中國殘疾人聯合會關于貫徹落實胡錦濤總書記近日關于殘疾人就業工作重要指示的通知
（殘聯〔2008〕375號）
各省、自治區、直轄市及計劃單列市殘聯，xx兵團殘聯、黑龍江農墾總局殘聯：
2008年12月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志赴遼寧省沈陽市人力資源市場視察就業工作，并專門到殘疾人就業服務窗口視察殘疾人就業工作。胡總書記十分關心基層殘疾人就業的實際狀況，向殘聯工作人員詳細了解基層殘疾人目前的就業狀況，并親切詢問殘疾人求職者的實際困難，了解中央關于殘疾人就業優惠政策的落實情況，鼓勵廣大殘疾朋友自強不息，盡快實現就業。同時，總書記要求包括殘疾人就業服務機構在內的各類就業服務機構急求職人員所急，解求職人員所難，努力幫助更多求職人員特別是就業困難人員實現就業，為促進社會和諧與穩定做出應有的貢獻。為貫徹胡錦濤總書記指示精神，加大落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔2008〕7號）的力度，以科學發展觀為指導推進當前形勢下的殘疾人就業工作，提出如下要求：
1、各地要積極做好匯報，認真組織傳達和貫徹總書記重要指示。各省（區、市）殘聯要深刻領會胡錦濤總書記的指示精神，認真分析當前殘疾人就業面臨的問題和困難；要積極向黨委、政府做好匯報，并邀請相關領導出席近期即將由人力資源和社會保障部等部門組織開展的促進殘疾人就業服務系列活動或參加有關走訪慰問活動。要召開專題會議，認真學習領會并研究具體落實方案。要向省級以下各級殘聯傳達貫徹胡錦濤總書記指示精神，督促各級殘聯和殘疾人就業服務機構，結合中央7號文件、《殘疾人就業條例》的落實和本地工作特點，制定實施殘疾人就業服務和就業援助等方面的實效項目或系列活動，促進殘疾人實現穩定就業。
2、各地要結合本地殘疾人就業促進工作，認真貫徹促進殘疾人就業的法律法規和政策措施，保障殘疾人平等就業的機會和權利。繼續依法推進本地按比例安排殘疾人就業，鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工（農）療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位，積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位。
3、依照中央7號文件精神，宣傳動員本地黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人，不斷完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專產專營等殘疾人就業保護政策措施。同等條件下，政府優先采購殘疾人集中就業單位的產品和服務。
4、制定具體優惠扶持措施，將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員范圍，提供就業援助。加強殘疾人市場定向職業培訓和個性化就業服務，積極開展創業指導和小額貸款服務，增強殘疾人就業和創業能力。
5、切實將國家關于農村扶貧開發政策措施和支農惠農政策落實到農村貧困殘疾人家庭，制定和完善針對殘疾人特點的扶貧政策措施。扶持農村殘疾人從事種養業、手工業和多種經營，有序組織農村殘疾人轉移就業，促進殘疾人增加收入。貫徹胡錦濤總書記指示的關鍵在于實效，重點是動員政府發揮主導作用，進一步加大崗位開發和為殘疾人提供針對性就業服務。具體工作落實方案要結合當前經濟形勢對殘疾人就業的影響，結合實際，積極融入2009年各級政府專項就業服務系列活動，通過加大扶助力度和貼心服務，穩定殘疾人就業，減輕金融危機對殘疾人就業的沖擊，為殘疾人就業再就業創造更為有利的條件。各地殘聯要在2009年1月底，將貫徹胡錦濤總書記重要指示的情況反饋中國殘聯教育就業部。
二○○八年十二月十九日