泉州市人民政府法制辦公室關于公布泉州市國土資源局等單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)的通告第6號
（泉政法〔2007〕17號）
各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：
根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署和《泉州市人民政府辦公室關于推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》（泉政辦〔2006〕8號）的規(guī)定，經市人民政府授權，現(xiàn)將泉州市國土資源局、泉州市城市管理行政執(zhí)法局、泉州市對外貿易經濟局、泉州市人民政府外事僑務辦公室、泉州市公安局交通警察支隊、泉州市農業(yè)機械管理總站等6個單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)（詳見附件1-6）予以公布。
二○○七年十二月十九日
附件1
泉州市國土資源局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)
法定行政執(zhí)法部門
名稱：泉州市國土資源局
執(zhí)法依據(jù)：共56件
（一）法律4件
1、《中華人民共和國土地管理法》第五條：國務院土地行政主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務院有關規(guī)定確定。
2、《中華人民共和國礦產資源法》第四十五條第一款：本法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規(guī)定的權限決定。
3、《中華人民共和國城市房地產管理法》第六條第二款：縣級以上地方人民政府房產管理、土地管理部門的機構設置及其職權由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
4、《中華人民共和國測繪法》第四條第二款：縣級以上地方人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。
（二）行政法規(guī)14件
1、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四條：農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權證書，確認所有權。農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。設區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內農民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。
2、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第七條：土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止及有關的地上建筑物、其他附著物的登記，由政府土地管理部門、房產管理部門依照法律和國務院的有關規(guī)定辦理。
3、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第八條第三款：設區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責管理礦產資源的部門，依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內從事勘查施工的單位和個人進行監(jiān)督管理，依法保護探礦權人、采礦權人的合法權益。
4、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》第四條：國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與房地產開發(fā)經營有關的土地管理工作。
5、《基本農田保護條例》第六條第二款：縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，依照本條例負責本行政區(qū)域內的基本農田保護管理工作。
6、《土地復墾規(guī)定》第六條第一款：各級人民政府土地管理部門負責管理、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域的土地復墾工作。
7、《地質災害防治條例》第十四條：國家建立地質災害監(jiān)測網絡和預警信息系統(tǒng)。縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測。
8、《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十六條：違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規(guī)定的權限，責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。
9、《礦產資源開采登記管理辦法》第三條第四款：縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門在審批發(fā)證后，應當逐級向上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門備案。
10、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十五條：違反本辦法第三條第（二）項的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規(guī)定的權限，責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。
11、《礦產資源補償費征收管理規(guī)定》第七條第三款：礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，礦產資源補償費由所涉及行政區(qū)域的共同上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門負責征收。
12、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》（國務院令第32號）第十一條：測繪行政主管部門應當對本行政區(qū)域內測制的測繪成果負責質量監(jiān)督管理。
13、《中華人民共和國測量標志保護條例》（國務院203號令）第五條：…縣級以上地方人民政府管理測繪工作的部門負責本行政區(qū)域內的測量標志保護工作。軍隊測繪主管部門負責管理軍事部門測量標志保護工作，并按照國務院、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責管理海洋基礎測量標志保護工作。
14、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第453項規(guī)定國家基礎測繪成果資料提供、使用審批的實施機關是各級人民政府測繪行政主管部門。
（三）地方性法規(guī)7件
1、《福建省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》第三條第二款：地區(qū)行政公署、市、縣人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
2、《福建省基本農田保護條例》第六條第一款：縣級以上地方人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門按照職責分工，依據(jù)本條例規(guī)定，負責本行政區(qū)域內基本農田的保護、管理工作。
3、《福建省土地監(jiān)察條例》第三條：省土地管理部門主管全省土地監(jiān)察工作。地、市、縣土地管理部門負責本行政區(qū)域內土地監(jiān)察工作。經地區(qū)行政公署、市、縣人民政府批準成立的土地監(jiān)察隊，由同級土地管理部門負責管理。鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內農村居民占用土地建住宅的監(jiān)察工作。
4、《福建省土地登記條例》第四條第一款：縣級以上地方人民政府土地管理部門是土地權利的登記部門（以下簡稱登記部門），按照下列規(guī)定權限，負責土地登記工作：（一）省屬國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和中央直屬單位，依法取得本省境內的國有土地使用權，由省人民政府土地管理部門登記；（二）地（市）屬國家機關、社會團體和企事業(yè)單位，依法取得的國有土地使用權，由地（市）級人民政府土地管理部門登記；（三）依法取得跨行政區(qū)域的國有土地使用權，由其共同上一級人民政府土地管理部門登記；（四）本款一、二、三項規(guī)定以外的土地登記，由縣級人民政府土地管理部門負責。
5、《福建省土地權屬爭議處理辦法》第三條第二款：處理土地權屬爭議的具體事務，由縣級以上人民政府土地管理部門負責。
6、《福建省礦產資源條例》第六條第二款：縣級以上地質礦產主管部門負責本行政區(qū)域內礦產資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。
7、《福建省測繪管理條例》第四條：省測繪局是本省測繪行政主管部門，主管全省測繪工作。市（地）、縣測繪行政主管部門或縣級人民政府授權的部門主管本行政區(qū)域的測繪工作。
（四）部門規(guī)章22件
1、《土地利用年度計劃管理辦法》第七條：縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關部門，按照國家的統(tǒng)一部署，提出本地的土地利用年度計劃建議，經同級人民政府審查后，報上一級人民政府國土資源管理部門。
2、《地質災害防治管理辦法》第五條：縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門對本行政區(qū)域內的地質災害防治工作實行統(tǒng)一管理。
3、《土地權屬爭議調查處理辦法》第四條：縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件（以下簡稱爭議案件）的調查和調解工作；對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。
4、《建設項目用地預審管理辦法》第四條：建設項目用地實行分級預審。需人民政府或有批準權的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審。需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源管理部門預審。
5、《違反礦產資源法規(guī)行政處罰辦法》第四條第二款：本辦法所稱行政處罰機關，是指國務院地質礦產主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質礦產主管部門，設區(qū)的市、自治州和縣級人民政府或者經授權的負責地質礦產管理工作的部門，以及礦產資源法規(guī)規(guī)定的其他機構。
6、《地質遺跡保護管理規(guī)定》第六條：國務院地質礦產行政主管部門在國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)助下，對全國地質遺跡保護實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府地質礦產行政主管部門在同級環(huán)境保護行政主管部門協(xié)助下，對本轄區(qū)內的地質遺跡保護實施監(jiān)督管理。
7、《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》第四條：各級人民政府負責編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，并依照法定程序和審批權限報有批準權的人民政府批準。全國土地利用總體規(guī)劃（草案）和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃（草案）由國家土地管理局會同有關部門擬定。地方土地利用總體規(guī)劃（草案）由地方人民政府土地管理部門會同有關部門擬定。
8、《土地違法案件查處辦法》第四條：縣級以上人民政府土地管理部門查處土地違法案件依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
9、《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》第四條第二款：縣級以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內土地監(jiān)察工作。 第八條：土地監(jiān)察機構，是土地管理部門按照內部職責劃分設置的專門負責土地監(jiān)察工作的職能機構。縣級以上地方人民政府土地管理部門應當設置土地監(jiān)察機構，建立土地監(jiān)察隊伍。市、縣人民政府土地管理部門可以對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地監(jiān)察工作實行集中統(tǒng)一管理。
10、《土地登記規(guī)則》第四條：土地登記以縣級行政區(qū)為單位組織進行。具體工作由縣級以上人民政府土地管理部門負責。
11、《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第四條：縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權轉讓、出租、抵押活動進行管理和監(jiān)督檢查。
12、《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第二條：土地所有權和使用權由縣級以上人民政府確定，土地管理部門具體承辦。土地權屬爭議，由土地管理部門提出處理意見，報人民政府下達處理決定或報人民政府批準后由土地管理部門下達處理決定。
13、《建設用地審查報批管理辦法》第三條：縣級以上人民政府土地行政主管部門負責建設用地的申請受理、審查、報批工作。
14、《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》第五條第二款：縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內從事地質災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監(jiān)督檢查。
15、《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》第六條第二款：縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內從事地質災害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查。
16、《測繪科學技術檔案管理規(guī)定》（國測發(fā)[1988]82號）第四條：各測繪行政主管部門必須加強對測繪科技檔案工作的領導。
17、《測繪市場管理暫行辦法》（國測體字[1996]15號）第三條：縣級以上人民政府測繪主管部門和工商行政管理部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的測繪市場。
18、《測繪質量監(jiān)督管理辦法》（國測國字[1997]28號）第三條：縣級以上人民政府測繪主管部門和技術監(jiān)督行政部門負責本行政區(qū)域內測繪質量的管理和監(jiān)督工作。
19、《基礎測繪經費管理辦法》（財建[2001]923號）第五條第二款：財政部門、測繪主管部門和項目承擔單位應按國家有關法律、法規(guī)合理安排、使用和管理基礎測繪經費，各司其職，各負其責。（二）測繪主管部門：l、負責基礎測繪經費的申報；2、審核、匯總并編報年度基礎測繪經費預算和決算；3、審核、下達基礎測繪項目經費預算；4、檢查、監(jiān)督基礎測繪經費的管理和使用情況。
20、《測繪資質管理規(guī)定》（國測法字[2004]4號）第四條：測繪資質審查實行分級管理。…省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質審查機關，負責乙、丙、丁級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民政府測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質申請的受理工作。縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監(jiān)督和管理。
21、《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》（國測法字[2004]5號）第五條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門或者其委托的市（地）級人民政府測繪行政主管部門應當自收到辦證申請，并確認各種報表及各項手續(xù)完備之日起三十日內，完成《測繪作業(yè)證》的審核發(fā)證工作。
22、《測繪資質監(jiān)督檢查辦法》（國測法字[2005]7號）第三條：測繪資質監(jiān)督檢查是指測繪行政主管部門對測繪單位資質進行的監(jiān)督檢查，以及對測繪單位是否在資質許可的范圍內從事測繪活動和履行測繪法律法規(guī)制度情況進行的監(jiān)督檢查。各級測繪行政主管部門是測繪資質監(jiān)督檢查機關。
（五）省政府規(guī)章9件
1、《福建省劃撥土地使用權管理辦法》第五條：轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權，按照《條例》第四十五條規(guī)定處理。其補交土地使用權出讓金的金額，由市、縣土地管理部門按下列規(guī)定辦理：（一）1990年5月19日（含當日）以后取得劃撥土地使用權的，按簽訂出讓合同之日的標定地價扣除當時已支付費用的差額支付。（二）1990年5月19日以前取得劃撥土地使用權，按不低于簽訂合同之日的標定地價的30％支付，具體比例由市、縣人民政府確定。
2、《福建省礦產資源監(jiān)督管理辦法》第三條第一款：省地質礦產行政主管部門和地（市）、縣（市、區(qū)）礦產資源行政管理部門（以下簡稱礦管部門），負責本行政區(qū)域內礦產資源的監(jiān)督管理工作，對礦產資源的開發(fā)利用和保護進行監(jiān)督管理。
3、《福建省國有土地使用權出讓和轉讓辦法》第三條第一款：縣級以上地方各級人民政府土地管理部門主管本轄區(qū)內國有土地使用權出讓的具體事務。
4、《福建省開發(fā)耕地管理辦法》第五條：縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門按照本辦法規(guī)定，負責本行政區(qū)域內開發(fā)耕地的組織管理工作。
5、《福建省土地整理暫行辦法》第五條：縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，會同有關部門編制土地整理專項規(guī)劃，經本級人民政府批準，報省土地行政主管部門備案后實施。縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同農業(yè)等部門制訂土地整理年度計劃草案，經上級土地行政主管部門綜合平衡后，由本級人民政府批準下達執(zhí)行，并報省土地行政主管部門備案。
6、《福建省國有土地使用權招標拍賣管理辦法》第三條第一款：國有土地使用權的招標拍賣，由市、縣人民政府負責，有計劃、有步驟地進行；具體組織實施工作，由市、縣人民政府土地行政主管部門（以下簡稱招標人、拍賣人）負責。
7、《福建省測繪成果實施管理辦法》（閩政[1989]44號）第三條第二款：各地區(qū)行政公署和市、縣人民政府設立的或指定的測繪行政主管機構（或測繪成果歸口管理單位），主管本行政區(qū)域內測繪成果的管理和監(jiān)督工作；并負責測繪成果管理法規(guī)的貫徹實施；接受省測繪局的業(yè)務指導。
8、《福建省測量標志管理辦法》（省政府令第25號）第三條：測量標志的管理和保護，實行由省測繪管理部門統(tǒng)一管理與分級分部門管理相結合的管理保護體制。省測繪管理部門負責國家一、二等測量標志的管理和保護工作。市（地）測繪管理部門負責本行政區(qū)域內國家二等補充網和三等測量標志的管理保護工作。縣（市）測繪管理部門或縣級人民政府授權的單位負責本行政區(qū)域內國家四等測量標志的管理和保護工作。專業(yè)部門設置的國家等級以上永久性測量標志，凡未納入國家基本成果的，由專業(yè)部門負責管理和保護工作。
9、《福建省地圖編制出版管理辦法》（省政府令第55號）第三條：省測繪行政主管部門主管全省的地圖編制工作。市（地）測繪行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內的地圖編制工作。省新聞出版行政主管部門會同省測繪行政主管部門負責管理地圖出版工作。
附件2
泉州市城市管理行政
執(zhí)法局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)
法定行政執(zhí)法主體
名稱：泉州市城市管理行政執(zhí)法局
執(zhí)法依據(jù)：共32件
（一）法律7件
1、《中華人民共和國行政處罰法》第十六條：國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條： 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十六條：建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批準進行臨時建設的；
（二）未按照批準內容進行臨時建設的；
（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
第六十八條：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
3、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條：在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。
前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。
第五十六條：建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，夜間進行禁止進行的產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可以并處罰款。
4、《中華人民共和國水污染防治法》第四十六條第一款第（三）項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：
……；
（三）違反本法第四章、第五章有關規(guī)定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的。
……。
5、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一條第一款、第二款：在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。
……。
第五十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：
……；
（四）城市飲食服務業(yè)的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
第五十七條：違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。
違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款。
6、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條：對違反道路交通安全法律、法規(guī)關于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。
機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用，并應當及時告知當事人停放地點。
因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的，應當依法承擔補償責任。
7、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十條：違反本法規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者仿造衛(wèi)生許可證從事食品生產經營活動的，予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。涂改、出借衛(wèi)生許可證的，收繳衛(wèi)生許可證，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款。
（二）行政法規(guī)9件
1、《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）：依照行政處罰法的規(guī)定，國務院授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在本行政區(qū)域內有計劃、有步驟地開展相對集中行政處罰權工作。
2、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；
（二）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的；
（三）在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；
（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；
（五）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；
（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；
（七）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。
第三十五條：未經批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。
第三十六條：有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：
（一）未經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的；
（二）未經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的；
（三）未經批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第三十七條 ：凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。
第三十八條： 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款；【盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任】。
3、《城市綠化條例》第二十七條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任；【應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任】：
（一）損壞城市樹木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；
（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；
（四）損壞城市綠化設施的。
第二十八條：未經同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。
第二十九條：未經同意擅自在城市公共綠地內開設商業(yè)、服務攤點的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。
對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告，可以并處罰款；【情節(jié)嚴重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設點申請批準文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。】
4、《中華人民共和國城市道路管理條例》第二十七條：城市道路范圍內禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；
（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；
（四）擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物；
（五）在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（六）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；
（七）其他損害，應當修復或者給予賠償。
第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：
（一）未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；
（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施的；
（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；
（四）依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；
（五）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；
（六）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。
5、《城市供水條例》第三十五條第一款第（三）至（七）項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位責令限期改正，可以處以罰款：
…… ；
（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；
（四）擅自將自建設施供水管網系統(tǒng)與城市公共供水管網系統(tǒng)連接的；
（五）產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統(tǒng)與城市公共供水管網系統(tǒng)直接連接的；
（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；
（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。
…… 。
6、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第一款第（三）、（四）項：依照水污染防治法第四十六條第一款第（三）項規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
……；
（三）向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下的罰款；
（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；
……。
7、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》（國發(fā)〔1987〕7號）第七條：申請從事個體工商業(yè)經營的個人或者家庭，應當持所在地戶籍證明及其他有關證明，向所在地工商行政管理機關申請登記，經縣級工商行政管理機關核準領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
國家規(guī)定經營者需要具備特定條件或者需經行業(yè)主管部門批準的，應當在申請登記時提交有關批準文件。
申請經營旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)，應當經所在地公安機關審查同意。
第十九條：個體工商戶應當遵守國家法律和政策的規(guī)定，自覺維護市場秩序，遵守職業(yè)道德，從事正當經營，不得從事下列活動：
（一）投機詐騙，走私販私；
（二）欺行霸市，哄抬物價，強買強賣；
（三）偷工減料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；
（四）出售不符合衛(wèi)生標準的、有害人身健康的食品；
（五）生產或者銷售毒品、假商品、冒牌商品；
（六）出售反動、荒誕、誨淫誨盜的書刊、畫片、音像制品；
（七）法律和政策不允許的其他生產經營活動。
第二十二條： 個體工商戶違反本條例第七條、【第九條、第十條、第十一條、第十三條】、第十九條的規(guī)定，由工商行政管理機關根據(jù)不同情況分別給予下列處罰：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收非法所得；
（四）責令停止營業(yè)；
【（五）扣繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。】
以上處罰，可以并處。【違反治安管理的，由公安機關依照有關規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。】
8、《無照經營查處取締辦法》第十四條：對于無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；【觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；】無照經營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
對無照經營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
9、《營業(yè)性演出管理條例》第十四條：舉辦營業(yè)性演出，應當向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請。縣級人民政府文化主管部門應當自受理申請之日起3日內作出決定。對符合本條例第二十六條規(guī)定的，發(fā)給批準文件；對不符合本條例第二十六條規(guī)定的，不予批準，書面通知申請人并說明理由。
第十六條：舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，在非歌舞娛樂場所進行的，演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門提出申請；在歌舞娛樂場所進行的，演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
舉辦香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請；舉辦臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應當向國務院文化主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的審批機關提出申請。
第四十四條：違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，未經批準舉辦營業(yè)性演出的，由縣級人民政府文化主管部門責令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；【情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷營業(yè)性演出許可證】。
（三）地方性法規(guī)5件
1、《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第九條：任何單位和個人不得擅自在建筑物、構筑物、其它設施和樹干上涂寫、刻畫、張貼。不得擅自占道擺攤設點、堆放物料或從事其它生產、經營活動。
飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。
第十條：建設施工單位在施工現(xiàn)場作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）在批準用地范圍內作業(yè)；
（二）按規(guī)定設置臨時圍墻，臨街建筑工程應封閉施工；
（三）破路施工應圍遮，設置安全標志，并按規(guī)定時間和標準修復；
（四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點卸放，建筑廢水須經處理后排放；
（五）工程竣工時必須拆除臨時設施、清除物料并平整場地。
第十一條：進入城市內運行的各種水陸交通工具應當保持外觀整潔， 并遵守下列規(guī)定：
（一）客運列車和航運船只應關閉車船內衛(wèi)生間，車船上廢棄物交車站碼頭妥當處理，不得隨意排放。
（二）客運車輛應自設廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。
（三）運輸液體、散裝物體的車輛應密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。
第十二條：任何單位和個人應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定 ：
……；
（五）清掏的下水道和河道污泥應及時運走。
第十三條：清掃、保潔按下列規(guī)定實行劃片包干、分工負責：
（一）城市主次干道和公共廣場，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；
（二）住宅小區(qū)、小街巷及居民生活區(qū)，由街道辦事處或居民委員會負責；
（三）機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風景區(qū)及小綠地等公共場所和專用道路，由經營管理單位負責；
（四）機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的衛(wèi)生責任區(qū)，由責任單位或個人負責；
（五）農貿市場、小商品市場，由市場經營管理單位負責；商業(yè)攤點由從業(yè)者負責；
（六）建設工地由施工單位負責。
第三十條：單位或個人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位責令其改正、采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款；拒不改正的，加倍罰款：
（一）在市區(qū)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、拋散各種廢棄物的，處以5元罰款；
（二）亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹葉或垃圾的，處以10元至50元罰款；
（三）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第（五）項、第十三條規(guī)定的，處以100元至1000元罰款；
（四）在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品，或在市區(qū)道路沖洗機動車輛，搭建、封閉陽臺、破墻開店、設置大型戶外廣告，影響市容的，處以10元至1000元罰款。
（五）損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以200元至2000元罰款。
2、《福建省城市園林綠化管理條例》第二十二條：禁止下列損害城市園林綠化的行為：
（一）剝、削樹皮和挖樹根；
（二）利用樹木搭棚、架設線路和拉直鋼筋；
（三）掐花摘果、折枝；
（四）在樹木上刻字、打釘和栓系牲畜；
（五）在距離樹木二米以內挖土、挖坑和挖窯；
（六）損壞草坪、花壇和綠籬；
（七）在公共綠地和道路兩側綠籬內設置營業(yè)攤點；
（八）在公共綠地和風景林地內傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其他有害綠地的行為；
（九）破壞城市園林設施。
第二十六條第一款第（五）項至第（七）項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門處罰：
…… ；
（五）未經批準移植或非正常修剪樹木的，責令其立即停止，并處以500元至1000元罰款；
（六）未經批準砍伐或因移植、非正常修剪樹木造成死亡的，責令其按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的50％罰款。
（七）違反本條例第二十二條規(guī)定之一的，責令立即停止損害行為、采取補救措施、賠償損失，并處以5元至500元罰款。
……。
第二十七條：擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園林綠地的，責令其限期改正，并按日每平方米30元處以罰款；對已形成的建筑物、構筑物或其他設施，由園林綠化主管部門責令其限期拆除、補種或給予沒收。
第二十八條：違反本條例第二十一條規(guī)定，損傷、砍伐古樹名木的，由園林綠化主管部門責令其按古樹名木評估價賠償損失，并處以該評估價等額罰款；【構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任】。
3、《福建省燃氣管理條例》第三十五條：禁止在燃氣管道及設施上建造建筑物、構筑物或者堆放影響燃氣安全的物品。
第三十六條：在燃氣管道安全保護范圍內進行施工作業(yè)的，應當事先通知管道燃氣經營企業(yè)，并采取經管道燃氣經營企業(yè)認可的燃氣管道安全保護措施，在施工現(xiàn)場設置燃氣安全的警示標志。
第四十九條：違反本條例第三十五條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令其立即拆除建筑物、構筑物或者搬離堆放的物品；拒不拆除或者搬離的，由燃氣行政主管部門強制拆除，拆除費用由當事人承擔。
第五十條：違反本條例第三十六條規(guī)定，施工單位的燃氣管理安全保護措施未經燃氣經營企業(yè)認可，或者未按照經燃氣經營企業(yè)認可的燃氣管道安全措施措施進行施工的，由燃氣行政主管部門責令停止施工；損壞燃氣管道，影響燃氣安全的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；給燃氣經營企業(yè)造成損失的，承擔賠償責任。
4、《福建省環(huán)境保護條例》第二十五條第二款：禁止夜間和午間在療養(yǎng)區(qū)以及居住、文教機關為主的區(qū)域和居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)從事產生噪聲、振動超標的建筑施工等活動。建筑施工因特殊情況，確需夜間及午間作業(yè)的，必須報經所在地人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準，并予以公告。
第二十八條第二款：限期禁止生產、銷售和在經營中使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋。
第四十三條：違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可處以一千元以上五千元以下的罰款。
第四十四條第二款 ：違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，超過規(guī)定的期限，生產、銷售不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋的，由縣級以上產品質量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自權限沒收產品和違法所得，并處以生產或者銷售產品貨值金額百分五十以下的罰款；超過規(guī)定的期限，在經營中使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門沒收產品和違法所得，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
5、《福建省城市建設監(jiān)察條例》第十條：城建監(jiān)察大隊有權依照城建管理法規(guī)對下列行為作出行政處罰決定：
（一）未經有關行政主管部門批準，在城市規(guī)劃區(qū)內挖取沙、石、土的；
（二）損壞城市規(guī)劃區(qū)內公共交通、供氣、供熱、供水、排水等公用設施，或未經市政工程設施行政主管部門批準挖掘城市道路或損壞其附屬設施的；
（三）侵占現(xiàn)有園林綠地，或未經園林綠化行政主管部門批準砍伐、移植、非正常修剪城市樹木的；
（四）未經市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，設置影響市容的戶外廣告，或占用道路和公共場所擺攤設點、堆放物料的；
（五）不按指定地點卸倒建筑垃圾、工程渣土，或交通工具在市內運行，造成泄漏、遺撒，或亂倒垃圾糞便、隨地吐痰便溺焚燒樹葉以及在建筑物、構筑物、其他設施和樹干上涂寫、刻畫、張貼的。
城建監(jiān)察大隊必須在作出行政處罰決定之時起24小時內報相關的同級城建專業(yè)行政主管部門備案。城建專業(yè)行政主管部門對處罰不當?shù)臎Q定，在接到報備案之日起三日內有權予以變更或撤銷，城建監(jiān)察大隊必須執(zhí)行。
（四）部門規(guī)章8件
1、《城市生活垃圾管理辦法》第十六條：單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。
城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條：從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。
未取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸活動。
第二十五條：從事城市生活垃圾經營性處置的企業(yè)，應當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證。
未取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證，不得從事城市生活垃圾經營性處置活動。
第四十二條：違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。
第四十三條：違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經批準從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。
第四十四條：違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。
2、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；
（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；
單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。
第二十一條：建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條：施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條：處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十五條：違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未經核準擅自處置建筑垃圾的；
（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第二十六條：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
3、《城市公廁管理辦法》第十條：任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質。
建設單位經批準征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設單位應當按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。
第二十三條：凡違反本辦法第十條【第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條】規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責令限期改正或者罰款。
4、《城市公共汽電車客運管理辦法》第三十六條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，并處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）損壞城市公共汽電車客運服務設施的；
（二）擅自關閉、拆除城市公共汽電車客運服務設施或者將城市公共汽電車客運服務設施移做他用的；
（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設置攤點、堆放物品的；
（四）在電車架線桿、饋線安全保護范圍內修建建筑物、構筑物或者堆放、懸掛物品，或者搭設管線、電（光）纜的；
（五）覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；
（六）其他影響城市公共汽電車客運服務設施使用安全的行為。
5、《城市道路照明設施管理規(guī)定》第二十一條：違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令限期改正，賠償經濟損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的；
（二）在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；
（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線（纜）或者安置其他設施的；
（四）私自接用路燈電源的；
（五）偷盜城市道路照明設施的；
（六）故意打、砸城市道路照明設施的；
（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的。
6、《城市供水水質管理規(guī)定》第二十三條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者其委托單位給予警告，并可處以1000元以上30000元以下的罰款：
……；
（七）違反本規(guī)定的，有危害城市供水水質安全的其他行為的。
7、《城市燃氣管理辦法》第十二條：在燃氣設施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內，禁止修建建筑物、構筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設施安全的活動。
第四十三條：違反本辦法第十二條【第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條】規(guī)定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款。
8、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條：根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條和第二十二條的規(guī)定，未經工商行政管理機關核準登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，屬非法經營，應予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。
（五）省政府規(guī)章3件
1、《福建省人民政府關于在泉州市開展相對集中行政處罰權工作的批復》（閩政文〔2006〕507號）第一條：同意在泉州市鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)以及泉州經濟技術開發(fā)區(qū)（含洛秀園區(qū)）開展城市管理相對集中行政處罰權工作。
第二條：集中行使行政處罰權的行政機關的具體職責是：
（一）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施；
（二）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
（三）行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
（四）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
（五）行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對市區(qū)建筑施工噪聲污染、市區(qū)自來水水源保護區(qū)污染和小餐飲、流動攤點的油煙以及使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋，在城市人口集中地區(qū)焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，未經批準現(xiàn)場攪拌混凝土的行政處罰權；
（六）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對市區(qū)流動無照個體商販的行政處罰權；
（七）行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權；
（八）行使衛(wèi)生行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對城市流動飲食攤點食品衛(wèi)生的行政處罰權；
（九）行使文化行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對擅自在城市道路和公共廣場舉辦商業(yè)性促銷演出的行政處罰權；
（十）行使《福建省城市建設監(jiān)察條例》第10條規(guī)定的行政處罰權。
2、《福建省人民政府關于頒發(fā)〈福建省市政管理暫行規(guī)定〉的通知》（閩政〔1989〕9號）第六十二條：對違反本規(guī)定的單位和個人，視其情節(jié)輕重分別予以批評教育、警告、扣留違章物、賠償損失、罰款沒收或拆除違章建筑物。對造成嚴重損害公共財產和安全者，要追究法律責任。
3、《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》第十七條：縣級以上人民政府所規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的建設工程未經批準現(xiàn)場攪拌混凝土的，由建設行政管理部門責令改正；并對建設單位按其現(xiàn)場攪拌的混凝土量每立方米處以100元的罰款。
注：根據(jù)《福建省人民政府關于在泉州市開展相對集中行政處罰權工作的批復》（閩政文〔2006〕507號）精神，【 】內有關權限仍由各有關職能部門行使，不屬相對集中行政處罰權范圍。
附件3
泉州市對外貿易經濟局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)
法定行政執(zhí)法部門
名稱：泉州市對外貿易經濟局
執(zhí)法依據(jù)：共58件
（一）法律5件
1、《中華人民共和國對外貿易法》
第三條：國務院對外經濟貿易主管部門依照本法主管全國對外貿易工作。
第九條：從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務院對外貿易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿易主管部門規(guī)定。
第十條：從事國際服務貿易，應當遵守本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十九條：對限制進口或者出口的貨物，實行配額或者許可證管理；對限制進口或者出口的技術，實行許可證管理。
實行配額或者許可證管理的貨物、技術，必須依照國務院規(guī)定經國務院對外經濟貿易主管部門或者由其會同國務院有關部門許可，方可進口或者出口。
2、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》
第五條：申請設立合作企業(yè)，應當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務院對外經濟貿易主管部門或者國務院授權的部門和地方政府（以下簡稱審查批準機關）審查批準。
第七條：中外合作者在合作期限內協(xié)商同意對合作企業(yè)合同作重大變更的，應當報審查批準機關批準。
第十條：中外合作者的一方轉讓其在合作企業(yè)合同中的全部或者部分權利、義務的，必須經他方同意，并報審查批準機關批準。
第十二條：合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經營管理的，必須經董事會或者聯(lián)合管理機構一致同意，報審查批準機關批準。
3、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》
第三條：合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應報國家對外經濟貿易主管部門審查批準。
4、《中華人民共和國外資企業(yè)法》
第六條：設立外資企業(yè)的申請，由國務院對外經濟貿易主管部門或者國務院授權的機關審查批準。審查批準機關應當在接到申請之日起九十天內決定批準或者不批準。
第十條：外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更，應當報審查批準機關批準。
第二十條：外資企業(yè)的經營期限由外國投資者申報，由審查批準機關批準。期滿需要延長的，應當在期滿一百八十天以前向審查批準機關提出申請。審查批準機關應當在接到申請之日起三十天內決定批準或者不批準。
5、《中華人民共和國海關法》
第十九條：對限制進口或者出口的貨物，實行配額或者許可證管理；對限制進口或者出口的技術，實行許可證管理。
實行配額或者許可證管理的貨物、技術，必須依照國務院規(guī)定經國務院對外經濟貿易主管部門或者由其會同國務院有關部門許可，方可進口或者出口。
第三十三條：企業(yè)從事加工貿易，應當持有關批準文件和加工貿易合同向海關備案……加工貿易保稅進口料件或者制成品因故轉為內銷的，海關憑準予內銷的批準文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，還應當向海關提交進口許可證件。
（二）行政法規(guī)16件
1、《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）
第三條：國務院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門、商務主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關總署、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護主管部門在各自的職責范圍內，負責全國的易制毒化學品有關管理工作；縣級以上地方各級人民政府有關行政主管部門在各自的職責范圍內，負責本行政區(qū)域內的易制毒化學品有關管理工作。
2、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法實施條例》（國務院令第311號）
第八條：在中國境內設立合營企業(yè)，必須經中華人民共和國對外經濟貿易部（以下簡稱對外經濟貿易部）審查批準。批準后，由對外經濟貿易部發(fā)給批準證書。凡具備下列條件的，對外經濟貿易部委托有關的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務院有關的部、局（以下簡稱受托機構）審批。
第十七條：合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程經審批機構批準后生效，其修改時同。
第二十四條：合營企業(yè)注冊資本的增加、轉讓或以其他方式處置，應由董事會會議通過，并報原審批機構批準。
第三十條：外國合營者作為出資的機器設備或其他物料、工業(yè)產權或專有技術，應經中國合營者的企業(yè)主管部門審查同意，報審批機構批準。