大連市教育局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)
（大教[2003]140號(hào)）
近年來(lái)，我市農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，已成為在貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的重要補(bǔ)充。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2003]13號(hào)），為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村學(xué)前兒童受教育率，針對(duì)大連市學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理提出如下意見(jiàn)。
一、組織管理
非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)做為農(nóng)村貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的重要補(bǔ)充，必須大力扶持和發(fā)展。依據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》的規(guī)定，應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦和建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管、村辦村管或村辦鄉(xiāng)管。在業(yè)務(wù)上歸當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)統(tǒng)一管理。對(duì)非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要實(shí)行登記備案制度。
非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育的方針、政策、法規(guī)。各區(qū)（市）縣教育行政部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際，制定具體的管理辦法，并定期進(jìn)行審核，使非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)逐步走上規(guī)范化的軌道，為發(fā)展正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)和提供條件。
利用正規(guī)學(xué)前教育資源舉辦的非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)其辦學(xué)成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及家長(zhǎng)承受能力收取一部分費(fèi)用。其經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，如支付教師工資和改善辦學(xué)條件等。
二、設(shè)施設(shè)備
1、農(nóng)村非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須有固定的場(chǎng)所，可以設(shè) 在幼兒園、村委會(huì)、文化站或校代學(xué)前班中。
2、有供幼兒使用的桌椅，并符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
3、有供幼兒活動(dòng)的室外場(chǎng)地。場(chǎng)地應(yīng)安全、衛(wèi)生、無(wú)污染；
4、有一定數(shù)量的教具、玩具和幼兒讀物。玩具、圖書(shū)要達(dá)到人均3件（冊(cè)）以上。
三、師資要求
非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師要具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)教育行政部門(mén)考核合格，并具備一定的幼兒教育學(xué)、心理學(xué)等方面教育理論知識(shí)和教育技能。
非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要保證每班（點(diǎn)）配1名幼兒教師。幼兒教師可以是專(zhuān)職教師，也可以是幼兒園、小學(xué)中的兼職教師或者社會(huì)志愿者。
四、教育內(nèi)容、形式與時(shí)間
依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，幼兒在非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域的啟蒙教育。各區(qū)（市）縣非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要有統(tǒng)一的教育計(jì)劃，教育內(nèi)容要適合幼兒的年齡特點(diǎn)，并有一定的連續(xù)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，符合幼兒發(fā)展需要。
教育形式可以是集中教育活動(dòng)、分組活動(dòng)、個(gè)別指導(dǎo)或親子游戲等。
非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)保證幼兒每周在固定時(shí)間活動(dòng)至少一次，接受教育時(shí)間最短4課時(shí)（每課時(shí)30分鐘），每學(xué)期累積受教育時(shí)間要保證80課時(shí)以上。
五、培養(yǎng)目標(biāo)及幼兒發(fā)展
非正規(guī)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要為幼兒提供良好的教育，以促進(jìn)其在體智德美諸方面的全面發(fā)展。要培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和生活自理能力。要發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運(yùn)用感官和運(yùn)用語(yǔ)言交往的基本能力，培養(yǎng)幼兒有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步動(dòng)手能力。要萌發(fā)幼兒愛(ài)集體、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)的情感，讓幼兒能初步感受并喜愛(ài)環(huán)境、生活和藝術(shù)中的美，并能用自己喜歡的方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)活動(dòng)。通過(guò)教育，切實(shí)使幼兒在情感、態(tài)度、能力、知識(shí)和技能等方面都有不同程度的發(fā)展。
二OO三年八月二十八日