國家廣播電影電視總局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強
少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的意見的通知
（2005年4月6日）
各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺：
為深入貫徹黨的十六大精神，全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實解決少兒廣播影視節(jié)目資源短缺問題，提高少兒廣播影視節(jié)目質(zhì)量，促進(jìn)少兒廣播影視節(jié)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正為廣大青少年提供健康豐富的精神文化產(chǎn)品，國家廣播電影電視總局研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的意見》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步加強少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的意見
為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號），目前，全國副省級以上城市電視臺已經(jīng)開辦了26套少兒頻道。為進(jìn)一步豐富少兒節(jié)目，促進(jìn)少兒頻道的健康發(fā)展，為廣大青少年提供健康精神食糧，現(xiàn)提出如下意見：??
一、充分認(rèn)識解決少兒廣播影視節(jié)目源問題的重要意義
1、繁榮少兒廣播影視節(jié)目是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。目前，我國18歲以下的未成年人約有3.67億。通過廣播影視節(jié)目加強對未成年人的培養(yǎng)教育，努力提高未成年人思想道德素質(zhì)是當(dāng)前建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。廣播影視各類少兒節(jié)目是學(xué)校教育和家庭教育的有力補充。大力促進(jìn)我國少兒廣播影視節(jié)目的發(fā)展，為廣大少年兒童提供健康精神食糧，是培養(yǎng)社會主義四有新人，確保我們黨的事業(yè)后繼有人的重要手段，對于振奮民族精神，陶冶道德情操，提高審美情趣，豐富文化生活，傳播科學(xué)知識，引導(dǎo)人們追求真善美，鞭撻假惡丑有著十分重要的作用。特別是對教育和培養(yǎng)少年兒童樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引領(lǐng)和培養(yǎng)少年兒童塑造遠(yuǎn)大志向、高尚情操、健全人格、優(yōu)秀品質(zhì)，有著極其重要的現(xiàn)實意義。??
2、解決好少兒廣播影視節(jié)目源問題是辦好副省級以上城市電視臺少兒頻道的重要前提和基礎(chǔ)。目前，全國多個省級、副省級城市電視臺已經(jīng)開設(shè)和正在積極籌備開播少兒頻道。但是目前，我國少兒影視節(jié)目片源嚴(yán)重不足，供求問題十分突出。當(dāng)務(wù)之急是解決少兒廣播影視節(jié)目源問題，采取多種措施推進(jìn)我國各類少兒影視節(jié)目的創(chuàng)作和生產(chǎn)，推動國內(nèi)誕生出一批優(yōu)秀少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作基地，形成少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)、流通、消費市場的良性循環(huán)，從體制、機制、政策和市場調(diào)節(jié)等各方面促進(jìn)我國少兒廣播影視節(jié)目的發(fā)展，從根本上解決少兒電視頻道節(jié)目源問題。
3、發(fā)展少兒廣播影視節(jié)目是促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要保障。少兒廣播影視節(jié)目特別是影視動畫節(jié)目是二十一世紀(jì)開發(fā)潛力很大的新興產(chǎn)業(yè)，具有消費群體廣，市場需求大，產(chǎn)品生命周期長，高成本，高投入，高附加值，高國際化程度等特點。發(fā)展我國少兒廣播影視節(jié)目，特別是影視動畫節(jié)目，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾特別是廣大少年兒童日益增長的精神文化需求的重要途徑。既要清醒認(rèn)識我國少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)的現(xiàn)狀和問題，又要充分看到我國少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)、播出的優(yōu)勢和有利條件；既要破除一切不適應(yīng)我國影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的思想觀念、體制弊端和各種束縛，又要探索出一條適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的我國少兒廣播影視節(jié)目發(fā)展道路，真正把我國少兒廣播影視產(chǎn)業(yè)做強做大。??
二、加強少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路和發(fā)展目標(biāo)??
4、加強我國少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，堅持以優(yōu)秀的作品鼓舞人，全面推進(jìn)我國少兒廣播影視節(jié)目的發(fā)展，逐步形成體系相對完整，結(jié)構(gòu)布局日趨合理，整體技術(shù)水平先進(jìn)，市場導(dǎo)向作用明顯，國有為主、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)格局，走出一條中國特色少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作、生產(chǎn)、制作、運營的現(xiàn)代化、規(guī)模化、國際化發(fā)展之路。??
5、加強我國少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的基本思路。要立足我國少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作的客觀實際，符合社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，通過深化體制改革，推進(jìn)機制創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強政策扶持和引導(dǎo)，更新創(chuàng)作觀念，構(gòu)建生產(chǎn)體系，推進(jìn)綜合開發(fā)，增加資金投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，依托高新技術(shù)，立足國內(nèi)市場，參與國際競爭，加強科學(xué)管理，提高經(jīng)濟效益，真正形成創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)相互依存、共同發(fā)展的我國少兒廣播影視節(jié)目發(fā)展新格局。要在堅持少兒頻道和少兒節(jié)目制作公益性為主的前提下，積極拓寬節(jié)目流通和營銷市場，逐步實現(xiàn)由政府投入向市場運營的轉(zhuǎn)變。??
6、促進(jìn)我國少兒廣播影視節(jié)目繁榮的發(fā)展目標(biāo)。要為新形勢下少年兒童健康成長創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，滿足少年兒童求知、求新、求變的成長需求，有針對性地生產(chǎn)適合不同年齡段少年兒童成長的各類節(jié)目；要積極策劃、創(chuàng)作、生產(chǎn)、播出優(yōu)秀少兒廣播影視節(jié)目，努力開發(fā)少兒廣播影視節(jié)目原創(chuàng)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，形成多媒體播出、多產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；要扶持一批實力雄厚、競爭力強的國產(chǎn)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)機構(gòu)，打造一批有中國風(fēng)格和國際影響的少兒廣播影視節(jié)目品牌；逐步形成不斷創(chuàng)新、促進(jìn)繁榮的創(chuàng)作生產(chǎn)體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場運行體系，拉動產(chǎn)銷、互為支撐的少兒廣播影視播出體系，增加投入、綜合開發(fā)的利潤增值體系，以及責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序的政策法規(guī)體系和政府監(jiān)管體系，從而使少兒廣播影視節(jié)目的生產(chǎn)數(shù)量大幅增加、藝術(shù)質(zhì)量明顯提高、題材風(fēng)格豐富多樣，精品力作不斷涌現(xiàn)，真正使我國少兒廣播影視節(jié)目產(chǎn)業(yè)成為我國文化產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。??
三、促進(jìn)我國少兒廣播影視節(jié)目繁榮，解決少兒頻道節(jié)目資源短缺問題的對策和措施??
7、拓寬視野，創(chuàng)新思維，挖掘潛力，明確少兒頻道節(jié)目定位，提高節(jié)目的知識性、趣味性、探索性和益智性。各級廣播影視機構(gòu)要開闊思路，挖掘潛力，大膽創(chuàng)新，大力創(chuàng)作生產(chǎn)適合各年齡段少年兒童觀看的知識性、趣味性、探索性和益智性節(jié)目。要充分挖掘、利用各級電臺、電視臺自身節(jié)目資源，豐富少兒頻道和少兒欄目的內(nèi)容，緩解節(jié)目短缺的狀況。可從各級電臺、電視臺播出的教學(xué)、科普、環(huán)保、綜藝、家庭教育、社會專題、電影、電視劇、益智游戲及娛樂體育等各類節(jié)目中，精心篩選有益于未成年人健康成長的節(jié)目，從未成年人喜聞樂見的角度出發(fā)，突出少兒節(jié)目的特色，重新編輯包裝，形成規(guī)模、形成系列，開闊未成年人的視野，豐富未成年人的知識構(gòu)成，將思想道德教育、素質(zhì)教育融入各類生動活潑的節(jié)目中，寓教于樂，彌補學(xué)校教育和家庭教育的不足，從而達(dá)到緩解少兒頻道節(jié)目資源短缺的目的。??
要合理安排好白天由于在校未成年人無法收聽、收看這一時段的廣播電視節(jié)目，充分利用這一時段，加強對學(xué)齡前兒童和未成年人家長的教育引導(dǎo)工作，適量安排有關(guān)“中外家庭教育”、“兒童行為習(xí)慣”、“兒童心理成長”、“兒童養(yǎng)成教育”以及大量反映未成年人生活、學(xué)習(xí)和心理行為等各類節(jié)目，幫助家長更多地了解孩子，配合學(xué)校做好工作。??
8、積極發(fā)揮中央電視臺少兒頻道和地方較早開辦少兒頻道電視臺的龍頭作用，實行資源共享，解決同質(zhì)化問題。中央電視臺少兒頻道和較早開辦少兒頻道的地方電視臺，有著多年開辦少兒節(jié)目的經(jīng)驗和優(yōu)秀人才，有著豐富的節(jié)目資源。中央電視臺少兒頻道和較早開辦少兒頻道的地方電視臺將可提供的少兒節(jié)目資源，包括歷屆獲獎節(jié)目、優(yōu)秀節(jié)目等列出清單，尤其是一些知識類、科普類、益智類、音樂類、社教類，以及室內(nèi)劇、童話劇、兒童電視劇、兒童音樂劇等，重新包裝，組成系列，低價提供給各級少兒頻道選購、播出。??
中央電視臺少兒頻道和地方少兒頻道要加強合作，充分利用各自人才資源、節(jié)目資源等，優(yōu)勢互補，提高節(jié)目制作水平。對于廣電總局已批復(fù)的西藏、新疆、內(nèi)蒙用少數(shù)民族語言播出的電視臺，中央電視臺在每年繼續(xù)無償提供1000小時的節(jié)目中，應(yīng)加大對以上地區(qū)少兒節(jié)目的支持力度，用于少數(shù)民族語言的譯制播出，題材內(nèi)容可側(cè)重適合未成年人觀看的劇目。同時，要鼓勵和支持各級電臺、電視臺和制作機構(gòu)向少數(shù)民族地區(qū)提供少兒節(jié)目，豐富用少數(shù)民族語言播出的電臺、電視臺的節(jié)目資源。??
9、以聯(lián)合制作、合辦節(jié)目的方式，提高節(jié)目質(zhì)量，豐富節(jié)目內(nèi)容。各級廣電機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色，加強少兒廣播影視節(jié)目的合作與交流。可采用聯(lián)合制作、合辦欄目、節(jié)目交換等多種方式，滿足不同年齡段少年兒童的精神文化需要。同時，新開辦少兒頻道和少兒欄目的電臺、電視臺，可與實力雄厚、資源豐富的電臺、電視臺，采取聯(lián)合制作、共同署名、版權(quán)共有等方式，提高自制節(jié)目水平；還可采用合辦欄目，統(tǒng)一主題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分別制作、突出特色、聯(lián)合播出等方式，共同打造精品欄目。??
10、充分利用優(yōu)秀國產(chǎn)愛國主義影片和動畫片的節(jié)目資源。廣電總局、教育部、文化部組建的全國中小學(xué)生影視教育協(xié)調(diào)工作委員會推薦有214部愛國主義教育影片和電視節(jié)目，各地少兒頻道要積極利用，優(yōu)惠購買，加大播出量。要充分利用新中國成立以來我國創(chuàng)作生產(chǎn)的有利于少年兒童健康成長的電影故事片、電視劇的作用，如國產(chǎn)經(jīng)典故事片、電視劇等。隨著國產(chǎn)動畫片制作數(shù)量的增加和制作質(zhì)量的提高，各地電視臺少兒頻道應(yīng)逐步增大國產(chǎn)動畫片的播出比例和播出時間，創(chuàng)造條件開設(shè)固定的動畫欄目，豐富少兒頻道的節(jié)目資源，形成國產(chǎn)動畫片播出規(guī)模。??
11、積極支持鼓勵社會力量參與少兒廣播影視節(jié)目制作，提高少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量。各級廣播影視機構(gòu)既要發(fā)揮骨干作用，又要積極調(diào)動社會力量投資制作節(jié)目，可與各地少兒工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育和關(guān)心下一代工作委員會等部門，采用合辦、聯(lián)辦、舉辦活動等多種方式，創(chuàng)作生產(chǎn)少兒廣播影視節(jié)目。積極鼓勵社會多種經(jīng)濟成分共同參與國產(chǎn)少兒廣播影視節(jié)目的制作與經(jīng)營，形成多主體投資、多層次開發(fā)的產(chǎn)業(yè)格局，營造公平競爭、開放有序的市場環(huán)境，促進(jìn)市場繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要積極探索我國少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作的多種有效形式，積極發(fā)展和引導(dǎo)少兒廣播影視節(jié)目包括動畫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的非公有制經(jīng)濟。??
要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和共青團(tuán)、婦聯(lián)、少兒工委等社會組織對少兒節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)的支持，并在制定有關(guān)法規(guī)、政策中，把少兒節(jié)目制作作為社會公益性事業(yè)的重要組成部分給予政策、資金上的扶持、傾斜。??
12、實施少兒廣播影視節(jié)目精品工程。要不斷推出思想性、藝術(shù)性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播影視節(jié)目精品。對于重點節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)，要給予人力、物力、財力等方面的扶持。對于已經(jīng)立項的少兒題材電影、電視劇要追蹤調(diào)研，抓住重點，給予積極的扶持。要滿腔熱情地為創(chuàng)作人員和制作單位服務(wù)，積極協(xié)調(diào)各方面工作，幫助他們解決實際問題。要密切同創(chuàng)作人員的聯(lián)系，倡導(dǎo)創(chuàng)作人員樹立正確的創(chuàng)作思想，深入實際、深入生活、深入群眾；鼓勵創(chuàng)作人員潛心創(chuàng)作，勇于創(chuàng)新，精益求精。??
13、積極培育少兒廣播影視節(jié)目交易市場。要建立健全少兒節(jié)目的市場營銷機制，搭建少兒廣播影視節(jié)目交易平臺，積極組織開展國際國內(nèi)少兒廣播影視節(jié)目交流營銷活動。現(xiàn)有各類廣播影視節(jié)目展覽會、交易會和電影、電視節(jié)，凡有條件的要開辟專門的少兒節(jié)目展區(qū)；積極培育少兒廣播影視節(jié)目市場，擴大地方電視臺少兒節(jié)目的選擇范圍，豐富各級電臺、電視臺少兒頻道、頻率和欄目的節(jié)目源。各級播出機構(gòu)不得拖欠少兒節(jié)目的購置款，保證制作單位的正常運作。??
充分發(fā)揮青少年兒童廣播電視節(jié)目委員會的作用，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。要利用互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，建立有關(guān)情況交流通報體系，通過試聽、試看、內(nèi)容簡介等方式，推薦、自薦和展示各級電臺、電視臺創(chuàng)作、錄制的少兒廣播電視節(jié)目，供會員單位選購，拓寬節(jié)目流通渠道，建立良性循環(huán)的節(jié)目交流市場。??
充分發(fā)揮全國中小學(xué)生影視教育協(xié)調(diào)工作委員會的作用，繼續(xù)做好中小學(xué)生影視教育指導(dǎo)及影片推薦工作，將更多的適合廣大未成年人觀看的優(yōu)秀影片優(yōu)惠送進(jìn)電視臺和校園。??
14、搞好少兒廣播影視節(jié)目的評獎和研究工作，激勵少兒廣播影視節(jié)目制作單位和從業(yè)人員大膽創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。要加大對少兒節(jié)目評獎、研討工作的組織、指導(dǎo)和引導(dǎo)工作，擴大優(yōu)秀少兒廣播影視節(jié)目的社會影響和示范作用，引導(dǎo)少兒廣播影視節(jié)目的創(chuàng)作和生產(chǎn)。少兒節(jié)目評獎要堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的原則，節(jié)目分類要更加科學(xué)，充分反映各方面特別是未成年人、家長和教育工作者的評價意見，堅持觀眾滿意和市場檢驗的標(biāo)準(zhǔn)，堅持科學(xué)、公正、合理、權(quán)威、有益、有效原則，真正評出深受未成年人歡迎的、思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀少兒廣播影視作品。對于創(chuàng)作成績突出的工作者和組織節(jié)目創(chuàng)作的部門要給予表彰和獎勵。要加強少兒廣播影視節(jié)目理論研究和評論工作，經(jīng)常舉辦各類少兒廣播影視節(jié)目專題研討會，圍繞制作發(fā)行、發(fā)展扶持、繁榮創(chuàng)作、理順體制機制、促進(jìn)少兒節(jié)目良性運轉(zhuǎn)等主題，組織業(yè)內(nèi)專家、有關(guān)學(xué)者及從業(yè)人員展開研討。
15、積極爭取國家相關(guān)政策支持。經(jīng)財政部批準(zhǔn)后，廣電總局將設(shè)立“少兒頻道播出國產(chǎn)少兒廣播影視精品專項獎勵資金”、“優(yōu)秀少兒廣播影視工作者（制作單位）專項獎勵資金”，對在少兒頻道上播出的優(yōu)秀少兒節(jié)目的制作機構(gòu)和從事少兒廣播影視工作的優(yōu)秀人才給予表彰獎勵。為鼓勵已經(jīng)批準(zhǔn)的各地方少兒頻道的播出，總局支持中央、省級、省會城市、計劃單列市電視臺每年按其電視廣告收入的一定比例，建立國產(chǎn)動畫片播映專項資金，用于本臺制作、購買國產(chǎn)動畫片。積極爭取財政部門的支持，從2005年起五年內(nèi)國家建立國產(chǎn)動畫片精品發(fā)展專項資金，專項用于資助國家級動畫產(chǎn)業(yè)基地、精品國產(chǎn)動畫片的創(chuàng)作、生產(chǎn)、出口和譯制，并列入國家廣電總局部門預(yù)算。各級廣電部門也要積極爭取當(dāng)?shù)刎斦块T的支持。??
在稅收政策上，要積極向國家爭取對國家級動畫產(chǎn)業(yè)基地和國家級動畫教學(xué)研究培訓(xùn)基地給予稅收優(yōu)惠政策；爭取對經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn)開辦的少兒頻道、動畫頻道和對經(jīng)批準(zhǔn)成立的少年兒童電影院線及電影放映單位放映國產(chǎn)兒童故事片、動畫片，以及為少年兒童組織的集體專場放映影片給予稅收優(yōu)惠政策；同時爭取對其他國產(chǎn)兒童故事片、動畫片制作、生產(chǎn)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。
各級廣播電視播出機構(gòu)應(yīng)從本單位的廣告收入中提取一定比例作為自制和購買少兒節(jié)目的專項經(jīng)費，確保少兒節(jié)目生產(chǎn)能力的穩(wěn)定、持續(xù)提高。??
16、建設(shè)高素質(zhì)的少兒廣播影視節(jié)目人才隊伍。要積極推進(jìn)少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作專業(yè)人員培訓(xùn)工作，研究制定培訓(xùn)計劃，建立和完善教育培訓(xùn)與崗位實踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。要利用現(xiàn)有的廣播影視人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)少兒廣播電視節(jié)目記者、編輯、主持人和制作人員，建立解決少兒節(jié)目創(chuàng)作人員來源的長效機制。同時，防止廣播影視節(jié)目對少年兒童觀眾的心理和行為帶來負(fù)面影響。對在工作中不注重自身道德修養(yǎng)、不注重自身公眾形象以及公眾形象不健康的少兒廣播影視工作人員，要及時處理。要盡快制定《廣播影視工作者保護(hù)未成年人身心健康自律公約》，規(guī)范自身行為。要建立和完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，建立和完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制，建立和完善能激發(fā)積極性、主動性和創(chuàng)造性的人才激勵機制。??
17、建立國家級、省級少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)基地。參照建立國家級、省級動畫片生產(chǎn)基地的方式和相關(guān)政策，建立一定規(guī)模的國家級、省級少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)基地，集中優(yōu)勢力量和優(yōu)秀人才，長期、穩(wěn)定地生產(chǎn)制作少兒廣播影視節(jié)目，逐步形成有較大影響力的品牌專業(yè)生產(chǎn)機構(gòu)。可參照動畫片生產(chǎn)基地的方式，爭取設(shè)立專項資金以及稅收方面的優(yōu)惠政策；積極爭取社會投資、入股，共同合辦，多種渠道、多種方式打造少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)基地。??
四、切實加強對少兒廣播影視節(jié)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理??
18、高度重視少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作、生產(chǎn)、播出工作。各級廣播影視管理部門、播出機構(gòu)和節(jié)目制作機構(gòu)要把推進(jìn)我國少兒廣播影視繁榮發(fā)展擺上重要議事日程，抓緊抓好。要尊重少兒廣播影視節(jié)目發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重少兒廣播影視節(jié)目工作者的創(chuàng)造性勞動，做到高度重視、熱情幫助，把握導(dǎo)向、正確引導(dǎo)，科學(xué)管理、積極服務(wù)，解決節(jié)目制作、交流、播出和衍生產(chǎn)品開發(fā)等問題。在運用行政管理手段促進(jìn)少兒節(jié)目建設(shè)的同時，充分運用經(jīng)濟手段，利用市場規(guī)則調(diào)節(jié)少兒節(jié)目的生產(chǎn)和建設(shè)。要明確牽頭部門，制定發(fā)展規(guī)劃，落實管理責(zé)任，加強督促檢查，充分發(fā)揮各級廣播影視管理部門和播出機構(gòu)在推動我國少兒廣播影視節(jié)目產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展中的重要作用。??
19、加強與境外少兒廣播影視機構(gòu)的廣泛合作。積極支持和鼓勵國內(nèi)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)、播出機構(gòu)與境外少兒影視節(jié)目機構(gòu)開展廣泛有益的合作。通過合作，吸引人才，吸納資金，開闊眼界，更新觀念，培養(yǎng)隊伍，拓寬市場。要從我國少兒廣播影視發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，借鑒吸收國外先進(jìn)的少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作理念、制作技術(shù)、研發(fā)方式和運營模式，以振興和發(fā)展我國少兒廣播影視產(chǎn)業(yè)。??
20、加強對境外少兒廣播影視節(jié)目的管理。境外少兒廣播影視節(jié)目包括電視劇、動畫片的引進(jìn)，必須堅持“以我為主，洋為中用”的方針，必須適合中國國情，不能忽視中華民族的文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣和情感表達(dá)方式，要自覺抵制外來腐朽思想和觀念的侵蝕，杜絕格調(diào)低下和內(nèi)容庸俗的作品。引進(jìn)的境外少兒廣播影視節(jié)目必須能夠表現(xiàn)世界各民族的優(yōu)秀文化，體現(xiàn)少兒廣播影視節(jié)目較高藝術(shù)質(zhì)量和國際制作水平。要通過研究比較，吸收借鑒，博采眾長，融會貫通，促進(jìn)我國少兒廣播影視節(jié)目制作水平的提高。