運城市人民政府辦公廳關于加強鄉鎮衛生院人才隊伍建設的意見
（運政辦發〔2010〕138號）
各縣（市、區）人民政府：
鄉鎮衛生院承擔農村居民的基本醫療服務、疾病控制、婦幼保健和部分衛生行政執法綜合職能，是農村三級醫療預防保健網絡的樞紐，是社會主義新農村建設的重要組成部分。近幾年來，在各級黨委、政府的重視下，鄉鎮衛生院的基礎建設、配套設備基本到位，面貌為之一新。目前的主要問題是醫技人才短缺、醫療水平低下，滿足不了農民群眾防病治病的需求。為了提升鄉鎮衛生院醫療服務水平，強化醫技人員素質，從根本上解決農民群眾“看病難、看病貴”的問題，現經市政府研究，提出如下意見：
一、認真貫徹落實中共中央國務院2009年4月6日出臺的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，對鄉鎮衛生院人員工資按要求列入財政預算。
二、認真貫徹落實省政府下達的鄉鎮衛生院人員編制，有計劃、有步驟解決好醫技人員不足問題。省給我市下達的鄉鎮衛生院人員編制，市編辦已分解下達至各縣（市、區），各縣（市、區）政府要按照市上所下達的人員編制，通過招考、錄用等辦法，逐步解決好鄉鎮衛生院醫技人員短缺問題。
三、開辟“綠色通道”，積極為鄉鎮衛生院引進專業人才。對自愿到鄉鎮衛生院工作的“五類專業技術人才”，在編制缺額內辦理人事編制手續。一是全日制醫學院校統招臨床本科畢業生；二是全日制醫學院校統招護理、藥學、檢驗等醫技專科畢業生；三是年齡在35周歲以下，具備豐富的臨床實踐經驗和醫學本科學歷，且已取得執業醫師資格人員；四是年齡在45周歲以下，學歷、職稱雖不符合上述條件，但在中醫方面有一技之長，且被市或縣（市、區）評為“民間中醫”或“一技之長”的中醫專業技術人才；五是鄉鎮衛生院急需的其它特殊人才。
四、實行代償培養，鼓勵本市籍高等醫學院校畢業生到鄉鎮衛生院就業。凡本人自愿畢業后到鄉鎮衛生院工作10年以上者，由縣衛生行政部門與其簽定代償培養合同，大學畢業后安排到鄉鎮衛生院工作。
五、鼓勵支持鄉鎮衛生院在編衛技人員參加成人高等教育和自學考試舉辦的醫學類、藥學類、護理及相關醫學類方面的學歷教育。凡取得專科以上學歷者，其學費由縣（市、區）財政補助50%，所在鄉鎮衛生院承擔50%。
六、對現有在編的鄉鎮衛生院學歷未達到中專以上者，采取專業培訓、自學自考、在職進修、遠程教育、函授等渠道，促使其取得中專以上學歷或“一技之長”證書，凡在五年內達不到中專以上學歷或“一技之長”，且不適應工作的人員，應予以辭退。
七、加強培訓教育，不斷提高鄉鎮衛生院醫技人員的業務水平。各縣（市、區）衛生行政部門要制定鄉鎮衛生院衛技人員培訓進修規劃，市、縣（市、區）兩級醫療機構對鄉鎮衛生院人員實行免費培訓進修，鄉鎮衛生院所有衛技人員到縣級以上醫療衛生機構進修學習，五年累計不少于6個月。
八、建立城市支援農村的長效機制。縣（市、區）衛生行政部門統一安排，組織縣級醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院，每個鄉鎮衛生院至少要有一名縣級醫療衛生機構的中級職稱以上人員常年坐診，對鄉鎮衛生院醫技人員實行專業對口結對子，以師帶徒，搞好傳幫帶，不斷提高鄉鎮衛生院醫療服務水平。
各縣（市、區）人民政府要站在落實科學發展觀，堅持以人為本的高度，把加強鄉鎮衛生院醫技隊伍建設當作民生工程來抓。結合本縣（市、區）實際，制定具體措施，推動全市農村衛生事業又好又快發展。
二??一??年九月十六日