國家體育總局、財(cái)政部、勞動和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員社會保障工作的通知
（體人字[2006]478號）
各省、自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局、財(cái)政廳（局）、勞動和社會保障廳（局）：
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》（中發(fā)[2002]8號）和國家體育總局、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人事部、勞動和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動員就業(yè)安置工作的意見》（體人字[2002]411號）的精神，為切實(shí)解除廣大運(yùn)動員的后顧之憂，更好地激勵運(yùn)動員頑強(qiáng)拼搏、為國爭光，認(rèn)真做好運(yùn)動員的社會保障工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真做好運(yùn)動員社會保障工作
各級體育、財(cái)政和勞動保障部門在建立和完善社會保障體系的過程中，要按照屬地管理原則，逐步將各優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)編制內(nèi)運(yùn)動員（以下簡稱“運(yùn)動員”）納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ细采w范圍，妥善解決編制外試訓(xùn)運(yùn)動員（以下簡稱“試訓(xùn)運(yùn)動員”）的醫(yī)療、工傷等社會保險(xiǎn)問題，建立完善的運(yùn)動員社會保險(xiǎn)基礎(chǔ)檔案。運(yùn)動員退役后執(zhí)行新進(jìn)入單位的社會保險(xiǎn)制度。
二、運(yùn)動員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)問題
（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題
運(yùn)動員所在地已經(jīng)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的，運(yùn)動員所在單位應(yīng)及時為運(yùn)動員辦理參保手續(xù)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。運(yùn)動員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之前，凡按照國家有關(guān)規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的時間可作為運(yùn)動員的視同繳費(fèi)年限。試訓(xùn)運(yùn)動員在試訓(xùn)期內(nèi)可不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)為編制內(nèi)運(yùn)動員后，所在單位應(yīng)從其轉(zhuǎn)為編制內(nèi)運(yùn)動員的當(dāng)月起為其及時辦理參保手續(xù)，并一次性補(bǔ)繳其計(jì)算工齡的試訓(xùn)期內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。試訓(xùn)運(yùn)動員轉(zhuǎn)為編制內(nèi)運(yùn)動員的，原連續(xù)試訓(xùn)時間可計(jì)算為連續(xù)工齡；試訓(xùn)運(yùn)動員未轉(zhuǎn)為編制內(nèi)運(yùn)動員的，原試訓(xùn)時間不計(jì)算為連續(xù)工齡。
（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題
運(yùn)動員及所在單位要按照國家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)。在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有條件的地方可為運(yùn)動員建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。凡具備條件的體育醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，方便運(yùn)動員就近診療。
（三）失業(yè)保險(xiǎn)問題
運(yùn)動員及其所在單位應(yīng)當(dāng)按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，履行規(guī)定的繳費(fèi)義務(wù)。所在單位與運(yùn)動員自終止或解除勞動（聘用）關(guān)系之日起的7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理備案。未就業(yè)的退役運(yùn)動員可持原單位為其出具的終止或解除勞動關(guān)系的證明，到戶籍所在地勞動保障部門辦理失業(yè)登記，享受相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)。符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時足額為其發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
（四）工傷保險(xiǎn)問題
各級有關(guān)部門要積極配合，盡快將運(yùn)動員納入當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。對原由各級體育行政部門評定的運(yùn)動員傷殘進(jìn)行重新核定，對符合條件的按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。各級勞動保障部門要合理確定本地區(qū)體育單位參加工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率，在工傷鑒定專家?guī)熘羞m當(dāng)增加運(yùn)動醫(yī)學(xué)專家人選。今后體育部門不再繼續(xù)評定運(yùn)動員傷殘等級。體育行政部門要會同勞動保障行政部門積極開展研究運(yùn)動員的運(yùn)動康復(fù)治療工作。
（五）運(yùn)動員參加社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的計(jì)算問題
運(yùn)動員和試訓(xùn)運(yùn)動員參加社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，按照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平60%的，按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平的60%繳費(fèi)，超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)。
（六）運(yùn)動員退役時社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移問題
運(yùn)動員退役時，其所在單位要按照勞動和社會保障部等部門《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險(xiǎn)關(guān)系處理意見的通知》（勞社部發(fā)[2001]13號）規(guī)定，相應(yīng)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)社會保險(xiǎn)關(guān)系。
三、試訓(xùn)運(yùn)動員的社會保險(xiǎn)問題
試訓(xùn)運(yùn)動員試訓(xùn)期間，各訓(xùn)練單位應(yīng)在其開始試訓(xùn)之日起30日內(nèi)到所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)和工傷保險(xiǎn)手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由所在單位繳納，試訓(xùn)運(yùn)動員個人不繳費(fèi)，不建基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人帳戶，繳費(fèi)當(dāng)期享受相關(guān)社會保險(xiǎn)待遇。未能轉(zhuǎn)入編制內(nèi)的試訓(xùn)運(yùn)動員停止試訓(xùn)的下個月起，單位不再為其繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。試訓(xùn)運(yùn)動員有工作單位的，繼續(xù)在原單位參加社會保險(xiǎn)并享受規(guī)定的待遇。
四、運(yùn)動員的住房公積金和住房補(bǔ)貼問題
運(yùn)動員在訓(xùn)期間，地方各級體育部門要按規(guī)定為其建立住房公積金帳戶，及時全額繳存。繳納住房公積金的基數(shù)、比例和額度嚴(yán)格按照《建設(shè)部等部門關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管[2005]5號）規(guī)定執(zhí)行。其中，由運(yùn)動員個人繳納的部分，從運(yùn)動員的基礎(chǔ)津貼和成績津貼中扣繳；由單位繳納的部分，按照運(yùn)動員體育津貼及規(guī)定比例計(jì)算，并及時足額撥付。已實(shí)行住房分配貨幣化改革并開始發(fā)放住房補(bǔ)貼的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)動員實(shí)際訓(xùn)練時間長短和運(yùn)動技術(shù)等級等條件，給運(yùn)動員發(fā)放住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方各級體育部門會同財(cái)政等有關(guān)部門參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，所需資金由地方同級財(cái)政予以解決。
做好運(yùn)動員的社會保障工作關(guān)系到運(yùn)動隊(duì)伍建設(shè)和競技體育的長遠(yuǎn)發(fā)展，各有關(guān)單位要給予高度重視并采取有力措施，將運(yùn)動員社會保障工作列入重要議事日程，及時研究和解決運(yùn)動員社會保障工作中存在的實(shí)際問題。地方各級相關(guān)部門要相互配合，各負(fù)其責(zé)，加大督促和落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策的力度。勞動保障部門要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，定期開展勞動保障專項(xiàng)檢查，切實(shí)做好體育單位的勞動保障年檢工作，妥善解決運(yùn)動員的實(shí)際困難。各級體育部門要正確認(rèn)識、積極配合勞動部門的監(jiān)督檢查，依法做好運(yùn)動員管理工作，規(guī)范運(yùn)動員招錄和退役手續(xù)，加強(qiáng)運(yùn)動員社會保障知識宣傳教育工作力度，幫助運(yùn)動員轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化運(yùn)動員的社會保障意識，切實(shí)做好運(yùn)動員保障工作。
國家體育總局
財(cái)政部
勞動和社會保障部
二????六年十一月十日