中共廈門市委、廈門市人民政府關于貫徹《中共中央、
國務院關于加強老齡工作的決定》的實施意見
（廈委[2001]098號 2001年10月23日）
各區(qū)委、政府，市直各部、委、辦、局(公司)，各大專院校，各民主黨派、各人民團體：
為了進一步做好我市老齡工作，促進老齡事業(yè)的全面發(fā)展，根據《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》(以下簡稱《決定》)及福建省貫徹中央《決定》實施意見的有關精神，結合我市實際，提出如下意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識加強老齡工作的重要意義
隨著經濟、社會事業(yè)的發(fā)展，我市人口老齡化形勢日益嚴峻，目前，我市老年人口15.8萬，占總人口12.15%。各級、各部門必須充分認識到加強老齡工作，對維護我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有重要意義，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。
二、繼續(xù)做好老年人的生活保障和敬老優(yōu)待工作
對實際收入低于全市城市最低生活保障線的老年人，要切實納入最低生活保障范圍，按時足額發(fā)放最低生活保障金。市財政繼續(xù)每月為100歲及以上的老年人發(fā)放生活補貼150元。
繼續(xù)按規(guī)定對本市戶籍的老年人發(fā)放“敬老優(yōu)待證”。老年人持證可按規(guī)定公益場所(公園、景點、博物館、文化館、公廁等)享受免費或優(yōu)惠服務。離休老干部和70周歲以上的老年人還可享受以下優(yōu)待服務：(1)市、區(qū)屬醫(yī)療機構免收平診掛號費；(2)市公交總公司和輪渡公司給予分別辦理公交車和廈鼓渡輪免費乘坐證；(3)市、區(qū)老年活動中心的文化體育娛樂場所給予免費服務。同時，要繼續(xù)支持市老年基金會等老年社團組織，開展“助養(yǎng)特困老人”等敬老助老活動，要繼續(xù)做好軍隊老干部的服務工作，發(fā)揮駐廈部隊的優(yōu)勢，營造全社會尊老敬老的良好氛圍。
三、加大資金投入，支持和鼓勵社會力量興辦老年福利設施
各級財政要加大對老年福利設施建設的資金投入。當前要貫徹落實民政部“社區(qū)老年福利服務星光計劃”，從今年起三年內，市民政局將把發(fā)行福利彩票籌集福利金的80%以上用于資助建設我市社區(qū)居委會和鎮(zhèn)敬老院的老年福利服務設施，各級財政也要按規(guī)定比例進行資金投入。全市抓好部級、省市級及區(qū)級示范點27個。
鼓勵扶持社會力量積極興辦老年公寓、老年福利院、托老所等。政府對社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構和有關捐贈，要按照閩政[2000]18號文件的有關規(guī)定在土地、稅收等方面予以優(yōu)惠政策。
四、依托社區(qū)發(fā)展老年服務業(yè)，改善老年人的日常照料和精神文化生活水平
支持社區(qū)建立綜合性生活服務機構，為老年人提供全方位的便利服務。各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要增設社區(qū)醫(yī)療服務機構，為老年人提供預防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復和心理咨詢等服務。進一步做好我市現有區(qū)、鎮(zhèn)27個老年人法律援助站的工作，使老年人能夠就地、就近、及時地得到優(yōu)質的法律服務。積極開展形式多樣、內容豐富、健康有益的社區(qū)文體活動，豐富老年人的精神文化生活。同時，要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，建立社區(qū)老年思想教育工作機制，切實做好老年思想政治工作。
五、加強領導，保證老齡工作的順利開展
各級黨委、政府要認真學習貫徹《決定》，把老齡工作列入黨政的重要議事日程，做到領導到位，措施到位，工作到位。各區(qū)要按照市政府的要求設置老齡委工作機構，加強對各涉老部門的協(xié)調。老齡工作所需經費納入各級財政預算。各級老齡工作委員會成員單位和有關部門，要各負其責，齊抓共管，共同做好我市新形勢下的老齡工作。