漳州市人民政府關于推動中小企業進入場外市場掛牌工作的若干意見
（漳政綜〔2014〕117號）
各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州臺商投資區管委會，市直有關單位：
為深入貫徹落實《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》（國發〔2013〕49號）、《福建省人民政府辦公廳關于推進海峽股權交易中心建設的若干意見》（閩政辦〔2014〕22號）等文件要求，加快推進我市中小企業進入場外市場掛牌工作，促進中小企業利用資本市場做大做強，特制訂如下意見。
一、辦證優惠。掛牌后備企業改制重組涉及土地使用權證或房產證變更、過戶且實際控制人無發生變化的，經同級人民政府甄別認定后，依法辦理變更手續；因歷史原因未辦理土地使用權證、房產證且無爭議的，依法依規補辦權證；涉及補辦土地使用權出讓手續，且沒有改變原土地用途的，土地出讓金按標定地價總額的30%收取；涉及本級權限內的收費項目，一律按最低標準收取。
二、掛牌獎勵。掛牌后備企業經有資質的中介機構輔導并改制變更為股份有限公司，在辦理工商變更登記后，一次性給予獎勵30萬元。企業在全國中小企業股份轉讓系統或海峽股權交易中心掛牌（指掛牌交易，下同）的，在掛牌當年給予一次性獎勵90萬元；在其他合法設立的區域性場外市場掛牌的，在掛牌當年給予一次性獎勵60萬元。
三、貼息補助。掛牌后備企業成功發行企業債券、中期票據、集合票據、短期融資券、私募債的，受益財政按票面利息的10%給予貼息，每年貼息額度不超過10萬元，貼息期限不超過3年。已享受《漳州市中小企業“區域集優”直接債務融資發展基金管理辦法》（漳政辦〔2014〕32號）政策的企業除外。
四、增收獎勵。掛牌后備企業自掛牌當年起，以上年度所繳納企業所得稅為基數，受益財政按每年新增的企業所得稅地方留成部分全額獎勵給企業，期限3年；在改制重組變更為股份有限公司過程中，因土地、房產評估增值而補繳的稅收，由受益財政按本級留成部分50%的資金額度，在企業掛牌后獎勵給納稅人；因盈余公積金和未分配利潤轉增股本所繳納的個人所得稅或企業所得稅，在其稅款全部繳納的當年，受益財政按本級留成部分全額獎勵給納稅人。
五、兌現程序。在企業提出兌現掛牌獎勵的書面申請后，由企業注冊所在地上市辦、財政局負責初審，市上市辦牽頭組織發改、財政、金融辦、工商、稅務、土地等相關部門進行聯審，并將聯審結果在市政府政務網進行公示，公示期滿（7個工作日）報市政府審批后兌現扶持政策。掛牌獎勵資金由市級財政統一支付，年終結算時與各縣（市、區）、開發區（投資區）按照現有財政體制結算扣抵。
六、服務機制。各縣（市、區）、開發區（投資區），以及市金融和上市工作領導小組成員單位，應在本意見出臺后一個月內，制定出臺具體實施辦法并報市政府備案。在企業啟動掛牌融資工作過程中遇到困難時，要采取“一企一議”辦法，及時給予指導，特事特辦。
七、誠信管理。建立中介服務備案和誠信管理制度。企業與有關中介機構簽訂服務協議（合同）、確定服務關系后必須報所在縣（市、區）上市辦備案，并向市上市辦報送相關資料，方可享受本《意見》相關優惠政策。中介機構必須堅持誠信服務和合理收費原則，不得違反國家的法律、法規及監管機構的有關規定。若發現失信行為，將禁止其在漳州地區開展相關業務；若發現違法違規行為，將依法依規追究相關的責任。
八、績效考核。市政府將把新增掛牌后備企業、成功掛牌企業的數量指標納入對各縣（市、區）政府、市直有關部門的績效考核體系。對工作成效突出的單位和個人給予適當獎勵。
九、2013年下半年以來已經完成場外市場掛牌的企業，適用本意見相關規定。
十、本意見自2014年8月1日起實施，有效期2年。
漳州市人民政府
2014年7月28日