北京市勞動局關于扶持生產(chǎn)資金管理使用暫行辦法
（京勞服發(fā)[1995]184號 1995年6月19日）
根據(jù)中共中央、國務院《關于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》和勞動部、國家計委等十部委聯(lián)合頒發(fā)的《關于勞動就業(yè)服務企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安置富余人員若干問題的通知》(勞部發(fā)(1993)200號)精神，為了進一步發(fā)揮就業(yè)經(jīng)費中的扶持生產(chǎn)資金在安置就業(yè)，維護首都穩(wěn)定、促進首都經(jīng)濟建設方面的作用，特制訂本暫行辦法。
一、扶持生產(chǎn)資金的性質(zhì)及使用原則：
1．扶持生產(chǎn)資金是國家用于扶持勞動就業(yè)服務企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，安置失業(yè)人員的專項資金。
2．扶持生產(chǎn)資金的使用方向是投資少、見效快、就業(yè)容量大，并具有資源、技術保證，購銷渠道暢通，與首都經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密切相關的項目。
3．扶持生產(chǎn)資金堅持專款專用、有償使用的原則，主要用于補充企業(yè)流動資金的不足，不可購置固定資產(chǎn)，必須有借有還，借期半年至一年。
二、借用扶持生產(chǎn)資金必須具備以下條件：
1．借用扶持生產(chǎn)資金的企業(yè)必須是勞動就業(yè)服務企業(yè)，通過勞動就業(yè)服務企業(yè)認定或年檢合格者。
2．新開辦的勞動就業(yè)服務企業(yè)安置失業(yè)人員、企業(yè)富余職工達到60％，有營業(yè)執(zhí)照，實行獨立核算，自負盈虧，有一定的自有資金，在銀行建有帳戶，能保證借款按期歸還者。
3．勞動就業(yè)服務企業(yè)存續(xù)期間，新安置的失業(yè)人員不低于10％，經(jīng)濟效益高于同行業(yè)的平均水平。
三、借用扶持生產(chǎn)資金采用以下方式：
1．擔保：借款單位必須有其主辦單位所屬的經(jīng)濟實體作為借款合同的擔保單位，擔保單位承擔連帶清償借款的責任，任何國家機關、行政單位不得為借款單位擔保。
2．抵押：借款單位必須提供符合法律規(guī)定的與借款額價值相等的財產(chǎn)物資做為抵押品。
四、借用扶持生產(chǎn)資金的程序：
1．借款單位會同經(jīng)濟擔保單位向市勞動服務公司寫出書面申請報告，填寫扶持生產(chǎn)資金借款申請表(樣式附后)，提供會計師事務所出具的驗資報告和近期財務報表一份，報主管單位審核。
2．區(qū)、縣、局(總公司)勞動服務公司對其下屬單位的借款申請進行審核后報市勞動服務公司。
3．市勞動服務公司對借款單位性質(zhì)，上一年度安置效益或預計安置效益等有關情況進行審核后，于15日內(nèi)做出準予或不準予借款的規(guī)定。
4．準予借款的單位與市勞動服務公司簽訂借款合同，合同一式四份，由借款單位、擔保單位、上級主管單位、市勞動服務公司各執(zhí)一份，并向市勞動服務公司交納信用保證金(借款額的2％)和資金占用費(月費率為6‰)。
五、扶持生產(chǎn)資金使用期間的管理
1．借款單位應接受上級主管單位和市勞動服務公司的監(jiān)督和檢查，按期報送財務報表和扶持生產(chǎn)資金使用情況統(tǒng)計表，報告資金使用情況。
2．借款單位必須按合同中的用途使用資金，不得私自改變用款方向。如遇特殊原因需改變用款方向時，必須向市勞動服務公司寫出書面報告，經(jīng)批準后方可實施。
3．借款單位在用款期間改變隸屬關系時，其主管單位必須向市勞動服務公司報告，并協(xié)助市勞動服務公司在其未改變隸屬關系時收回全部借款。
4．借款單位在用款期間如出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律、違反借款使用規(guī)定的現(xiàn)象，市勞動服務公司將立即收回全部借款。
六、扶持生產(chǎn)資金的回收
1．借款單位應信守合同，按期還款。市勞動服務公司對按期還款的單位立即退還其交納的信用保證金。
2．因故不能按期還款的單位應在合同到期前一個月填寫延期還款申請表(樣式附后)，報市勞動服務公司，經(jīng)審查批準后辦理延期還款手續(xù)并交納延期占用費。借款延長期最多為6個月，且只能延長一次。延期后還款不再退還信用保證金。
3．對到期無款支付的，由經(jīng)濟擔保單位承擔還款責任，或沒收其抵押財產(chǎn)。
七、獎勵與懲罰
1．市勞動服務公司對各區(qū)、縣、局(總公司)勞動服務公司扶持生產(chǎn)資金的管理、使用、回收等情況進行綜合考核。對信守合同、資金使用效果突出、周轉(zhuǎn)速度快的單位優(yōu)先辦理后續(xù)借款手續(xù)；對有過期欠款的單位，堅持清了舊帳再借新帳的原則，在舊帳未清之前不予辦理新的借款。
2．對長期不歸還借款的單位取消其參加各種先進單位評選的資格，相應扣減該區(qū)、縣、局(總公司)勞動服務公司按規(guī)定使用其它各項資金的數(shù)額。
八、本暫行辦法在執(zhí)行中的具體問題，由市勞動服務公司負責解釋。
九、本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
1．借用扶持生產(chǎn)資金申請表(略)
2．扶持生產(chǎn)資金借款審批表(略)
3．扶持生產(chǎn)資金借款合同(略)
4．保證合同(略)
5．抵押合同(略)
6．扶持生產(chǎn)資金延期還款申請表(略)