國家體育總局、財政部、勞動和社會保障部關于進一步加強運動員社會保障工作的通知
（體人字[2006]478號）
各省、自治區、直轄市，計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局、財政廳（局）、勞動和社會保障廳（局）：
根據中共中央、國務院《關于加強和改進新時期體育工作的意見》（中發[2002]8號）和國家體育總局、中央編辦、教育部、財政部、人事部、勞動和社會保障部《關于進一步做好退役運動員就業安置工作的意見》（體人字[2002]411號）的精神，為切實解除廣大運動員的后顧之憂，更好地激勵運動員頑強拼搏、為國爭光，認真做好運動員的社會保障工作，現就有關問題通知如下：
一、認真做好運動員社會保障工作
各級體育、財政和勞動保障部門在建立和完善社會保障體系的過程中，要按照屬地管理原則，逐步將各優秀運動隊編制內運動員（以下簡稱“運動員”）納入當地社會保障覆蓋范圍，妥善解決編制外試訓運動員（以下簡稱“試訓運動員”）的醫療、工傷等社會保險問題，建立完善的運動員社會保險基礎檔案。運動員退役后執行新進入單位的社會保險制度。
二、運動員的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和工傷保險問題
（一）基本養老保險問題
運動員所在地已經開展機關事業單位養老保險改革試點的，運動員所在單位應及時為運動員辦理參保手續，建立基本養老保險關系。運動員參加基本養老保險之前，凡按照國家有關規定可以計算為連續工齡的時間可作為運動員的視同繳費年限。試訓運動員在試訓期內可不參加基本養老保險，轉為編制內運動員后，所在單位應從其轉為編制內運動員的當月起為其及時辦理參保手續，并一次性補繳其計算工齡的試訓期內的養老保險費。試訓運動員轉為編制內運動員的，原連續試訓時間可計算為連續工齡；試訓運動員未轉為編制內運動員的，原試訓時間不計算為連續工齡。
（二）基本醫療保險問題
運動員及所在單位要按照國家和當地的有關規定，參加城鎮職工基本醫療保險并按規定繳費。在參加基本醫療保險的基礎上，有條件的地方可為運動員建立補充醫療保險。凡具備條件的體育醫療機構，應積極申請城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構資格，方便運動員就近診療。
（三）失業保險問題
運動員及其所在單位應當按照《失業保險條例》規定參加失業保險，履行規定的繳費義務。所在單位與運動員自終止或解除勞動（聘用）關系之日起的7日內到當地勞動保障部門辦理備案。未就業的退役運動員可持原單位為其出具的終止或解除勞動關系的證明，到戶籍所在地勞動保障部門辦理失業登記，享受相應的就業服務。符合《失業保險條例》規定條件的，失業保險經辦機構應及時足額為其發放失業保險金。
（四）工傷保險問題
各級有關部門要積極配合，盡快將運動員納入當地工傷保險統籌范圍。對原由各級體育行政部門評定的運動員傷殘進行重新核定，對符合條件的按規定享受工傷保險待遇。各級勞動保障部門要合理確定本地區體育單位參加工傷保險的繳費費率，在工傷鑒定專家庫中適當增加運動醫學專家人選。今后體育部門不再繼續評定運動員傷殘等級。體育行政部門要會同勞動保障行政部門積極開展研究運動員的運動康復治療工作。
（五）運動員參加社會保險繳費基數的計算問題
運動員和試訓運動員參加社會保險繳費基數，按照國家和當地有關政策規定執行?；攫B老保險繳費基數低于當地職工平均工資水平60%的，按當地職工平均工資水平的60%繳費，超過當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費。
（六）運動員退役時社會保險關系轉移問題
運動員退役時，其所在單位要按照勞動和社會保障部等部門《關于職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發[2001]13號）規定，相應轉移各項社會保險關系。
三、試訓運動員的社會保險問題
試訓運動員試訓期間，各訓練單位應在其開始試訓之日起30日內到所在地社會保險經辦機構為其辦理參加基本醫療保險手續和工傷保險手續，相關費用由所在單位繳納，試訓運動員個人不繳費，不建基本醫療保險個人帳戶，繳費當期享受相關社會保險待遇。未能轉入編制內的試訓運動員停止試訓的下個月起，單位不再為其繳納基本醫療保險和工傷保險費用。試訓運動員有工作單位的，繼續在原單位參加社會保險并享受規定的待遇。
四、運動員的住房公積金和住房補貼問題
運動員在訓期間，地方各級體育部門要按規定為其建立住房公積金帳戶，及時全額繳存。繳納住房公積金的基數、比例和額度嚴格按照《建設部等部門關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管[2005]5號）規定執行。其中，由運動員個人繳納的部分，從運動員的基礎津貼和成績津貼中扣繳；由單位繳納的部分，按照運動員體育津貼及規定比例計算，并及時足額撥付。已實行住房分配貨幣化改革并開始發放住房補貼的地區，應根據運動員實際訓練時間長短和運動技術等級等條件，給運動員發放住房補貼，補貼標準由地方各級體育部門會同財政等有關部門參照當地事業單位專業技術人員住房補貼標準確定，所需資金由地方同級財政予以解決。
做好運動員的社會保障工作關系到運動隊伍建設和競技體育的長遠發展，各有關單位要給予高度重視并采取有力措施，將運動員社會保障工作列入重要議事日程，及時研究和解決運動員社會保障工作中存在的實際問題。地方各級相關部門要相互配合，各負其責，加大督促和落實各項社會保障政策的力度。勞動保障部門要加強勞動保障監察，定期開展勞動保障專項檢查，切實做好體育單位的勞動保障年檢工作，妥善解決運動員的實際困難。各級體育部門要正確認識、積極配合勞動部門的監督檢查，依法做好運動員管理工作，規范運動員招錄和退役手續，加強運動員社會保障知識宣傳教育工作力度，幫助運動員轉變觀念，強化運動員的社會保障意識，切實做好運動員保障工作。
國家體育總局
財政部
勞動和社會保障部
二????六年十一月十日