海南省人民政府關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
（瓊府[2013]5號(hào)）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位： ??
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕25號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我省紅十字會(huì)工作，推動(dòng)我省紅十字事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其在海南國(guó)際旅游島建設(shè)中的獨(dú)特作用，現(xiàn)就促進(jìn)我省紅十字事業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。??
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紅十字會(huì)工作的重要意義??
紅十字事業(yè)是一項(xiàng)造福人類的崇高事業(yè)。紅十字會(huì)作為當(dāng)今世界歷史最悠久、范圍最廣泛、影響力最大的人道救助組織，在保護(hù)人的生命和健康、弘揚(yáng)人道主義精神、促進(jìn)社會(huì)和平進(jìn)步等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。近年來(lái)，我省紅十字會(huì)致力于備災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)、人道救助以及推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、捐獻(xiàn)人體和遺體器官等活動(dòng)，充分發(fā)揮了在人道領(lǐng)域的政府助手作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。??
當(dāng)前，我省正站在新的歷史起點(diǎn)上，處于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，人民群眾各種人道需求日益增多，社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局亟需健全完善。促進(jìn)紅十字事業(yè)的發(fā)展，有利于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，幫助改善易損害群體的生活境況，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧；有利于推動(dòng)以公益為原則的第三次分配，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公正；有利于引領(lǐng)和帶動(dòng)相關(guān)社會(huì)組織有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；有利于傳播人道主義理念，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，提高公民現(xiàn)代文明素養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；有利于對(duì)外展示國(guó)際旅游島的人道主義良好形象，增強(qiáng)親和力、吸引力和感染力。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期紅十字會(huì)工作的重要意義，充分發(fā)揮紅十字會(huì)的獨(dú)特作用，最大限度地凝聚各方力量，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展。??
二、進(jìn)一步明確紅十字事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)??
各級(jí)政府要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)基本原則，依照我國(guó)參加的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書和中國(guó)紅十字會(huì)章程，把握中國(guó)特色紅十字人道公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)律和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)人道救助新期待，圍繞中心、服務(wù)大局，弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”精神，堅(jiān)持“公正、廉潔、務(wù)實(shí)”原則，全面推進(jìn)紅十字事業(yè)的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升各級(jí)紅十字會(huì)的公信力和工作質(zhì)量，努力把我省紅十字會(huì)建設(shè)成為應(yīng)急救援科學(xué)化、宣傳籌資長(zhǎng)效化、救護(hù)培訓(xùn)常態(tài)化、公益項(xiàng)目品牌化、組織建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制社會(huì)化、志愿服務(wù)特色化的社會(huì)救助團(tuán)體，打造成黨和政府人道主義工作的得力助手。力爭(zhēng)到“十二五”期末，基本建立具有紅十字特色的突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，應(yīng)急救援專業(yè)化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提升；紅十字人道救助體系不斷完善，救助實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；紅十字生命救護(hù)體系不斷健全，服務(wù)民生的能力不斷加強(qiáng)；紅十字志愿服務(wù)體系基本形成，志愿服務(wù)普及率、參與度、認(rèn)同度和服務(wù)能力進(jìn)一步提高；紅十字大宣傳格局基本形成，紅十字知曉率、影響力、公信力進(jìn)一步提高；組織體系基本健全，事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，合作共贏促發(fā)展作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全省紅十字事業(yè)跨入全國(guó)中等發(fā)展水平。??
三、發(fā)揮紅十字會(huì)在推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的職能作用??
（一）加快紅十字應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)紅十字會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害救援能力。開(kāi)展備災(zāi)救災(zāi)工作是紅十字會(huì)的重要法定職責(zé)，紅十字應(yīng)急救援體系是政府應(yīng)急救援體系的有機(jī)組成部分。各級(jí)政府要將紅十字會(huì)應(yīng)急救援工作納入應(yīng)急預(yù)案體系，積極幫助紅十字會(huì)完善快速高效的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，全面加強(qiáng)紅十字備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和救災(zāi)救助能力建設(shè)。省發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極支持省紅十字會(huì)備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。各市縣政府要根據(jù)實(shí)際完善本級(jí)紅十字會(huì)備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，充實(shí)必要的救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量，逐步建立保障紅十字會(huì)救災(zāi)履職要求的全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，不斷提高紅十字會(huì)救災(zāi)應(yīng)急保障能力。要大力支持紅十字會(huì)以專職工作人員為骨干、以紅十字志愿工作者為主體、依托各種社會(huì)力量加快紅十字應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成指揮統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、保障有力的紅十字應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，確保包括防災(zāi)、備災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后重建在內(nèi)的紅十字災(zāi)害救援工作鏈良性運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事件時(shí)，執(zhí)行救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利。??
（二）提高紅十字人道救助工作水平，切實(shí)滿足困難群眾人道救助需求。依法規(guī)范紅十字人道救助行為，各級(jí)政府要大力支持紅十字會(huì)面向困難群體開(kāi)展人道救助工作，按照“公平、公正、透明、高效”原則，進(jìn)一步完善分類救助工作機(jī)制。民政、扶貧等部門要積極支持紅十字會(huì)打造人道救助公益品牌，持續(xù)開(kāi)展“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”等公益救助活動(dòng)，逐步形成社會(huì)參與度高、活動(dòng)影響力大、救助效果良好、受助對(duì)象滿意、具有海南特色的紅十字人道救助品牌。積極推進(jìn)紅十字人道救助模式創(chuàng)新，各級(jí)政府要積極支持和資助紅十字會(huì)開(kāi)展助醫(yī)、助殘、助孤和助老等人道救助工作，持續(xù)推動(dòng)紅十字關(guān)愛(ài)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，支持開(kāi)展貧困白血病、先天性心臟病等重癥患兒和其他重大疾病患者的救助行動(dòng)，開(kāi)展艾滋病患者和感染者關(guān)愛(ài)行動(dòng)及高危人群行為干預(yù)、宣傳工作。協(xié)調(diào)增強(qiáng)紅十字人道救助實(shí)力，各級(jí)政府要按照“政府投入是基礎(chǔ)、社會(huì)募捐為主體、會(huì)員會(huì)費(fèi)要充實(shí)、興辦實(shí)體作補(bǔ)充”的原則，建立紅十字會(huì)可持續(xù)發(fā)展籌資機(jī)制，根據(jù)紅十字會(huì)開(kāi)展人道主義救助的需要和財(cái)力可能，統(tǒng)籌安排人道主義日常救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。支持紅十字會(huì)依法開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)工作，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大愛(ài)心人士、企業(yè)和團(tuán)體增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際籌資渠道。對(duì)紅十字會(huì)募集和接受用于救助和公益事業(yè)的捐贈(zèng)款物，稅務(wù)部門要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以稅費(fèi)減免。紅十字會(huì)使用捐贈(zèng)資金開(kāi)展人道救援工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本，可從捐贈(zèng)資金中據(jù)實(shí)列支，并向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門要大力支持紅十字會(huì)興辦醫(yī)療、養(yǎng)老等與其宗旨相符的社會(huì)公益事業(yè)，將其納入總體規(guī)劃并按有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和扶持。各會(huì)員單位和廣大會(huì)員要按有關(guān)規(guī)定自覺(jué)繳納會(huì)費(fèi)，履行會(huì)員義務(wù)。??
（三）建立紅十字救護(hù)培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升群眾應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。各級(jí)政府要按照《海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》的要求，將紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，將培訓(xùn)項(xiàng)目列入突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃重大項(xiàng)目計(jì)劃，以紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)為主體，積極開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能的推廣普及和培訓(xùn)演練，提升廣大人民群眾的應(yīng)急意識(shí)和素質(zhì)。公安、交通、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)、旅游、電力、建筑、礦山等行業(yè)和部門要大力支持和配合紅十字會(huì)依法對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，學(xué)校、社區(qū)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極組織員工和居民接受群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，提高民眾特別是高危行業(yè)人群的自救互救能力，逐步構(gòu)建與政府應(yīng)急體系聯(lián)動(dòng)的群眾性自救互救安全網(wǎng)絡(luò)體系。??
（四）加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作，致力關(guān)愛(ài)生命健康。依法參與無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳推動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。加大政府公共投入，積極支持造血干細(xì)胞、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作。推進(jìn)中華骨髓庫(kù)海南分庫(kù)的建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧數(shù)量的方針，逐年擴(kuò)大庫(kù)容量，不斷提高有效庫(kù)容利用率和移植成功率，完善對(duì)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者的跟蹤服務(wù)制度；推進(jìn)人體器官、遺體捐獻(xiàn)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)捐獻(xiàn)工作的專業(yè)化、規(guī)范化管理。??
（五）強(qiáng)化志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)紅十字志愿者有序參與社會(huì)公益事務(wù)。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)紅十字志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理，將紅十字志愿服務(wù)納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)整體規(guī)劃，把開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)情況納入城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系。學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位等積極發(fā)展紅十字志愿者隊(duì)伍，建立健全各類紅十字志愿服務(wù)組織，形成按專業(yè)、分領(lǐng)域的紅十字志愿服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮紅十字志愿服務(wù)在人道傳播、防災(zāi)避險(xiǎn)、應(yīng)急救護(hù)、社區(qū)服務(wù)、募捐救助、大型活動(dòng)、無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞和人體器官等各項(xiàng)公益活動(dòng)中的積極作用。按照《中國(guó)紅十字志愿服務(wù)管理辦法》，做好志愿者登記注冊(cè)、招募培訓(xùn)、管理激勵(lì)工作，建立紅十字志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化，志愿服務(wù)管理科學(xué)化、信息化。??
（六）打造紅十字文化，不斷推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。高等學(xué)校和有關(guān)部門要積極開(kāi)展紅十字理論研究，打造具有海南特色的紅十字文化。教育等相關(guān)部門要支持紅十字會(huì)在全省各級(jí)各類學(xué)校建立紅十字組織，堅(jiān)持把學(xué)校紅十字會(huì)工作與德育教育和健康教育結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮紅十字會(huì)組織在德育教育、衛(wèi)生與健康等相關(guān)知識(shí)教育中的積極作用。宣傳、文體等部門要主動(dòng)支持紅十字會(huì)開(kāi)展人道傳播和公益宣傳活動(dòng)，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)紅十字法律法規(guī)和活動(dòng)的宣傳報(bào)道，對(duì)人道主義救助活動(dòng)的公益廣告按有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)播放或者優(yōu)惠刊載，廣泛開(kāi)展紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)和年度“博愛(ài)人物”、“博愛(ài)企業(yè)”評(píng)選表彰活動(dòng)，形成有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。??
（七）促進(jìn)國(guó)際及臺(tái)港澳交流與合作，展示我省良好的人道主義形象。充分發(fā)揮紅十字會(huì)在開(kāi)展民間對(duì)外交流方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，支持紅十字會(huì)按有關(guān)規(guī)定積極參與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)和開(kāi)展對(duì)外民間交流活動(dòng)，擴(kuò)大與國(guó)際、國(guó)外紅十字組織合作交流的領(lǐng)域，努力引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)公益管理理念，切實(shí)推進(jìn)我省紅十字事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在公益事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。省外事僑務(wù)部門要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)省紅十字會(huì)與香港、澳門特別行政區(qū)紅十字會(huì)交流與合作。省臺(tái)灣工作辦公室要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，支持省紅十字會(huì)與臺(tái)灣紅十字組織的交流與合作，發(fā)揮紅十字會(huì)在祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中的特殊作用。??
四、全面加強(qiáng)紅十字會(huì)組織建設(shè)??
（一）健全完善管理體制。各級(jí)政府要按照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和《海南省紅十字會(huì)條例》的要求，進(jìn)一步理順紅十字會(huì)管理體制，不斷完善紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，認(rèn)真落實(shí)紅十字會(huì)機(jī)關(guān)干部納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍的規(guī)定，積極推薦熱愛(ài)紅十字事業(yè)、綜合素質(zhì)好、開(kāi)拓精神強(qiáng)、善于做群眾工作的干部充實(shí)紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心紅十字會(huì)干部成長(zhǎng)，加大對(duì)紅十字會(huì)干部教育培訓(xùn)、輪崗交流、選拔任用等工作力度，市縣紅十字會(huì)主要專職負(fù)責(zé)人的任免提名，要與省紅十字會(huì)做好溝通。各有關(guān)職能部門要大力支持紅十字會(huì)改革創(chuàng)新，建立社會(huì)化開(kāi)放式的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買適量公益崗位、招聘項(xiàng)目工作人員、招募志愿工作者等多種形式充實(shí)紅十字會(huì)工作人員，各級(jí)財(cái)政按實(shí)際情況給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。??
（二）推進(jìn)基層組織和會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。支持紅十字會(huì)在鄉(xiāng)村、街道、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織中廣泛建立基層組織，加強(qiáng)行業(yè)紅十字會(huì)建設(shè)，形成一批組織建設(shè)規(guī)范、活動(dòng)特色鮮明、服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)實(shí)、會(huì)員和志愿者作用發(fā)揮良好的模范紅十字會(huì)基層組織，按照《中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)員管理辦法》，做好紅十字會(huì)會(huì)員發(fā)展工作，提高對(duì)會(huì)員的服務(wù)和管理水平。支持紅十字會(huì)加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)冠名醫(yī)院的規(guī)范管理。??
五、構(gòu)建推動(dòng)紅十字會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制??
（一）完善紅十字會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，把發(fā)展紅十字事業(yè)作為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把紅十字事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展的考評(píng)體系。要及時(shí)研究解決事關(guān)紅十字事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，保障紅十字會(huì)依法獨(dú)立自主開(kāi)展工作。 ??
（二）建立紅十字會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)紅十字會(huì)要積極發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門的理解和支持。有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)、各司其職，共同推進(jìn)紅十字會(huì)工作。各級(jí)紅十字會(huì)理事單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為紅十字會(huì)開(kāi)展工作搞好服務(wù)、提供支持。社會(huì)各界要積極響應(yīng)、參與紅十字公益救助行動(dòng)，共同營(yíng)造慈善光榮、奉獻(xiàn)可敬的社會(huì)氛圍，努力形成推進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。??
（三）強(qiáng)化紅十字會(huì)工作保障機(jī)制。各級(jí)政府要依法對(duì)紅十字會(huì)開(kāi)展工作給予支持和資助，優(yōu)化紅十字事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)。省財(cái)政部門要支持建立省紅十字基金會(huì)。省財(cái)政、民政部門要借鑒財(cái)政部國(guó)家彩票公益金支持中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)人道救助工作的做法，根據(jù)實(shí)際從地方彩票公益金中適當(dāng)安排資金支持紅十字會(huì)開(kāi)展人道救助公益活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與紅十字事業(yè)建設(shè)，完善政策扶持體系，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。??
六、推進(jìn)紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新??
（一）著力打造公開(kāi)透明的紅十字會(huì)。公開(kāi)透明是提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力的重要保證，信息化建設(shè)是推進(jìn)公開(kāi)透明的重要手段。工業(yè)和信息化主管部門要將紅十字會(huì)信息化建設(shè)納入政府電子政務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，財(cái)政主管部門要保障紅十字會(huì)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提升紅十字會(huì)的科學(xué)管理和信息公開(kāi)水平。各級(jí)紅十字會(huì)要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)制度，做到資金募集、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購(gòu)、分配使用等捐贈(zèng)信息公開(kāi)透明，切實(shí)保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要建立健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。??
（二）全面建立綜合性監(jiān)督體系。有效的監(jiān)督是紅十字事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。要建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的綜合性監(jiān)督體系。要按照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和《海南省紅十字會(huì)條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。紅十字會(huì)要建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)捐贈(zèng)款物的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督，建立績(jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。審計(jì)部門要依法對(duì)紅十字經(jīng)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。??
（三）強(qiáng)化紅十字事業(yè)的檢查監(jiān)督。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅十字事業(yè)的檢查指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)本級(jí)人大加大對(duì)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》及《海南省紅十字會(huì)條例》的執(zhí)法檢查力度，并把紅十字事業(yè)的檢查監(jiān)督納入政府督查的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查工作，推動(dòng)紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
海南省人民政府??
2013年1月14日