一、銀行業(yè)金融機構(gòu)履行社會責任是構(gòu)建和諧社會的必然要求

社會責任的興起是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的產(chǎn)物，它代表各國政府、企業(yè)和其他所有機構(gòu)在全球化中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展共同認同的價值觀、通行的語言和行為的準則。自2000年聯(lián)合國倡導全球跨國公司主動履行社會責任以來，各國企業(yè)社會責任實踐活動持續(xù)高漲。我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，社會的進步，都依賴于企業(yè)社會責任的增強。黨的十七大強調(diào)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧，積極構(gòu)建社會主義和諧社會。要求企業(yè)和各種社會組織在發(fā)展的同時，嚴格履行社會責任，堅持經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。作為金融行業(yè)的主要成員，銀行業(yè)金融機構(gòu)既是我國經(jīng)濟運行體系的核心參與者，也是我國社會組織體系的重要組成部分，承擔著對股東、員工、金融服務消費者、社區(qū)、社會的責任，承擔著建立和諧勞動關(guān)系和公平競爭市場、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的法律責任和道德責任。銀行業(yè)金融機構(gòu)的行為要符合廣大人民群眾的根本利益，滿足社會的需要，服務客戶，造福社會。增強社會責任感是社會發(fā)展對銀行業(yè)金融機構(gòu)的要求，履行社會責任則是銀行業(yè)金融機構(gòu)推動社會可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，積極承擔社會責任，是21世紀銀行業(yè)金融機構(gòu)必須具備的時代品格。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，更新經(jīng)營理念，不斷增強社會責任感和歷史使命感，以贏得社會尊重，提升企業(yè)文化內(nèi)涵。

二、履行社會責任是提升銀行業(yè)金融機構(gòu)競爭力的重要途徑

市場競爭不僅是技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和價格的競爭，更是社會責任意識的競爭。銀行業(yè)金融機構(gòu)的社會責任，是機構(gòu)價值觀和企業(yè)文化的重要內(nèi)容。在追求經(jīng)濟利益的同時，認真履行對社會及公眾應該承擔的責任和義務，有利于提升銀行業(yè)金融機構(gòu)形象，構(gòu)建良好的品牌優(yōu)勢和信譽優(yōu)勢。只有取得社會公信的銀行業(yè)金融機構(gòu)才能被市場青睞，才能具有更強的競爭力，實現(xiàn)健康的持續(xù)發(fā)展。銀行業(yè)金融機構(gòu)在金融界有著舉足輕重的影響力，起著引導和示范作用，對社會經(jīng)濟、政治和文化生活影響明顯。商業(yè)道德和社會責任已成為提高競爭力的重要因素。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展不僅要關(guān)注經(jīng)濟指標，而且要關(guān)注人文指標、資源指標和環(huán)境指標。堅持經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，是推動提升競爭力的有效途徑，也應該成為銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

三、切實采取措施履行社會責任

銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度重視銀行社會責任問題，從我國國情出發(fā)，切實采取措施履行社會責任。銀行業(yè)金融機構(gòu)的企業(yè)社會責任至少應包括：維護股東合法權(quán)益、公平對待所有股東;以人為本，重視和保護員工的合法權(quán)益;誠信經(jīng)營，維護金融消費者合法權(quán)益;反不正當競爭，反商業(yè)賄賂，反洗錢，營造良好市場競爭秩序;節(jié)約資源，保護和改善自然生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)金融服務，促進社區(qū)發(fā)展;關(guān)心社會發(fā)展，支持社會公益事業(yè)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務復雜程度和發(fā)展戰(zhàn)略，明確社會責任目標。要參照國內(nèi)外企業(yè)社會責任的良好做法，在授信及業(yè)務流程和管理程序中體現(xiàn)企業(yè)社會責任的管理要求。要建立適當?shù)脑u估機制，定期評估企業(yè)社會責任履行情況。

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要結(jié)合本行(公司)實際，采取適當方式發(fā)布社會責任報告。主要銀行業(yè)金融機構(gòu)應定期發(fā)布社會責任年度報告。報告要據(jù)實闡述履行社會責任的理念，明確在相關(guān)利益者權(quán)益保護、環(huán)境保護、公共利益保護等方面的目標和措施，體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與社會責任、企業(yè)成長與和諧社會的一致性，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)在生態(tài)文明建設(shè)、服務公眾、回報社會中的帶動和影響作用。

各銀監(jiān)局要將本意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各銀監(jiān)分局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社和各銀監(jiān)局直接監(jiān)管的信托公司、財務公司、租賃公司、汽車金融公司和貨幣經(jīng)紀公司。

二○○七年十二月五日