石家莊市人民政府辦公廳關于加快
推進村郵工程建設，服務“三農”的實施意見
（石政辦發[2005]44號）
各縣（市）、區人民政府，市政府有關部門：
為貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》（中發[2005]1號）關于郵政服務“三農”的指示精神，充分發揮郵政網絡優勢，更好地服務“三農”，市政府決定在全市加快推進郵政“村郵工程”建設工作。
一、充分認識郵政服務“三農”的重要意義
郵政具有遍布城鄉的服務網點，完整的倉儲系統、運輸系統，高效快捷的信息處理系統和資金結算系統，可以有效地溝通城鄉，在為“三農”服務方面擁有獨特的優勢。郵政部門應充分認識服務“三農”的重要意義，依托自身優勢，利用郵政的百年品牌和完善暢通的網絡，結合村級農資綜合服務站建設，廣泛開展農資配送分銷服務，積極參與農業新技術、新產品的實驗和推廣，在加速農業科技成果轉化，活躍農村市場經濟，擴大農民增收，構建和諧社會等方面發揮重要作用。
二、“村郵工程”建設的總體規劃
目前，我市有農村郵政營業網點148處，郵政投遞道段425條。為進一步完善郵政營銷網絡，提高郵政服務質量，計劃用1―2年時間，在全市所有行政村建立郵政“三農服務站”，真正使農民足不出戶，便可享受郵政快捷、方便的服務，使郵政服務“三農”的渠道更加暢通。
三、郵政“三農服務站”的服務范圍
郵政“三農服務站”是實施“村郵工程”的基礎設施和平臺，依照《郵政法》、《郵政法實施細則》等有關法律、法規的規定，受郵政部門委托提供下列服務：
（一）郵政業務服務：收寄投遞郵件，收訂投遞報刊，投送印刷品廣告，代辦函件、特快、包裹等郵政業務，代收代繳公用事業費用，代辦保險，代發養老金，代售郵票、集郵品、移動及聯通公司SIM和UIM卡等。
（二）綜合類服務：生活用品（洗滌用品、酒水、牛奶等）的配送分銷、電子商務物品的投送、上門代收貨款和適合農村經濟發展需要的服務。
（三）農資分銷配送服務：主要包括種子、肥料、農藥、飼料及飼料添加劑等產品的配送分銷服務。根據農村市場需求，開展分銷配送服務。
四、相關政策措施
（一）各縣（市）、區和鄉鎮人民政府應當加強郵政“三農服務站”的統籌規劃建設，選聘熱心為農民辦事，群眾信得過，具有一定科學文化知識的人員擔任村郵員。
（二）郵政“三農服務站”接受郵政部門業務管理，與郵政部門簽訂郵政業務代辦合同，所使用人員由郵政部門依照國家郵政主管部門的規定發放業務代辦費。
（三）對符合郵政“三農服務站”開辦條件的“村級農資綜合服務站”，郵政部門可采取掛牌進駐等合作形式，擴大規模、聯合發展。
（四）根據農業部、國家工商行政管理總局、中華全國供銷合作總社《關于推進農資連鎖經營發展的意見》（農市發〔2003〕16號）的相關規定，郵政部門經營農資配送分銷業務，需要辦理有關批準文件（或許可證、經營資格證）的，可由市郵政局統一向審批機關辦理批準文件（或許可證、經營資格證），在確定的經營區域范圍內，各縣（市）、區郵政局及所屬分支機構可不再辦理相應批準文件（或許可證、經營資格證），可持市郵政局加蓋印章的批準文件（或許可證、經營資格證）復印件，向縣（市）、區郵政局所在地有關部門備案，并在當地工商行政管理機關辦理相關登記。
五、“村郵工程”建設的組織實施
（一）為加強對“村郵工程”建設的領導，成立石家莊市“村郵工程”建設工作協調領導小組，負責全市“村郵工程”建設的組織協調工作。組長由市政府副秘書長凌青利擔任，副組長由市郵政局局長趙永祥擔任，成員由市農業局副局長田智嶺、市工商行政管理局副局長劉燁、市質量技術監督局副局長夏玉穎、市商務局副局長和健、市物價局副局長朱振堂、市供銷社副主任史喜慶和市郵政局局長助理趙斌等同志組成。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市郵政局，辦公室主任由趙斌同志兼任。
（二）全市各相關部門要進一步提高認識，將實施“村郵工程”作為踐行“三個代表”重要思想、解決“三農”問題、為農民辦實事的重要舉措，切實抓緊抓好。郵政部門作為“村郵工程”建設的主要部門，要科學合理地做好郵政“三農服務站”的布局規劃，采取切實可行措施，認真做好各項具體工作，并不斷地總結經驗，完善辦法，創新工作思路，與供銷社一道，把郵政“三農服務站”建設成為“三農”服務的主渠道之一。各級農業部門要依照法律、法規，為全市郵政系統授予的郵政“三農服務站”頒發農藥、種子經營行政許可證件。同時，要和供銷社一起，認真指導郵政農資分銷配送業務的開展。市工商行政管理局要根據有關農資經營的前置審批（許可證或經營資格證），將郵政系統分銷配送農資產品納入郵政的經營范圍，增加營業執照的經營范圍，并做好農資分銷工作的市場監督檢查。市質量技術監督部門要依照相關法律、法規，做好生產環節郵政分銷配送綜合服務類產品及農資產品的質量監督工作。
二00五年八月五日