上海市教育委員會、上海市禁毒委員會辦公室關于加強本市學校毒品預防教育工作的指導意見
（滬教委青〔2015〕27號）
各高等學校，各區縣教育局、禁毒辦：
為全面加強本市中小學、中等職業學校、高等學校（以下簡稱“學校”）毒品預防教育工作，有效預防毒品問題向學校和學生滋生蔓延，不斷提高青少年學生防毒、拒毒的意識和能力，保障青少年學生身心健康，根據《中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見》和《中共上海市委上海市人民政府關于貫徹＜中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見＞的實施意見》和《全國青少年毒品預防教育規劃（2016-2018）》，結合本市教育系統實際，提出如下意見。
一、充分認識加強毒品預防教育工作的重要意義
預防和禁絕毒品是關系社會長治久安和人民群眾身心健康的大事，黨和政府一貫高度重視。根據市委、市政府要求和市禁毒委統一部署，自2003年開始，本市教育系統即在全市中小學、中等職業學校開展毒品預防教育工作，自2011年開始在高等學校試點開展毒品預防教育工作，取得了良好效果。但當前禁毒形勢仍不容樂觀，吸毒人員總量持續增長，合成毒品濫用加劇，毒品滲透渠道更加多元，易制毒化學品管控難度加大，因此加強青少年學生毒品預防教育工作仍將是一項長期、重要的任務。全市各學校要切實增強做好毒品預防教育工作的責任感和緊迫感，以對青少年學生高度負責的精神，深入抓好毒品預防教育工作。
二、建立和完善毒品預防教育工作領導體制
市教委成立學校毒品預防教育工作小組，指導全市中小學、中等職業學校、高等學校毒品預防教育工作。市禁毒部門指導區縣禁毒部門，為全市學校毒品預防教育工作提供指導和支持。
各區縣教育行政部門要按照屬地管理原則，將本轄區內中小學、中等職業學校毒品預防教育工作納入本區教育工作整體規劃，加強指導、管理、協調、督促，統籌推進本區縣中小學、中等職業學校毒品預防教育工作。
各學校要將毒品預防教育納入學校年度工作計劃，明確分管領導、責任部門和學科教師，切實推進毒品預防教育工作的落實。
各區縣教育行政部門與本區縣禁毒部門，各高等學校與所在區縣禁毒部門、大學園區管委會綜治等部門要建立溝通、協作等日常工作制度，研究建立學校毒品預防教育工作運行機制，探索、落實毒品預防教育具體工作措施。各區縣禁毒部門、大學園區管委會綜治等部門要加強對本轄區內學校毒品預防教育工作的專業指導和支持，不斷提高毒品預防教育工作針對性和實效性。
三、發揮學校毒品預防教育主陣地和課堂主渠道作用
各中小學要按照教育部《中小學生毒品預防專題教育大綱》等有關文件要求，認真落實毒品預防教育相關工作要求。各中等職業學校、高等學校參照執行。
各學校要將毒品預防教育納入本校課程計劃，通過多種課程實施方式，切實落實有關教育教學要求。各中小學、中等職業學校要用好《上海市中小學毒品預防教育教案集》和《上海市合成毒品預防教育教案集》，鼓勵各學校開發毒品預防教育教學校本教材。各中等職業學校、高等學校要結合職業教育、高等教育特點，加強與學生就業選擇、職業規劃有關的毒品預防教育工作。
要積極探索毒品預防滲透教學，利用歷史、時事等與禁毒發展和形勢有關的學科，生物、化學、體育、生命科學以及醫學類等與人體健康、生理機能、藥物使用等有關的學科，加強學科滲透教學，拓展毒品預防教育內容，不斷提高毒品預防教育的針對性和有效性。
要進一步加強學生德育工作，引導學生養成積極健康的生活態度和生活方式，拒絕不良誘惑和毒品侵害。
四、鼓勵和引導學生積極參與禁毒社會實踐工作
各學校要將禁毒社會實踐作為學生社會實踐的重要內容予以安排，作為學生創新精神和社會責任感培養、綜合素質提升的有效抓手。要鼓勵和引導學生通過志愿者服務、社區服務等形式，積極參與禁毒宣傳、禁毒科學探究等形式的活動。
市禁毒科普教育館要有效發揮專業場館的資源和優勢，在學校禁毒課程開發、禁毒科學知識普及、禁毒社會實踐活動設計和組織等方面提供平臺支持。
各學校要加強與市禁毒科普教育館的溝通合作，將市禁毒科普教育館作為學生學習禁毒知識、參與禁毒活動的重要基地，鼓勵學生積極參觀市禁毒科普教育館，參與場館改建和提升工作。
各高等學校要充分發揮科研優勢，加強禁毒科學研究，探索學生毒品預防教育有效途徑和實施方式，為禁毒科普教育基地建設和改進提供智力支持。
五、加強毒品預防教育工作保障
各區（縣）教育局、各高等學校要加強毒品預防教育工作隊伍建設，明確學科教師，加強毒品預防教育專題師資培訓，不斷提升隊伍素質。
市教委合理安排本部門毒品預防教育工作經費預算，提高經費使用效益。各區縣教育局、各高等學校要為學校毒品預防教育工作提供必要經費保障。
市、區（縣）禁毒部門對毒品預防教育活動提供必要經費支持。
上海市教育委員會
上海市禁毒委員會辦公室
2015年9月15日