農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于開展2018年休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動的通知
（農(nóng)辦漁〔2018〕38號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局），xx兵團水產(chǎn)局：
為深入貫徹十九大精神，全面落實中央1號文件、全國農(nóng)業(yè)工作會議和漁業(yè)轉型升級推進會議決策部署，推進休閑漁業(yè)健康有序發(fā)展，促進綠色興漁、質(zhì)量興漁、品牌強漁，我部決定在2018年開展休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、指導思想
開展休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動要以某新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，貫徹落實中央1號文件、《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進漁業(yè)供給側結構性改革為主線，以支撐提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標，轉換發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展方式，提升休閑漁業(yè)社會服務和持續(xù)發(fā)展能力。
二、活動目標
通過休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動的開展，提升一批品牌主體的管理水平和基礎條件，形成一套品牌管理措施，推介一批精品旅游項目，宣傳一批行業(yè)典型，使休閑漁業(yè)品牌質(zhì)量受到明顯重視，總體行業(yè)水平得到顯著提升，促進漁業(yè)轉型升級的動能進一步增強，滿足人民群眾消費需求的能力進一步提高。
三、重點任務
圍繞活動目標，采取系統(tǒng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動的方式，我部及地方各級漁業(yè)主管部門重點組織開展五大系列活動。
（一）規(guī)范管理系列活動。加強休閑漁業(yè)監(jiān)管，強化指導，規(guī)范發(fā)展。加強休閑漁船管理，推動出臺相關管理規(guī)定。組織開展對國家級和地方各級休閑漁業(yè)品牌主體進行督查檢查。對經(jīng)營不善、口碑不佳、存在安全隱患等不符合創(chuàng)建條件的經(jīng)營主體，督促整改乃至取消相關品牌資格。建立各級休閑漁業(yè)品牌數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)管，對已失效的創(chuàng)建品牌，要予以公告或摘牌，并禁止創(chuàng)建主體繼續(xù)使用有關稱號。我部創(chuàng)建的第一批、第二批全國休閑漁業(yè)示范基地有效期已分別于2016年12月31日、2017年12月31日到期，“全國休閑漁業(yè)示范基地”稱號自動取消。
（二）能力提升系列活動。加強休閑漁業(yè)人才隊伍建設，通過集中理論培訓、現(xiàn)場學習等形式，培育一批休閑漁業(yè)帶頭人和管理人才。將發(fā)展休閑漁業(yè)與傳統(tǒng)捕撈漁民轉產(chǎn)轉業(yè)工作相結合，大力開展相應職業(yè)技能培訓，引導漁民從事游艇駕駛、餐飲經(jīng)營、漁村導覽等工作。結合漁港、海洋牧場、人工魚礁、健康養(yǎng)殖示范場建設，加大對休閑漁業(yè)主體和周邊區(qū)域公共服務設施建設的支持力度，改造提升道路、供水、停車場、廁所、垃圾污水處理等設施，促進休閑漁業(yè)服務水平全方面提升。鼓勵休閑漁業(yè)與魚鮮餐飲、特色民宿、伴手禮購物充分融合，滿足消費者多樣化的需求，提高休閑漁業(yè)市場競爭能力。
（三）品牌建設系列活動。組織開展休閑漁業(yè)公共品牌統(tǒng)一標識工作，制定并正式發(fā)布全國休閑漁業(yè)統(tǒng)一標識，制定使用管理規(guī)定，明確適用范圍，提高公共品牌識別度，提升品牌影響。各地要因地制宜加強區(qū)域休閑漁業(yè)公共品牌建設，叫響一批區(qū)域休閑漁業(yè)品牌，并通過發(fā)布統(tǒng)一標識等方式，擴大品牌影響力。加強與文化旅游部門對接，加大休閑漁業(yè)品牌在旅游市場的推介力度，組織編制和發(fā)布全國性及區(qū)域性休閑漁業(yè)旅游精品目錄。
（四）支撐引領系列活動。加強休閑漁業(yè)發(fā)展專家團隊建設，成立休閑漁業(yè)專家?guī)欤⑿蓍e漁業(yè)經(jīng)營主體與專家對接平臺，引導專家團隊對品牌建設、文旅結合、景觀提升進行指導。加強對休閑漁業(yè)發(fā)展理論和現(xiàn)狀研究，組織編寫和發(fā)布年度休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，總結行業(yè)發(fā)展模式，示范推廣先進發(fā)展模式。完善休閑漁業(yè)行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析運用，預測行業(yè)發(fā)展趨勢，引領行業(yè)發(fā)展方向。
（五）宣傳推廣系列活動。組織開展媒體記者休閑漁業(yè)體驗活動，宣傳休閑漁業(yè)旅游資源，報道休閑漁業(yè)相關活動，形成關注熱點。組織開展休閑漁業(yè)詩文、照片、視頻征集和比賽活動，吸引社會公眾廣泛參與，擴大社會宣傳。組織開展休閑漁業(yè)文化挖掘整理，推薦漁業(yè)文化遺產(chǎn)，編制、出版漁文化相關的圖書畫冊。開展宣傳典型推介活動，發(fā)掘各地休閑漁業(yè)發(fā)展有思路、有創(chuàng)意、有成效的典型企業(yè)和個人，總結一批在全國范圍內(nèi)可推廣、可復制、有價值的典型案例，組織加以宣傳和推廣。
四、有關要求
（一）加強領導，大力開展各項工作。各地要進一步提高思想站位，充分認識休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動對推動休閑漁業(yè)發(fā)展、促進漁業(yè)轉型升級、實施綠色興漁、質(zhì)量興漁、品牌興漁的重要意義。加強組織領導，明確負責領導和具體工作部門，大力組織實施休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動各項工作。堅持部省協(xié)作、上下聯(lián)動，積極配合我部開展重點活動，同時因地制宜開展富有當?shù)靥厣男蓍e漁業(yè)質(zhì)量提升活動。廣泛的吸引相關企業(yè)、群團組織積極參與，進一步激發(fā)市場主體活力，提高社會參與度，各方合力提升休閑漁業(yè)質(zhì)量。
（二）趁勢而上，促進休閑漁業(yè)發(fā)展上新臺階。各級漁業(yè)部門要拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，積極鼓勵經(jīng)營主體創(chuàng)新機制、探索模式。堅持問題導向，加大研究，采取措施，破解休閑漁業(yè)發(fā)展的重點難點問題。要以今年休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動為契機，趁勢而上，加強規(guī)劃指導，加強制度建設，推動休閑漁業(yè)發(fā)展得到全面提升。
（三）總結提高，爭取各方面支持。要及時總結休閑漁業(yè)質(zhì)量提升年活動進展情況，加強工作宣傳，爭取各方面支持。請于2018年12月15日前，將本地開展的休閑漁業(yè)品牌提升年活動工作總結報送我部。
聯(lián)系人：陳鵬 010-59192995（兼?zhèn)髡妫?br/> 郵箱：yuqingchu@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年5月7日