徐州市建設(shè)局關(guān)于做好今年村鎮(zhèn)綠化工作的意見
（徐建發(fā)〔2005〕12號(hào)）
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局：
為進(jìn)一步加大村鎮(zhèn)綠化工作力度，圍繞我市正在開展的鎮(zhèn)綠化水平，“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，努力提高村抓住當(dāng)前植樹的大好時(shí)機(jī)，大力開展綠化造林，爭取綠化覆蓋率及綠地率盡快達(dá)到江蘇省園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。市綠委提出的我市綠化的指標(biāo)要求是：各縣（市）、賈汪區(qū)駐地鎮(zhèn)新增綠地共計(jì)172公頃，其中公共綠地112公頃；其它城鎮(zhèn)駐地新增綠地300公頃、其中公共綠地180公頃；縣（市）、區(qū)駐地城鎮(zhèn)建成區(qū)和其它城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別新增1個(gè)百分點(diǎn)以上，人均公共綠地新增1平方米以上；我市農(nóng)村綠化需新增成片造林10.5萬畝（其中丘陵山地造林綠化5萬畝、黃河故道防護(hù)林5.5萬畝），封山育林3萬畝，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝（折合為片林）四旁植樹800萬株，全市林木覆蓋率達(dá)到26％。各級(jí)建設(shè)部門要積極行動(dòng)起來，為完成綠化目標(biāo)而盡最大努力。
一、進(jìn)一步提高對城鎮(zhèn)綠化工作重要性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。把城鎮(zhèn)綠化作為改善生態(tài)環(huán)境、提高人居質(zhì)量的關(guān)鍵措施，納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織編制和完善城鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃及實(shí)施方案。各個(gè)城鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)編制、批準(zhǔn)后，需報(bào)各縣市（區(qū)）建設(shè)局和綠委辦備案。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求也越來越高，村鎮(zhèn)住宅小區(qū)化日趨形成，小區(qū)的綠化越來越被人們重視，村鎮(zhèn)綠化管理部門，要注重引導(dǎo)和參與小區(qū)綠化規(guī)劃工程，引導(dǎo)小區(qū)綠化的規(guī)劃突出以人為本的原則，以景觀、綠化及生態(tài)為主，優(yōu)化環(huán)境，美化環(huán)境，使綠化工作真正服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民，創(chuàng)建新一代生態(tài)居住小區(qū)，滿足現(xiàn)代人生活居住需求，創(chuàng)造方便、舒適、安全、優(yōu)美的村鎮(zhèn)居住小區(qū)。
二、主動(dòng)會(huì)同農(nóng)林部門，盡可能實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，保障城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目的有效投入。城鎮(zhèn)綠化的具體要求：一是縣鎮(zhèn)二級(jí)的城鎮(zhèn)綠化要按照創(chuàng)建省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批影響大、效果好的綠化項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算或吸引社會(huì)資金投入，保證城鎮(zhèn)綠化經(jīng)費(fèi)投入的落實(shí)，并實(shí)行招投標(biāo)制度，提高綠化資金的效益。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，按綠地率不低于30%的標(biāo)準(zhǔn)，將綠化資金列入投資預(yù)算或吸引社會(huì)資金投入，搞好綠化，一并驗(yàn)收‘三是建立綠化項(xiàng)目庫，劃定綠化項(xiàng)目區(qū)，創(chuàng)新綠化建管機(jī)制，可實(shí)行單位包干、合作建綠、捐資建綠、冠名認(rèn)建等辦法投資綠化。農(nóng)村綠化要配合農(nóng)林部門，積極爭取國債防護(hù)林項(xiàng)目和“綠色江蘇”荒山造林項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)于管理，發(fā)揮其示范帶頭作用。丘陵山地生態(tài)林建設(shè)要爭取財(cái)政投入和水利、開發(fā)等部門的小流域治理、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目資金，集中搞好造林綠化，形成山區(qū)開發(fā)示范精品。四是完善造林綠化機(jī)制，以效益和政策吸引各類投資主體、特別是非公有制生產(chǎn)要素流向林業(yè)，采取招投標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓等辦法，增強(qiáng)農(nóng)村綠化活力。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)綠化的各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的要求，落實(shí)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是國土綠化工作第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人是國土綠化工作主要負(fù)責(zé)人的規(guī)定，將國土綠化擺上政府工作的重要日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)各級(jí)綠化委員會(huì)及其辦公室的組織建設(shè)，建立健全機(jī)構(gòu)，有效履行宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、評(píng)比表彰等職責(zé)。各鎮(zhèn)村要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，分解指標(biāo)，量化考核，將綠化目標(biāo)任務(wù)層層分解，具體落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人。要一級(jí)一級(jí)簽定責(zé)任狀，分解包干，以確保年度綠化目標(biāo)的完成。
四、做好村種選用，確保成活率。實(shí)施本年度的村鎮(zhèn)綠化工作，要提供以栽樹綠化為主，優(yōu)先選用當(dāng)?shù)貥浞N和群眾喜愛、樂于種植的樹種為主，并同致富農(nóng)民、改善人居環(huán)境相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾植樹綠化的積極性，注重綠化植樹的質(zhì)量，確保綠化成活率在百分之九十以上。清明節(jié)之后，各縣（市）區(qū)建設(shè)局應(yīng)就本季綠化工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對先進(jìn)地區(qū)及單位進(jìn)行表揚(yáng)，對落后地區(qū)及單位進(jìn)行批評(píng)，及時(shí)把先進(jìn)地區(qū)和單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，并認(rèn)真做好綠化的收尾工作和管理責(zé)任制的落實(shí)。我局將創(chuàng)造條件對綠化工作完成非常突出的單位和個(gè)人給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。
二○○五年二月四日