成都市人民政府辦公廳關于加快推進農田水利基本建設的實施意見
（成辦發〔2009〕9號）
各區（市）縣政府，市政府有關部門：
為認真貫徹中共中央《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》和中共中央、國務院《關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》（中發〔2009〕1號）以及全省農田水利基本建設現場會議精神，進一步改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力，大力推進現代農業發展，促進農民同步實現生活方式和生產方式協調轉變，結合我市實際，現就加快推進農田水利基本建設提出如下實施意見。
一、總體思路
按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，抓住災后重建、擴大內需和試驗區建設“三大機遇”，以促進農業產業發展為核心，將農田水利基本建設與“全域成都”規劃、推進“三個集中”結合起來，與調整經濟結構、發展特色產業結合起來，與改善城鄉生態環境結合起來，統籌規劃，集中建設，成片整治，整體推進，建設全國一流的水利基礎設施，打造現代農業綜合示范新亮點。
二、目標任務
到2012年，主要完成以下工作目標。
（一）繼續實施都江堰灌區、玉溪河灌區及九龍灘提水灌區等大中型灌區續建配套與節水改造工程，加快推進東風水庫等大中型骨干項目的論證、立項、建設工作，實施岷江、沱江及部分中小河流堤防建設，修復水毀堤防工程，大力提高城鄉防洪能力。（牽頭單位：市水務局）
（二）防滲整治灌排渠道3200公里，新增有效灌面24萬畝，恢復改善灌面100萬畝，增加節水灌面76萬畝，建成現代化灌區40萬畝；實施50座病險水庫除險加固工程；新建整治微水工程4000處；新增解決農村160萬人口飲水安全問題；新增治理水土流失面積200平方公里。（牽頭單位：市水務局）
（三）恢復和提升1600座機電提灌設施的保障能力。（牽頭單位：市農委）
（四）新增糧食綜合生產能力30萬噸，2009年實現全市測土配方施肥全覆蓋。（牽頭單位：市農委）
（五）新改建農村公路2000公里。（牽頭單位：市交委）
（六）實施土地整理項目94個，整理總面積95萬畝，新增耕地面積13萬畝。（牽頭單位：市國土局）
（七）實施農業綜合開發工程，改造中低產田土58萬畝。（牽頭單位：市財政局）
（八）對岷江、沱江流域50條中小河流進行綜合治理；建成110座鄉（鎮）污水處理廠及配套管網，全市鄉（鎮）污水收集率達到60%，實現2010年中心城區-縣城-鄉（鎮）污水處理全覆蓋；推進農村污水處理設施建設，達到500人以上的農村新型社區污水處理全覆蓋，新增農村污水處理能力5萬噸/日。（牽頭單位：市水務局）
（九）新建農村戶用沼氣池4萬口、大中型養殖場畜禽糞便處理沼氣工程16萬立方米。（牽頭單位：市農委）
（十）建成千畝以上林業產業基地20個，在地震災區實施生態植被恢復工程14萬畝。（牽頭單位：市林業園林局）
三、工作要求
（一）圍繞產業項目，完善規劃編制。根據現代農業產業發展的需求，將農田水利基本建設規劃與農業產業布局規劃統籌考慮，圍繞農業產業項目，對水利基礎設施、農村道路交通、土地綜合治理、農業綜合開發、農村生態環境改善等項目進行整體規劃，突出農田水利基本建設服務于農業產業發展的效能，逐步完善農田水利基本建設的積累機制。二、三圈層各區（市）縣要圍繞確定的1-2個集中成片的農業生產型項目，組織開展農田水利基本建設規劃編制工作，經區（市）縣政府審批后，于2009年4月31日前報市農田水利基本建設指揮部辦公室備案。
（二）整合項目資源，集中成片推進。各級水務、農業、交通、國土、林業、財政、發改等部門，要圍繞各區（市）縣為促進農業產業發展所做的農田水利基本建設規劃，整合項目資源，優先將水利基礎設施、扶貧開發、農村道路建設、土地整理和拆院并院等項目向規劃區集中，發揮項目整體效益，成片推進農田水利基本建設，打造農田水利基本建設綜合示范新亮點。
（三）拓寬資金來源，形成多元投入機制。各級財政要加大對農田水利基本建設投入力度，重新增財政支農資金和新增固定資產投資中較大幅度增加農田水利建設投入。積極爭取中央和省級項目、資金支持。放大財政資金的帶動效應，抓住農村產權制度改革機遇，通過市場機制，搭建融資平臺，爭取信貸支持，吸引社會資金投入。通過政策引導、資金支持、產權改革、民主議事、組織協調和技術服務等方式，充分調動受益農戶投入。
（四）完善運行機制，強化監督管理。要加強對資金使用的監督檢查和跟蹤問效，實行工程質量、資金管理的終身負責制。進一步完善政府部門、受益群眾和社會監督多位一體的監督機制，推行市、縣、鎮、村四級公示制度。健全設計、施工、監理單位廉政信用檔案和業績追蹤考核制，規范項目設計管理和建設。
（五）強化目標責任，狠抓工作落實。將農田水利基本建設工作納入目標管理。各區（市）縣政府是農田水利基本建設的實施主體，要把農田水利基本建設作為一項重要任務，抓好規劃的制定和實施，強化目標責任，嚴格考核制度。市級相關部門要強化責任意識，加強協作配合，做好業務指導，及時解決建設中的問題和矛盾。市水務局要切實履行農田水利基本建設指揮部辦公室職責，加強督促檢查，搞好協調服務，確保各項目標任務按進度、按要求完成。
附件：成都市2009 - 2012年農田水利基本建設任務表
二????九年二月九日
附件
成都市2009-2012年農田水利基本建設任務表
年度
建設任務
新增有效灌面
新增節水灌面
恢復改善灌溉面積
現代化 灌區
新增農村 飲水 安全
改造中低產田土
土地整理
項目
病險水庫除險加固
新建整治微水工程
恢復提升機電提灌保障能力
新建整治灌排渠道
新增糧食增產能力
災后重建植被恢復
千畝以上林業產業基地
新增整理面積
新增耕地
萬畝
萬畝
萬畝
萬畝
萬人
萬畝
萬畝
萬畝
座
處
座
公里
萬噸
萬畝
個
合計
24
76
100
40
160
58
95
13
50
4000
1600
3200
30
14
20
2009年
4.1
19
25
10
40
13
36
4.7
40
1000
400
800
8
5.6
5
2010年
5.3
19
25
10
40
14
18
2.8
10
1000
500
800
6
5
5
2011年
4.9
19
25
10
40
15
21
3.2
0
1000
400
800
7.4
3.4
5
2012年
9.7
19
25
10
40
16
20
2.3
0
1000
300
800
8.6
0
5