巴中市人民政府辦公室關(guān)于在全市開(kāi)通人民來(lái)信“綠色郵政”的實(shí)施意見(jiàn)
（巴府辦發(fā)[2009]24號(hào)）
各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕5號(hào)）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)通人民來(lái)信“綠色郵政”的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2008〕17號(hào)）精神，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾通過(guò)書(shū)信方式反映問(wèn)題，經(jīng)市政府研究同意，從2009年4月1日起，在全市范圍內(nèi)開(kāi)通人民來(lái)信“綠色郵政”。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)通人民來(lái)信“綠色郵政”的重要意義
人民來(lái)信“綠色郵政”是指本市范圍內(nèi)的人民群眾寄往本市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及其工作部門，人民法院、人民檢察院，以及寄往以上單位主要負(fù)責(zé)同志的平常信函，寄件人只需在信封右上角注明“人民來(lái)信”字樣，一律免貼郵票，郵政部門按正常郵件投遞到指定的上述收信單位。
實(shí)施人民來(lái)信“綠色郵政”是市委、市政府加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪和群眾工作的重要舉措，有利于進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道，降低群眾訴求成本，引導(dǎo)群眾以合理合法的形式表達(dá)利益訴求；降低群眾信訪成本，方便群眾信訪行動(dòng)；有利于把矛盾和問(wèn)題解決在基層，實(shí)行工作重心下移，形成文明、有序的信訪秩序；有利于進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平，發(fā)揮各級(jí)各部門聯(lián)系群眾的職能作用、把矛盾和問(wèn)題解決在基層，維護(hù)正常的信訪秩序；有利于進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，樹(shù)立黨委和政府的良好形象；有利于維護(hù)社會(huì)秩序，為推進(jìn)“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”重大發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、實(shí)施人民來(lái)信“綠色郵政”的具體方法
（一）人民來(lái)信“綠色郵政”適用于平常信函。平常信函以外的各類郵件費(fèi)用由寄件人自理。
（二）人民來(lái)信“綠色郵政”的來(lái)信由寄信人自備信封，郵政部門對(duì)窗口收寄和信箱開(kāi)取的此類信函，按正常的投遞班次統(tǒng)一投遞到收信單位，由單位收發(fā)人員進(jìn)行郵資和數(shù)量簽字確認(rèn)。
（三）人民來(lái)信“綠色郵政”所需資金由收信單位所屬同級(jí)財(cái)政解決，納入單位公務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍。各級(jí)郵政部門憑投遞清單，定期與收信單位結(jié)算郵資，并將投遞情況報(bào)同級(jí)信訪局備案。
（四）市、縣（區(qū)）信訪局負(fù)責(zé)同級(jí)人民來(lái)信“綠色郵政”歸口管理，并與同級(jí)郵政局簽定協(xié)議約定具體運(yùn)行程序和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式。
三、確保人民來(lái)信“綠色郵政”工作的落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織人民來(lái)信“綠色郵政”的實(shí)施，為人民來(lái)信“綠色郵政”提供必要的財(cái)力、物力和人力支持，確保工作順利開(kāi)展。要廣泛宣傳“綠色郵政”，讓群眾了解和正確使用“綠色郵政”，引導(dǎo)群眾通過(guò)書(shū)信反映問(wèn)題和表達(dá)訴求。
（二）提高辦信質(zhì)量。進(jìn)一步提高人民來(lái)信辦理質(zhì)量是實(shí)施“綠色郵政”的根本措施。各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步充實(shí)辦信力量，規(guī)范辦信制度，優(yōu)化辦信規(guī)程，依法、及時(shí)、認(rèn)真地處理好每一件人民來(lái)信，確保事事有結(jié)果，件件有回音。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)郵政部門對(duì)符合人民來(lái)信“綠色郵政”范圍的信件要及時(shí)收寄、分揀封發(fā)、運(yùn)輸和投遞，不得拒收、扣押、私拆、銷毀和違規(guī)轉(zhuǎn)交他人。各級(jí)財(cái)政部門要把實(shí)施人民來(lái)信“綠色郵政”經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，按規(guī)定及時(shí)撥付到位并加強(qiáng)監(jiān)管。處理人民來(lái)信的工作部門要強(qiáng)化初信首辦責(zé)任制，逗硬辦理工作目標(biāo)考評(píng)和責(zé)任追究制度，對(duì)在處理人民來(lái)信中的失職、瀆職行為要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
二○○九年四月二日