護林、生態(tài)公益林建設。繼續(xù)實施退耕還林,增加森林面積。健全生態(tài)保護補償長效機制。因地制宜推進小流域綜合治理。全面落實最嚴格水資源管理制度,實施地下水保護和超采漏斗區(qū)綜合治理。強化農(nóng)田生態(tài)保護。加強水土流失綜合治理,繼續(xù)實施石漠化治理、濕地保護與恢復、天然林資源保護等工程。實施生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃。加強全區(qū)各級各類自然保護區(qū)規(guī)范化建設與管理。(牽頭單位:林業(yè)廳;責任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、水利廳、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、國土資源廳、質(zhì)監(jiān)局,廣西出入境檢驗檢疫局)
16.推進環(huán)境污染治理。實行嚴格的環(huán)境保護制度,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。繼續(xù)落實大氣污染防治行動計劃,實施水污染防治行動計劃,實施土壤污染防治行動計劃。開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、改水改廁和垃圾污水處理,推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。建立生態(tài)保護獎懲機制。(牽頭單位:環(huán)境保護廳;責任單位:自治區(qū)水利廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、發(fā)展改革委)
(五)推進全方位開放合作。
17.建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶。積極推進中國-中南半島經(jīng)濟走廊建設。依托中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、瀾滄江-湄公河合作機制、桂港澳臺合作機制,促進我區(qū)與東盟和周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。推動我區(qū)加快對外貿(mào)易體制機制創(chuàng)新,主動對接亞洲基礎設施投資銀行,加快互聯(lián)互通基礎設施建設。積極推進我區(qū)與“一帶一路”沿線國家合作,聯(lián)合打造“一帶一路”旅游合作新高地。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;責任單位:自治區(qū)外僑辦、商務廳、財政廳、交通運輸廳,人民銀行南寧中心支行、南寧鐵路局、廣西民航機場管理局、廣西郵政管理局、廣西鐵路投資集團,自治區(qū)能源局、工業(yè)和信息化委、旅游發(fā)展委、科技廳、文化廳,南寧海關(guān))
18.大力推進興邊富民行動。按照國家《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》有關(guān)要求執(zhí)行。
19.擴大沿邊對外開放合作。加強我區(qū)邊境地區(qū)國家口岸和通道建設,加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通建設,推進通關(guān)便利化。推進中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)、東興-芒街跨境經(jīng)濟合作區(qū)、憑祥-同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設,推動中國龍邦-越南茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)納入兩國共同總體方案,加快東興、憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)和重點開發(fā)開放實驗區(qū)建設。繼續(xù)鼓勵我區(qū)符合條件的企業(yè)積極參與實施援外項目。實施中國-東盟科技伙伴計劃,合作建設科技研發(fā)和轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技示范園區(qū)、聯(lián)合實驗室,打造國際合作基地。(牽頭單位:自治區(qū)北部灣辦;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、外僑辦、交通運輸廳,南寧鐵路局、廣西民航機場管理局、廣西郵政管理局、廣西鐵路投資集團,自治區(qū)工業(yè)和信息化委、公安廳、國資委、科技廳,南寧海關(guān)、廣西出入境檢驗檢疫局)
20.加強內(nèi)陸對外開放合作。依托南寧中心城市和北部灣城市群,加強對外經(jīng)貿(mào)合作,推進南寧綜合保稅區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)建設,培育形成一批國際加工貿(mào)易基地、服務外包基地和保稅物流基地。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,加快建設中國-東盟邊境貿(mào)易憑祥國檢試驗區(qū),積極爭取符合條件的地區(qū)新設綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場所。繼續(xù)支持辦好中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會及相關(guān)論壇、活動,構(gòu)建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。(牽頭單位:商務廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、外僑辦、工業(yè)和信息化委、科技廳、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局,南寧海關(guān)、廣西出入境檢驗檢疫局)
21.加強民族工作對外交流合作。加強民族工作部門在中小企業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族商品貿(mào)易、少數(shù)民族手工藝品生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)ν饨涣鳌嵤ν馕幕窇?zhàn)略,打造“壯族三月三?八桂嘉年華”等品牌項目,建設民族工作領(lǐng)域?qū)ν鈧鞑テ脚_。加強與東盟國家民族文化、民族事務管理部門交流合作。擴大我區(qū)高校教育對外交流。促進與港澳臺地區(qū)交流與合作,建立穩(wěn)定的交流合作機制。繼續(xù)以桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇為平臺,促進桂臺兩地少數(shù)民族交流。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)外僑辦、文化廳,自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)教育廳、臺辦)
(六)促進人口較少民族加快發(fā)展。
22.同步邁入全面小康。提高我區(qū)京族、毛南族、仫佬族等人口較少民族聚居區(qū)基本公共服務水平。重點扶持164個京族、毛南族、仫佬族聚居行政村(人口較少民族人口比例不低于20%)及所轄人口相對集中的自然村屯發(fā)展,推動京族聚居區(qū)率先奔小康、毛南族和仫佬族聚居區(qū)如期脫貧摘帽。到2020年,京族、毛南族、仫佬族聚居行政村實現(xiàn)“一達到、二退出、三保障”和“四通八達”目標(“一達到”:農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度達到或高于當?shù)仄骄剑弧岸顺觥保航n立卡貧困村、貧困人口脫貧退出;“三保障”:義務教育、基本醫(yī)療和基本住房安全有保障;“四通”:通硬化路、通客運班車、通寬帶、通電商;“八達”:集中式供水、清潔能源、衛(wèi)生廁所、垃圾污水集中處理、綜合性公共文化設施和場所、村務便民服務站、便民連鎖超市、穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)業(yè)致富帶頭人達到有關(guān)建設要求),與全國各族人民一道邁入全面小康社會。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委、發(fā)展改革委;責任單位:自治區(qū)財政廳、扶貧辦、教育廳、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、工業(yè)和信息化委、商務廳、文化廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委)
23.提升發(fā)展基礎條件。基礎設施升級完善。推進融水經(jīng)羅城至河池高速公路建設,實現(xiàn)人口較少民族聚居區(qū)縣縣通高速公路。推進人口較少民族聚居縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路,具備條件的建制村通硬化路,推動一定人口規(guī)模的自然村通公路、村內(nèi)道路硬化和建制村通客運班車。加快推進“快遞下鄉(xiāng)”工程。深入實施美麗廣西鄉(xiāng)村建設活動,推進人口較少民族聚居行政鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;責任單位:自治區(qū)交通運輸廳、扶貧辦、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、環(huán)境保護廳、文化廳、能源局、教育廳、民宗委,廣西郵政管理局)
提高公共服務水平。繼續(xù)安排人口較少民族農(nóng)村義務教育階段寄宿生生活費補助,普通高中國家助學金政策向人口較少民族傾斜。少數(shù)民族預科班、高校民族班對人口較少民族適當傾斜。開發(fā)人口較少民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色課程。推進人口較少民族縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設。加強人口較少數(shù)民族聚居區(qū)縣級中心敬老院和縣級養(yǎng)老服務機構(gòu)建設。(牽頭單位:教育廳;責任單位:自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、民政廳、民宗委、財政廳)
24.增強發(fā)展內(nèi)生動力。扶持特色鄉(xiāng)村和縣域經(jīng)濟發(fā)展。依托邊境貿(mào)易、自然風光、林產(chǎn)品加工、桑蠶、毛葡萄、優(yōu)質(zhì)水果、特色養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展家庭農(nóng)莊、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,壯大人口較少民族聚居鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟。支持東興市推進開放開發(fā)實驗區(qū)建設,加快開放型經(jīng)濟發(fā)展。支持環(huán)江毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣建設一批工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化示范基地、龍頭企業(yè),增強縣域經(jīng)濟發(fā)展實力。加快農(nóng)村電子商務發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳;責任單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦、國土資源廳、科協(xié)、工業(yè)和信息化委)
促進民族特色旅游繁榮發(fā)展。支持東興發(fā)展跨境旅游。支持毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣依托牛角寨、文雅天坑、喀斯特世界自然遺產(chǎn)和依托小長安、高山草甸等自然風光,打造一批精品旅游線路。扶持建設民族特色景觀旅游村鎮(zhèn),支持辦好京族哈節(jié)、毛南族分龍節(jié)、仫佬族依飯節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動,促進文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:自治區(qū)旅游發(fā)展委;責任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、文化廳、商務廳、民宗委)
25.傳承弘揚民族文化。提升公共文化服務能力。支持環(huán)江毛南族自治縣推進毛南族體育館、非遺展示中心和全民健身活動中心建設,進一步完善人口較少民族聚居縣博物館、圖書館、文化館、科技館、足球場、體育場等公共服務設施。鼓勵社會力量興辦各類民族博物館,適當設立人口較少民族文物展覽室、陳列室或文化展廳,推動人口較少民族網(wǎng)上博物館、數(shù)字展廳建設。(牽頭單位:文化廳;責任單位:自治區(qū)科技廳、體育局、科協(xié)、發(fā)展改革委、財政廳、民宗委)
保護傳承民族文化遺產(chǎn)。重點保護發(fā)展仫佬族依飯節(jié),毛南族打猴鼓舞、花竹帽編織技藝和肥套,京族獨弦琴藝術(shù)和哈節(jié)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與代表性項目。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓。對人口較少民族的生態(tài)資源、語言文化進行文化生態(tài)整體性動態(tài)保護,建立文化生態(tài)鄉(xiāng)村。充分利用人口較少民族的民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源,鼓勵創(chuàng)作人口較少民族文化題材廣播影視節(jié)目。(牽頭單位:文化廳;責任單位:自治區(qū)新聞出版廣電局、民宗委、民語委)
(七)加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護發(fā)展。
26.加強少數(shù)民族特色民居保護和環(huán)境整治。加強保護具有歷史文化價值的古建筑,修繕村鎮(zhèn)內(nèi)古建筑和特色民居。推進少數(shù)民族特色民居改造,新民居立面改造要注意體現(xiàn)民族特色,保護與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應的村鎮(zhèn)風貌。特色村鎮(zhèn)要形成有民族特色的傳統(tǒng)建筑群落,建成具有民族特色的民居、文化、農(nóng)業(yè)、生態(tài)相融合的村鎮(zhèn)。著力培育、發(fā)展和打造一批少數(shù)民族特色村鎮(zhèn),重點培育和建設桂西北少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)示范帶。優(yōu)先將少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)納入全區(qū)“鄉(xiāng)士特色示范村”建設及美麗廣西鄉(xiāng)村建設范圍。鼓勵和支持有條件的村鎮(zhèn)申報國家A級旅游景區(qū)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村,打造一批具有區(qū)域影響力的特色旅游名鎮(zhèn)名村,打造一批在全區(qū)具有影響力的特色村鎮(zhèn)旅游品牌。支持社會力量參與特色村鎮(zhèn)的開發(fā)、推介和宣傳。(牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委、民宗委)
27.保護傳承民族傳統(tǒng)文化。重點抓好民族文化的靜態(tài)保護與活態(tài)傳承,推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承。突出民族文化特色,為群眾提供公共文化活動空間。支持成立具有當?shù)靥厣母黝惾罕娢幕瘓F體,開展唱民族歌、跳民族舞、演民族戲等活動,增強特色村鎮(zhèn)的文化特色和吸引力。支持傳統(tǒng)村落文化保護和傳承。命名和掛牌一批少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落示范典型。(牽頭單位:文化廳;責任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、民宗委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委)
(八)深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。
28.促進各民族交往交流交融。用社會主義核心價值觀構(gòu)筑共有精神家園,進一步增強各民族對中華文化的認同。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),傳承和發(fā)展多樣性文化,促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容。堅持和完善民族關(guān)系監(jiān)測評價處置機制,及時排查化解涉及民族因素可能影響民族團結(jié)的隱患和矛盾糾紛。加強對少數(shù)民族流動人口的服務與管理,努力構(gòu)建公正公平的社會環(huán)境。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、扶貧辦、工商局、人力資源社會保障廳、文化廳、科技廳、新聞出版廣電局、體育局、公安廳、民語委,人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部)
29.推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)(單位)建設。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學校、進宗教活動場所,建立并推行自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯(lián)創(chuàng)”機制,出臺新階段全區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作指導意見,加強各級各類民族團結(jié)進步示范區(qū)(單位、基地)建設,重點培育、推薦一批全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)(單位、基地),評審和命名一批全區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)(單位、基地)。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、扶貧辦、民政廳、國資委、教育廳)
30.提升民族團結(jié)進步宣傳教育水平。以開展“和諧壯鄉(xiāng)?團結(jié)進步”為主題,以廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、民族節(jié)日活動為載體,加強對黨的十八大以來黨關(guān)于民族工作重要理論、特別是 總書記關(guān)于民族工作系列重要論述的宣傳教育。大力樹立和宣傳民族團結(jié)進步模范典型,用身邊的事教育人,用身邊的人感染人。全區(qū)各級黨校、行政學院、社會主義學院,特別是民族院校、中小學校要肩負起民族團結(jié)宣傳教育的責任,推進民族理論、民族知識進教材、進課堂、進頭腦。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委,自治區(qū)黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部;責任單位:自治區(qū)教育廳、文化廳、新聞出版廣電局、人力資源社會保障廳、總工會、婦聯(lián),團區(qū)委)
31.建立健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建保障機制。實施民族團結(jié)進步創(chuàng)建保障行動。按照“國家支持、自治區(qū)負總責、市縣落實、分級聯(lián)創(chuàng)、分類推進”工作方針,構(gòu)建“黨政領(lǐng)導、部門聯(lián)動、群眾參與”的工作格局,落實國家民族團結(jié)進步創(chuàng)建行動計劃,完善民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)(單位、基地)創(chuàng)建測評體系和考核辦法,建立健全部門協(xié)同機制、考核測評和驗收機制及退出機制。加強民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作經(jīng)費保障和人才支持,推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委)
(九)創(chuàng)新民族事務治理體系。
32.提升民族工作法治化水平。完善民族工作法規(guī)政策體系。把貫徹民族區(qū)域自治法作為全面推進我區(qū)法治建設的重要任務,加強民族立法工作調(diào)查研究,制定貫徹實施民族區(qū)域自治法的規(guī)章或規(guī)范性文件,支持和幫助自治縣、民族鄉(xiāng)修訂自治條例、單行條例,進一步完善民族區(qū)域自治法配套法規(guī)和民族法制體系。研究制定學習使用少數(shù)民族語言文字、傳承保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面的法規(guī)規(guī)章。加強城市和散居地區(qū)民族工作法規(guī)建設。加強對民族法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督檢查機制。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)法制辦、文化廳、中醫(yī)藥管理局、民語委)
加強民族法治宣傳教育。實施“七五”普法規(guī)劃,大力加強憲法和民族區(qū)域自治法宣傳教育。加強對少數(shù)民族流動人口等群體的普法教育,強化全區(qū)各級各類學校法治教育,引導各族群眾自覺尊法學法守法用法。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,司法廳、公安廳、教育廳)
33.加強城市和散居地區(qū)民族工作。推進城市和散居地區(qū)民族工作制度化建設。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織為依托的網(wǎng)格化管理模式,鼓勵開展各民族結(jié)對幫扶、共度節(jié)慶等交流活動,推動城市民族工作規(guī)范化、社會化。充分尊重少數(shù)民族群眾的風俗習慣和宗教信仰,依法保障和滿足城市和散居地區(qū)少數(shù)民族群眾飲食、節(jié)慶、婚嫁、喪葬等方面的合法權(quán)益,嚴禁民族歧視。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)文化廳、民政廳、公安廳、商務廳、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委)
加強和改進少數(shù)民族流動人口服務管理工作。推進少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市建設,完善城市少數(shù)民族流動人口服務管理協(xié)調(diào)合作、社會服務等機制,構(gòu)建流出地和流入地信息互通、人員互動、共同負責的工作格局。完善工商管理、城市管理、社會服務等制度,建立健全有利于少數(shù)民族群眾進入城市、融入城市的體制機制,保障少數(shù)民族群眾享有各項基本公共服務的合法權(quán)益。(牽頭單位:自治區(qū)公安廳、民宗委;責任單位:自治區(qū)民政廳、司法廳、人力資源社會保障廳、教育廳、工商局、衛(wèi)生計生委、總工會)
34.加強人才隊伍建設。加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用力度。大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用少數(shù)民族干部,注重培養(yǎng)優(yōu)秀中高級少數(shù)民族領(lǐng)導干部,培養(yǎng)長期在少數(shù)民族聚居區(qū)工作的漢族干部,保持干部隊伍的合理結(jié)構(gòu)。加大基層民族宗教工作部門優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔力度,激發(fā)基層民族宗教工作干部隊伍活力。在每年選調(diào)生和大學村官選拔中,同等條件下對少數(shù)民族學生優(yōu)先推薦、優(yōu)先選拔錄用。依托黨校、行政學院、普通高校和職業(yè)院校,加大少數(shù)民族干部教育培訓力度。繼續(xù)實施少數(shù)民族領(lǐng)導干部培訓項目,提升少數(shù)民族領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)。每年選派一批少數(shù)民族干部到中央國家機關(guān)、東部地區(qū)掛職鍛煉。(牽頭單位:自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部;責任單位:自治區(qū)民宗委、公務員局、教育廳、人力資源社會保障廳)
培養(yǎng)壯大少數(shù)民族各類人才隊伍。加強少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員、學科帶頭人培養(yǎng),大力引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的專門人才,支持和鼓勵各類人才到少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)項目,培養(yǎng)涵蓋農(nóng)林水牧、科教文衛(wèi)、環(huán)境保護等多行業(yè)、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)骨干人才。大力實施貧困地區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃及少數(shù)民族貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程。建立推動壯漢雙語學習激勵機制,加強壯漢雙語人才培養(yǎng)培訓。健全少數(shù)民族漢語水平等級測試標準。支持壯漢雙語人才培養(yǎng)培訓基地和壯漢雙語培養(yǎng)培訓機構(gòu)建設。(牽頭單位:人力資源社會保障廳;責任單位:自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)教育廳、科技廳、民語委、財政廳、發(fā)展改革委、科協(xié))
35.加快民族事務管理服務能力建設。完善民族工作領(lǐng)導體制和工作機制。堅持自治區(qū)民族工作委員會委員制度,進一步發(fā)揮委員單位作用。加強民族工作部門建設,建立健全民族工作機制。加強民族工作信息化能力建設,提高民族事務管理現(xiàn)代化水平。加強少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展分析監(jiān)測,開展民族事務戰(zhàn)略性、趨勢性、宏觀性重大問題研判。完善民族工作決策機制、專家決策咨詢委員會制度和研究成果轉(zhuǎn)化機制,推進少數(shù)民族狀況評估系統(tǒng)建設。加強民族問題相關(guān)輿情監(jiān)測,建立健全預警監(jiān)測體系和應急處理機制,妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)財政廳、網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化委、統(tǒng)計局)
加強中國特色社會主義民族理論體系研究。依托我區(qū)民族科研機構(gòu),深入開展我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族區(qū)域自治、民族關(guān)系、城市民族工作等重大問題研究,重點支持貫徹落實中央民族工作會議精神、我區(qū)民族工作基本經(jīng)驗、駱越文化、我區(qū)世居少數(shù)民族民族史(民族志)、我區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化及其現(xiàn)代化、“一帶一路”建設以及脫貧攻堅等方面的研究。辦好我區(qū)民族問題研究項目評審、優(yōu)秀成果和民族工作優(yōu)秀調(diào)研成果評選等活動。推進民族工作智庫建設,打造一批高水平的民族理論政策研究基地。加強民族工作數(shù)據(jù)庫建設,建設民族理論政策研究專家與成果數(shù)據(jù)庫。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委)
三、發(fā)揮政策支撐作用
(一)財政政策。
進一步加大對少數(shù)民族聚居區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,保證自治縣的民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助增幅高于其他享受民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的市縣平均增幅,提高自治縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付補助系數(shù)。建立健全各級支持少數(shù)民族發(fā)展的長效機制,重點支持少數(shù)民族聚居區(qū)脫貧攻堅、少數(shù)民族事業(yè)、興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展等領(lǐng)域建設。全面開展“營改增”試點。(牽頭單位:財政廳;責任單位:自治區(qū)扶貧辦、民宗委)
(二)投資政策。
加大中央和自治區(qū)財政性投資在少數(shù)民族聚居區(qū)的投入比重,加大基礎設施建設、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境整治、民族文化傳承等領(lǐng)域項目投資力度,推進少數(shù)民族事業(yè)、興邊富民行動、人口較少民族等重點領(lǐng)域建設。對國家在我區(qū)安排的農(nóng)村公路、飲水安全鞏固提升、流域治理、林業(yè)重點工程等公益性建設項目,要規(guī)范縣以下特別是貧困地區(qū)配套資金分擔機制。加大現(xiàn)有投資中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項對少數(shù)民族聚居區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍,推動社會資本參與基礎設施投資、建設和運營。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;責任單位:自治區(qū)財政廳、民宗委、商務廳、水利廳,廣西民航機場管理局、廣西鐵路投資集團、南寧鐵路局)
(三)金融政策。
加大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)對少數(shù)民族聚居區(qū)支持力度,重點支持基礎設施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域建設。加大信貸投入力度,鼓勵縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款一定比例用于當?shù)匕l(fā)放貸款,重點支持中小企業(yè)、民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展。鼓勵符合條件的金融機構(gòu)在少數(shù)民族聚居區(qū)設立分支機構(gòu)和服務網(wǎng)點,努力消除基礎金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。支持符合條件的企業(yè)在滬深交易所上市或在“新三板”掛牌并融資。繼續(xù)暫免征收我區(qū)“新三板”掛牌公司的掛牌費用。支持企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務融資工具和資產(chǎn)支持證券等方式進行融資。支持開展農(nóng)業(yè)保險、貸款保證保險等業(yè)務。完善信貸風險補償機制。(牽頭單位:自治區(qū)金融辦,人民銀行南寧中心支行;責任單位:廣西銀監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、廣西保監(jiān)局)
(四)產(chǎn)業(yè)政策。
實施差別化產(chǎn)業(yè)政策,加大對少數(shù)民族聚居區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)專項的支持力度,建設一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū),提升重點企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新能力,引導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)化升級、節(jié)能減排、綠色環(huán)保等方向發(fā)展。凡有條件在少數(shù)民族聚居區(qū)加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)項目,優(yōu)先在當?shù)夭季纸ㄔO。加強資源型城市可持續(xù)發(fā)展的引導和支持。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財政廳、國土資源廳、科技廳、能源局、環(huán)境保護廳)
(五)土地政策。
新增建設用地計劃指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標重點向國家扶貧開發(fā)工作重點縣傾斜,允許國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標在自治區(qū)范圍內(nèi)有償流轉(zhuǎn)使用。高標準基本農(nóng)田建設任務和資金補助繼續(xù)向少數(shù)民族聚居區(qū)傾斜。支持有條件地方開展建設用地整治試點工作。(牽頭單位:國土資源廳;責任單位:自治區(qū)財政廳、扶貧辦、農(nóng)業(yè)廳)
(六)社會政策。
繼續(xù)實行少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠政策。繼續(xù)實施高校少數(shù)民族預科班、民族班和少數(shù)民族高層次骨干人才計劃等特殊招生政策。少數(shù)民族聚居區(qū)投資項目優(yōu)先吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè),對招收少數(shù)民族員工的企業(yè),按規(guī)定積極落實就業(yè)扶持政策。推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放,促進重點人群和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推動更多符合條件的民族藥品種和民族醫(yī)診療項目納入醫(yī)保支付范圍,允許符合規(guī)定的民族醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)制劑在民族區(qū)域內(nèi)民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)間調(diào)劑使用。支持少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展傳習活動。(牽頭單位:教育廳;責任單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委,人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)中醫(yī)藥管理局、財政廳、文化廳、民宗委、食品藥品監(jiān)管局)
(七)環(huán)境政策。
鼓勵通過采取資源入股等形式,解決資源開發(fā)中的利益分配問題。自治區(qū)在安排水資源費支出時給予自治縣重點支持,進一步加大對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)補償示范區(qū)和生態(tài)建設工程區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,對禁止開發(fā)和限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū),通過重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付給予補助。加大生態(tài)保護紅線保護力度,逐步建立區(qū)域間生態(tài)保護補償機制,重點支持國家禁止開發(fā)區(qū)域生態(tài)保護補償試點地區(qū)和跨省流域生態(tài)保護補償。支持少數(shù)民族聚居區(qū)開展森林碳匯參與溫室氣體自愿減排交易試點。(牽頭單位:自治區(qū)環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委;責任單位:自治區(qū)財政廳、國土資源廳、地稅局、林業(yè)廳、水利廳)
(八)人才政策。
自治區(qū)黨政機關(guān)有計劃招錄少數(shù)民族公務員,繼續(xù)實施招錄少數(shù)民族公務員照顧政策,推動少數(shù)民族流動人口較多地區(qū)的窗口單位根據(jù)需要招錄一定數(shù)量的少數(shù)民族公務員。加大選調(diào)生工作力度,鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生到基層鍛煉成長。加大對艱苦邊遠地區(qū)人才的政策傾斜力度,落實艱苦邊遠地區(qū)津貼動態(tài)調(diào)整機制,切實提高邊遠地區(qū)干部待遇,落實職務晉升、職稱評定、職業(yè)資格考試、科研項目等方面的特殊政策。(牽頭單位:自治區(qū)公務員局;責任單位:教育廳、人力資源社會保障廳,自治區(qū)黨委組織部,財政廳、科技廳、文化廳,團區(qū)委)
(九)幫扶政策。
建立和完善我區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達市、國有大中型企業(yè)支援少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展機制。深化廣東對口幫扶我區(qū)工作,繼續(xù)實施機關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶活動。鼓勵社會各界參與支持少數(shù)民族聚居區(qū)公益活動及慈善捐助。(牽頭單位:自治區(qū)扶貧辦、國資委;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳,自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部,自治區(qū)人力資源社會保障廳、科技廳、民政廳、科協(xié))
四、強化組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導。
充分發(fā)揮自治區(qū)民族工作委員會委員單位作用,建立工作機制,協(xié)調(diào)解決實施過程中的重大問題,定期研究部署推進工作。按照“國家支持、自治區(qū)負總責、市縣抓落實”的工作方針,形成自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門各司其職、社會各方面通力協(xié)作的實施工作格局。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、新聞出版廣電局、體育局、旅游發(fā)展委、扶貧辦,人民銀行南寧中心支行)
(二)明確責任分工。
自治區(qū)民宗委會同有關(guān)部門,負責制定年度實施計劃,明確責任主體和工作進度,確保各項政策措施落到實處。有關(guān)部門和市縣政府要把本意見主要任務納入本部門、本地區(qū)工作計劃,分解落實工作任務,制定具體實施方案和配套措施,認真抓好落實。牽頭單位要切實擔負牽頭協(xié)調(diào)的責任,責任單位要認真配合,完成各項任務。對納入本意見的工程項目,依法依規(guī)簡化審核核準程序,優(yōu)化保障規(guī)劃選址、土地供應和融資安排,確保實施取得實效。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、扶貧辦,人民銀行南寧中心支行)
(三)強化督促檢查。
自治區(qū)民宗委要加強監(jiān)督評估能力建設,建立健全綜合評價監(jiān)測體系,強化對本意見實施情況的跟蹤分析,會同有關(guān)部門組織開展實施情況評估檢查,定期向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報告本意見落實情況。(牽頭單位:自治區(qū)民宗委;責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、扶貧辦、統(tǒng)計局,人民銀行南寧中心支行)
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2017年11月6日????

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