國務院關于發布改革勞動制度四個規定的通知
（國發[1986]77號）
《國營企業實行勞動合同制暫行規定》、《國營企業招用工人暫行規定》、《國營企業辭退違紀職工暫行規定》和《國營企業職工待業保險暫行規定》，業經全國省長會議討論修改和國務院常務會議通過，現予發布。請你們根據中共中央、國務院發出《關于認真執行改革勞動制度幾個規定的通知》（中發〔１９８６〕９號文件）精神，結合實際情況，認真做好準備工作，從一九八六年十月一日起開始實施。現將有關問題通知如下：
一、統一思想，提高認識。要采取自上而下、先黨內后黨外、先骨干后群眾的步驟，層層組織傳達、學習四個規定，深入地做好干部、群眾的思想政治工作。宣傳部門和新聞單位，要按照統一的宣傳提綱和統一部署，有計劃有步驟地開展宣傳工作，防止各行其是。幾個《規定》見報的時間，要同有關部門聯系。
二、認真做好改革的準備工作。要在七八九三個月抓緊研究落實有關的各項配套政策和措施，制定實施細則，搞好干部培訓。要加強勞動人事部門的組織建設，相應地建立勞動爭議仲裁和社會勞動保險機構，并充實和加強勞動服務公司。
考慮到北京、天津等地的具體情況，這兩個市實行勞動合同制的時間可以適當推遲。
三、廢止“子女頂替”制度。“子女頂替”制度實行多年，弊病甚多，必須廢止?？紤]到部分家居農村的老工人的實際情況，在貫徹執行中允許適當靈活一些，即對一九五七年底以前參加工作、家居農村的老工人，在他們辦理退休手續后，允許其一名農村的適齡未婚子女到父母原工作單位的城鎮，參加全民所有制單位或集體所有制單位的招工考試或考核，在同等條件下優先錄用。被錄用的，由當地勞動部門辦理錄用手續，公安、糧食部門辦理戶、糧關系轉移手續，退休工人本人的戶、糧關系同時遷回農村；未被錄用的，仍應留在農村勞動。
“內招”職工子女的辦法也必須廢止。礦山井下、野外勘探、森林采伐、鹽業生產等四個行業是否繼續“內招”職工子女，由國務院有關主管部門與省、自治區、直轄市人民政府商定。
四、國家機關、事業單位今后招用工人，應當比照《國營企業實行勞動合同制暫行規定》和《國營企業招用工人暫行規定》執行。合同制工人的養老保險和待業保險基金的來源，機關從行政費中列支，事業單位從事業費中列支。
五、勞動制度的改革，關系廣大群眾的切身利益，牽涉面廣，政策性強，各級人民政府要切實加強領導，精心部署。各有關部門要積極配合，協調行動。各地準備和貫徹實施四個規定的情況，應分別在今年九月中旬和十二月中旬向國務院報告，實施中的重要情況和問題要隨時報告。
國 務 院
一九八六年七月十二日