中共襄陽市委辦公室、襄陽市人民政府辦公室關于征收集體土地后集體經濟組織改制預留產業用房的意見
（襄辦發〔2014〕11號 2014年3月31日）
根據中共中央、國務院《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》（中發〔2014〕1號）及市委、市政府《關于積極推進“城中村”綜合改造工作的意見》（襄發〔2011〕16號）、《關于加快推進城市棚戶區和“城中村”改造工作的意見》（襄發〔2012〕12號）等文件精神，借鑒外地成功經驗，經市委、政府同意，現就征收集體土地后集體經濟組織改制預留產業用房提出以下意見：
一、舊城改造和新區建設中，村集體經濟發展應采取預留產業用房方式。預留產業用房方案應在符合城市建設規劃和土地利用規劃的前提下，按照區域位置和產業業態規劃要求建設，最終預留方案由村民（代表）大會按照村民自治的辦法予以確認。
二、預留產業用房可以是商業或者工業用房，預留標準按照同地段租金標準測算，產權歸集體所有。但預留商業用房最高人均不超過10平方米，或者預留工業用房人均不超過20平方米。倉儲用房比照工業用房。
三、推行村集體經濟組織改制權益股份化，將預留的資產及存量資產折算成權益股份分配給村民，以村為平衡單位，采取集體產權股份合作制方式，村民所持股份流轉方式可由公司章程確定。產業用房預留以產業人口為分配依據。
四、已批準實施且完成房屋土地征收補償的，按原改造征收補償方案執行。