廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見
（桂政發(fā)〔2015〕22號(hào)）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
電子商務(wù)是以信息技術(shù)創(chuàng)新流通模式的現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，大力發(fā)展電子商務(wù)有利于整合全區(qū)各種優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。為發(fā)揮電子商務(wù)的重要作用，加快我區(qū)開放發(fā)展步伐，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號(hào)），現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞 “一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶建設(shè)，以“電商廣西、電商?hào)|盟”工程為主要抓手，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加大政策扶持力度，加快建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)支撐體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供重要?jiǎng)恿Α?br/> （二）基本原則。
市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，綜合運(yùn)用政策、服務(wù)、資金等手段，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。
重點(diǎn)推進(jìn)、示范帶動(dòng)。堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)與全面發(fā)展相結(jié)合，建成一批國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)，通過示范帶動(dòng)，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平。
擴(kuò)大應(yīng)用、促進(jìn)融合。全面拓展電子商務(wù)應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展零售、跨境貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品、旅游和社區(qū)服務(wù)電子商務(wù)，推動(dòng)電子商務(wù)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
鼓勵(lì)創(chuàng)新、強(qiáng)化支撐。鼓勵(lì)創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式和關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)，加快網(wǎng)絡(luò)、物流、支付等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
以建設(shè)中國-東盟跨境電子商務(wù)基地為目標(biāo)，使我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)輻射廣闊、產(chǎn)業(yè)集聚明顯、支撐保障有力、應(yīng)用深入廣泛、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。2020年全區(qū)電子商務(wù)交易總額超過1萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過1400億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額15%以上；全區(qū)交易額超1000億的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)3家，超100億元的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)20家以上，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。
二、推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)方向
（四）加快培育有影響力的大中型電子商務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展各類電子商務(wù)平臺(tái)，支持大型商業(yè)綜合體、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批廣西特色的綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞機(jī)電產(chǎn)品、汽車、醫(yī)療器械、有色金屬、食糖、繭絲綢、松香、紅木家具、林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展壯大一批大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)。支持建設(shè)一批模式創(chuàng)新、有交易規(guī)模和影響力的網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)。協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展，支持各類電子商務(wù)平臺(tái)跨區(qū)域建設(shè)、運(yùn)營，不斷豐富商品和服務(wù)種類，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。逐步形成在國內(nèi)、國際有影響的廣西大中型電子商務(wù)交易平臺(tái)體系。
（五）積極促進(jìn)電子商務(wù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)企業(yè)探索智能物流、跨境電子商務(wù)等新型業(yè)務(wù)，利用電子商務(wù)提升供應(yīng)鏈管理能力，發(fā)展電子采購、電子分銷。促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式。引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，提高商品流通效率，培育新型消費(fèi)模式。鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開拓市場(chǎng)。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺(tái)開展合作，組織廣西名特優(yōu)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，提升廣西品牌知名度。充分整合全區(qū)旅游資源，完善旅游業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建具有國際影響力的旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等綜合信息服務(wù)體系。推進(jìn)電子商務(wù)在市政、交通、醫(yī)療、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
（六）大力發(fā)展面向東盟的跨境電子商務(wù)。加快中國-東盟跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)管理和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)，探索先行先試。吸引國內(nèi)外跨境電商企業(yè)落戶廣西，設(shè)立面向東盟的電子商務(wù)總部。支持電子商務(wù)企業(yè)“走出去”，建立境外營銷渠道，完善倉儲(chǔ)物流、客戶服務(wù)體系，拓展東盟市場(chǎng)，打造中國和東盟產(chǎn)品的聚集區(qū)，形成網(wǎng)上銷售的主渠道。支持建設(shè)中國-東盟博覽會(huì)網(wǎng)上平臺(tái)。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與東盟戰(zhàn)略合作，開展面向東盟的電子商務(wù)外包服務(wù)。加快沿邊金融綜合改革先行先試，推動(dòng)第三方支付機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)開展合作，為東盟國家的跨境電子商務(wù)提供人民幣結(jié)算，提升跨境電子商務(wù)支付能力。
（七）著力培育和發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)電子商務(wù)創(chuàng)新，支持制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)直銷（M2C）、線上線下業(yè)務(wù)結(jié)合（O2O）、社交電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、社區(qū)綜合電子商務(wù)應(yīng)用以及跨境電商等電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新基地及平臺(tái)建設(shè)，開展電子商務(wù)示范引導(dǎo)工作。推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)與電子商務(wù)融合發(fā)展，引導(dǎo)電子商務(wù)積極應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、位置服務(wù)等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營模式創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程智能化、精準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化。引導(dǎo)電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)企業(yè)在移動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)地理信息系統(tǒng)、商品服務(wù)追溯系統(tǒng)等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域信息技術(shù)科研成果和商業(yè)模式創(chuàng)新結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與電子商務(wù)企業(yè)開展多元化金融服務(wù)合作，鼓勵(lì)證券、保險(xiǎn)、公募基金等企業(yè)和機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新。
（八）加速推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)電子商務(wù)。積極推廣農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)共建網(wǎng)上購銷渠道，培育農(nóng)民網(wǎng)商，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。緊密結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，打造社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，依托信息化手段和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合各類社區(qū)服務(wù)資源，推動(dòng)線上線下融合，構(gòu)建社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系，提供購物、餐飲、醫(yī)療保健、家政、維修、繳費(fèi)等便捷服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)便民直銷點(diǎn)和社區(qū)內(nèi)外的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)通過社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站為社區(qū)居民提供商品和服務(wù)，促進(jìn)居民網(wǎng)上消費(fèi)。
（九）大力促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。規(guī)劃建設(shè)一批特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務(wù)體系健全的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，加大招商引資力度，吸引境內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。積極培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園和孵化器，大力推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓(xùn)，促進(jìn)中小型電子商務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)南寧市、桂林市國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)工作，扶持電子商務(wù)示范基地和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域引導(dǎo)、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的示范效應(yīng)。
三、完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè)
（十）加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。以推進(jìn)“寬帶中國”、“無線城市”、“下一代互聯(lián)網(wǎng)”、“三網(wǎng)融合”、“寬帶村通”等工程建設(shè)為契機(jī)，加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)、廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建有線無線相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶，推進(jìn)已建居住區(qū)光纖到戶改造，實(shí)現(xiàn)新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。加快推進(jìn)企業(yè)信息化，普及信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、采購營銷等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)金融、交通、口岸通關(guān)等領(lǐng)域信息資源共享。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系、數(shù)據(jù)資源安全管理體系和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系，保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。
（十一）構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，為傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店建設(shè)、倉儲(chǔ)管理、營銷推廣、售后服務(wù)和代運(yùn)營等服務(wù)。圍繞電商服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，有效整合相關(guān)資源，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和業(yè)務(wù)需求，做好與國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)對(duì)接。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力。建立電子商務(wù)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為電商創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù)。
（十二）構(gòu)建電子商務(wù)信用體系。鼓勵(lì)電子商務(wù)第三方信用認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。完善信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為。構(gòu)建安全規(guī)范方便快捷的支付體系。
（十三）完善電子商務(wù)物流配送。整合物流資源，鼓勵(lì)發(fā)展共同配送等物流配送組織新模式，支持快遞、城市配送、冷鏈物流、中轉(zhuǎn)分撥中心等集約發(fā)展。支持電子商務(wù)與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)倉儲(chǔ)、配送等物流設(shè)施，建立高效通暢的電子商務(wù)物流配送體系。在區(qū)域中心城市和交通節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃發(fā)展電子商務(wù)物流園區(qū)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)各市的都市配送網(wǎng)絡(luò)，并逐步向縣、鎮(zhèn)和村延伸。完善全區(qū)物流運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，健全物流業(yè)管理體制機(jī)制，不斷提高物流現(xiàn)代化管理水平。
（十四）提升電子商務(wù)支付能力。支持支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)開展在線交易、結(jié)算業(yè)務(wù)，支持手機(jī)支付等新型支付方式發(fā)展。支持第三方支付機(jī)構(gòu)開拓海外市場(chǎng)，推進(jìn)第三方支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為電子商務(wù)企業(yè)集中辦理跨境收付匯和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
（十五）加快電子商務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外合作。加強(qiáng)電子商務(wù)交流與合作，不斷拓寬電子商務(wù)對(duì)外特別是面向東盟國家的交流合作渠道。依托中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等國際性、區(qū)域性重要平臺(tái)開展電子商務(wù)工作。積極推動(dòng)并參與和東盟國家的電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的談判、制定、交流合作，探索建立互認(rèn)機(jī)制。
四、加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策支持
（十六）加大財(cái)政支持力度。各級(jí)人民政府要大力支持電子商務(wù)發(fā)展，按照國家有關(guān)規(guī)定，充分用好我區(qū)現(xiàn)有財(cái)稅費(fèi)土地等綜合支持政策。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)本級(jí)財(cái)力狀況和相關(guān)政策規(guī)定，支持電子商務(wù)發(fā)展。自治區(qū)本級(jí)要優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展資金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)電子商務(wù)的支持力度。支持中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，支持電子商務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、人才培訓(xùn)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及電商模式創(chuàng)新。對(duì)在我區(qū)設(shè)立全國或區(qū)域性總部、營運(yùn)服務(wù)中心（基地）、區(qū)域性物流配送中心（基地）、結(jié)算中心的國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。對(duì)大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)暫停征收水利建設(shè)基金。對(duì)其他屬于地方征收的稅費(fèi)，采取優(yōu)惠的征收辦法。
（十七）加大稅收政策的支持。依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠政策。依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關(guān)民族自治區(qū)域稅收政策規(guī)定，自2015年1月1日至2020年12月31日，對(duì)于提供第三方服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)和大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。對(duì)符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅困難減免申請(qǐng)條件的電子商務(wù)企業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免。
用足用好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。我區(qū)符合條件的電子商務(wù)企業(yè)可享受西部大開發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，研究開發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅加計(jì)扣除政策，員工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，出口貨物增值稅和消費(fèi)稅免抵退稅政策等現(xiàn)行優(yōu)惠政策。優(yōu)化電子商務(wù)稅收服務(wù)，積極研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問題。
（十八）加大對(duì)電子商務(wù)用地支持。對(duì)電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)、國內(nèi)外龍頭電子商務(wù)企業(yè)落戶和重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，各市應(yīng)優(yōu)先安排用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目落地。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃情況下，項(xiàng)目用地盡量不占或少占耕地，避讓基本農(nóng)田。鼓勵(lì)利用空置廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可由土地使用權(quán)人分期繳納土地收益金，暫不辦理土地用途變更手續(xù)。
（十九）加大電子商務(wù)企業(yè)金融支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出電子商務(wù)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快推進(jìn)集風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)合作等內(nèi)容的多層次電子商務(wù)金融服務(wù)。允許電子商務(wù)出口企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外匯賬戶，憑海關(guān)報(bào)關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各類投資公司積極投資電子商務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資。支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外證券市場(chǎng)融資，符合條件的可列為重點(diǎn)上市培育企業(yè)。
（二十）加大對(duì)電子商務(wù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，健全人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系，確定一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐基地。支持電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)與區(qū)內(nèi)高校開展多層次、多形式合作，培養(yǎng)精通電子商務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型專門人才。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民網(wǎng)商隊(duì)伍。重點(diǎn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按照國家和自治區(qū)有關(guān)人才引進(jìn)規(guī)定，享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策，產(chǎn)生的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入成本核算。
（二十一）鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把發(fā)展電子商務(wù)促進(jìn)就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電子商務(wù)發(fā)展整體規(guī)劃。建立電子商務(wù)就業(yè)和社會(huì)保障指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度。充分利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，支持大學(xué)畢業(yè)生、個(gè)體工商戶通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。支持院校與電商企業(yè)建立共同孵化基地、創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)各類電子商務(wù)基地、集聚區(qū)、市場(chǎng)等設(shè)立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器，指導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場(chǎng)地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)用工服務(wù)，完善電子商務(wù)人才供求信息對(duì)接機(jī)制。
五、加強(qiáng)電子商務(wù)的管理和服務(wù)
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由商務(wù)部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，研究制定扶持和鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施，健全覆蓋全區(qū)的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展組織保障體系和工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。各級(jí)人民政府要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)提供電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)、信息、人才、金融、法律、政策等方面的咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估等全方位服務(wù)，要結(jié)合各自工作實(shí)際，提出相應(yīng)的具體工作措施，共同推進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)快速發(fā)展。
（二十三）降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)各類資本投資電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)行政審批改革，進(jìn)一步簡化注冊(cè)資本登記，放寬、簡化經(jīng)營場(chǎng)所登記，加快推行“先照后證”、電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，完善相關(guān)管理措施。方便電子商務(wù)相關(guān)證照辦理，對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)中從事網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)的企業(yè)，其用于配送的小型車輛予以辦理相關(guān)通行證和臨時(shí)停靠證。完善價(jià)格政策，電子商務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同質(zhì)、同量、同價(jià)。
（二十四）依法保障電子商務(wù)發(fā)展。發(fā)揮商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、通信、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的管理服務(wù)職能，簡化辦事流程，提高工作效率。依法研究制定電子商務(wù)管理規(guī)范，強(qiáng)化電子商務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，促進(jìn)建立開放、公平、健康的電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。充分發(fā)揮電子商務(wù)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類電子商務(wù)領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，著力建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，促進(jìn)廣西電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
（二十五）營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮主流媒體輿論導(dǎo)向作用，采用多種形式，加大力度宣傳和普及電子商務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)各界的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)，宣傳推介電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)、優(yōu)秀網(wǎng)站和典型案例，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
（二十六）加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和行業(yè)組織發(fā)展。行業(yè)主管部門要研究制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和采集，建立電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極開展統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，并逐步推廣，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供依據(jù)。支持行業(yè)組織發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、技術(shù)推廣、交流合作等方面作用。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2015年5月26日